中國經(jīng)濟(jì)新實(shí)踐:供給側(cè)改革 牽住中國經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,供給側(cè)改革成為2015年的一個熱詞,只用了短短一個月——這緣于2015年11月10號到18號這9天,中央四次提及“供給側(cè)改革”。面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力,如何擺脫對投資、出口、消費(fèi)這傳統(tǒng)“三駕馬車”的依賴?供給側(cè)改革這個新方向的明確,回答了人們的困惑。
習(xí)近平:“單純靠貨幣刺激政策是不夠的,必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力,使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化?!?
倡導(dǎo)供給側(cè)改革:2013年就開始了
雖然供給側(cè)改革這個詞廣為人知只是近2個月的事,但倡導(dǎo)供給側(cè)改革,中央早在2013年就開始了。經(jīng)過隨后2年多的探索實(shí)踐,去年11月,中央推出了實(shí)質(zhì)性供給側(cè)改革的創(chuàng)新舉措,以從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的供給約束和供給抑制的難題。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康說,供給側(cè)改革包括五大要素,包括勞動力、土地和土地代表的自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新以及制度安排、制度供給。
三年來,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始從數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、從投資驅(qū)動換擋創(chuàng)新驅(qū)動,開始了減“虛胖”長“肌肉”的過程。
減“虛胖” ,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能
過剩產(chǎn)能如同多余贅肉,影響著中國經(jīng)濟(jì)前行的腳步,必須減下來。
蘭格鋼鐵網(wǎng)研究中心主任王國青說,我國鋼鐵行業(yè)需求的下降,使得鋼鐵行業(yè)供大于求矛盾更加突出,鋼鐵價(jià)格跌幅加大。現(xiàn)在螺紋鋼價(jià)格只有1塊6毛錢,一公斤鋼材價(jià)格不如一公斤土豆價(jià)格。
傳統(tǒng)行業(yè)痛下決心,刮骨療毒,效果明顯。經(jīng)過三年的努力,到去年,我國粗鋼產(chǎn)量為8.06億噸,同比下降2.1%,是1982年來首次下降; 2015年前10個月,全國煤炭產(chǎn)量同比減少了1.14億噸。
我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春認(rèn)為,淘汰落后產(chǎn)能是痛苦的,但卻是必須要走的路。提高門檻化解了很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能。尤其是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高,迫使一些企業(yè),如果達(dá)不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn),就必須要退出去。
增“肌肉” ,新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新引擎
在淘汰落后產(chǎn)能減掉“虛胖”的同時,中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展更需要新的“肌肉”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級浴火重生,新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新引擎。三年來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向新型產(chǎn)業(yè)、向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
2016年1月4號,習(xí)近平總書記在重慶京東方光電科技有限公司考察時,就創(chuàng)新問題和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。
京東方重慶公司負(fù)責(zé)人:“我們現(xiàn)在做的創(chuàng)新性技術(shù)開發(fā),就是把觸控功能直接集成。”
習(xí)近平:“現(xiàn)在是十三五,我們又提出五大發(fā)展理念,創(chuàng)新我們擺在第一位,創(chuàng)新不是別人能賜予的,還要靠自強(qiáng)奮斗。牢牢把創(chuàng)新抓在手里?!?
2014年以來,我國新增市場主體平均每天超過1.1萬家,注冊資本增長40%以上。增加的以新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)為主,特點(diǎn)是小型化、智能化、專業(yè)化。
目前全國各類眾創(chuàng)空間已經(jīng)超過2300家,現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器,在孵化的創(chuàng)新企業(yè)超過10萬家,培育上市和掛牌企業(yè)有600多家,國家創(chuàng)新能力排名2015年上升至世界第18位。
忙轉(zhuǎn)型, 改革核心在于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
服務(wù)業(yè)增加值始終高于其他行業(yè)的增長速度,2015年前三季度,服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.4%,增速高于GDP。在重慶市渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)興發(fā)村,原來的煤礦投資人辜宗秀,改行辦起了醫(yī)院。
辜宗秀說:“2012年以后煤炭都受市場的影響,本身作起來都比較困難。我們就想著轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在醫(yī)院效益每個月有200至300萬?!?
供給側(cè)改革的核心在于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),從而激發(fā)企業(yè)的生機(jī)和活力。2013年我國營改增共計(jì)減稅1402億元。2014年超過95%的營改增納稅人稅負(fù)下降,全年共減稅1918億元。小微企業(yè)共減免稅款612億元。2015年下調(diào)凈出口關(guān)稅、調(diào)減資源稅、營改增減稅4800億元,扶植小微企業(yè)減稅上千億元。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多,而供給約束和供給抑制是主要矛盾,從解決供給側(cè)的問題入手,就是抓住了中國經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。
編輯:武文博
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