發(fā)揮政策性金融作用 支持“一帶一路”建設(shè)

  1月14日，第25場(chǎng)銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)在京舉行，中國(guó)進(jìn)出口銀行新聞發(fā)言人代鵬以“發(fā)揮政策性金融作用，支持”一帶一路“建設(shè)”為主題，介紹了該行積極履行政策性金融職能、全方位助推“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的情況，并回答了記者提問。

  代鵬指出，作為以支持進(jìn)出口貿(mào)易、助力企業(yè)走出去、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任的國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)，支持“一帶一路”建設(shè)是進(jìn)出口銀行的職責(zé)所在。

  信貸投入大幅增加

  “截至2015年末，進(jìn)出口銀行在”一帶一路“沿線國(guó)家貸款余額超過5200億元人民幣?！贝i介紹。

  外界普遍認(rèn)為，服務(wù)“一帶一路”，進(jìn)出口銀行具有“先天優(yōu)勢(shì)”，事實(shí)也正是如此。成立之初，進(jìn)出口銀行便被賦予支持國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的職責(zé)。經(jīng)過多年的政策性金融探索與實(shí)踐，進(jìn)出口銀行已建立起以進(jìn)出口融資為基礎(chǔ)、援外優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸為龍頭、一攬子互惠合作為特色、走出去融資為重點(diǎn)、多雙邊合作基金為補(bǔ)充的多位一體、比較完整的業(yè)務(wù)體系，搭建了較為完善的經(jīng)濟(jì)合作融資平臺(tái)，成為中外交流與合作的重要橋梁。

  “目前，進(jìn)出口銀行已發(fā)展成為全球規(guī)模最大的官方出口信用機(jī)構(gòu)，在全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)支持開展了數(shù)千項(xiàng)重大投資、承包工程和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)項(xiàng)目，為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民生改善，發(fā)揮了重要而積極的作用?！贝i在會(huì)上提到。

  據(jù)了解，為更好地發(fā)揮自身作用，在國(guó)家發(fā)布“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)方案后，進(jìn)出口銀行出臺(tái)了一系列更有針對(duì)性的措施。這些措施包括，在行內(nèi)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制、實(shí)施信貸規(guī)模傾斜、設(shè)置專項(xiàng)考核指標(biāo)、優(yōu)化評(píng)審流程、完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制、降低融資成本，以切實(shí)有效的措施鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位支持“一帶一路”項(xiàng)目。

  數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，進(jìn)出口銀行在“一帶一路”沿線國(guó)家貸款余額較年初增長(zhǎng)46%，占全部境外貸款的37%；全年新簽約項(xiàng)目約500個(gè)，較2014年增長(zhǎng)一倍，簽約金額近3000億元人民幣，較2014年增長(zhǎng)70%；全年放款近2200億元人民幣，較2014年增長(zhǎng)85%。

  據(jù)代鵬介紹，目前，進(jìn)出口銀行行內(nèi)有貸款余額的“一帶一路”項(xiàng)目1000多個(gè)，項(xiàng)目分布于49個(gè)沿線國(guó)家，涵蓋公路、鐵路、港口、電力、資源、管道、通信、工業(yè)園區(qū)等諸多領(lǐng)域，不僅幫助東道國(guó)破解了發(fā)展難題，也為構(gòu)建統(tǒng)一的地區(qū)大市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈奠定了基礎(chǔ)，對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的資金投入力度不斷加大。

  多措并舉效果顯著

  2015年是“一帶一路”戰(zhàn)略的開局之年。其中，歐亞地區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的主攻方向和優(yōu)先區(qū)域。1月6日，國(guó)家有關(guān)部門在談及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”資金融通進(jìn)展情況時(shí)提到，中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金等的組建，大大豐富了我國(guó)對(duì)該地區(qū)的投資平臺(tái)。

  據(jù)悉，上述基金正是由進(jìn)出口銀行發(fā)起設(shè)立。除中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金外，進(jìn)出口銀行還發(fā)起設(shè)立了中國(guó)—東盟投資合作基金、中國(guó)—中東歐投資合作基金等多個(gè)基金，服務(wù)區(qū)域涉及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。

  代鵬在接受本報(bào)記者有關(guān)“旗下投資基金將在”一帶一路“建設(shè)中發(fā)揮何種作用”的提問時(shí)回答，這些投資基金以股權(quán)投資方式整合和撬動(dòng)社會(huì)資金，為企業(yè)走出去鋪路搭橋，為“一帶一路”建設(shè)造血輸血，成功幫助一批國(guó)內(nèi)企業(yè)赴海外開展項(xiàng)目投資，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以東盟基金為例，基金一期已完成對(duì)東盟10個(gè)項(xiàng)目投資，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、自然資源等領(lǐng)域，這些項(xiàng)目不僅為中國(guó)企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走出去創(chuàng)造了市場(chǎng)機(jī)遇，還將促進(jìn)東盟地區(qū)投資環(huán)境改善并形成洼地效應(yīng)，引導(dǎo)更多資金向“一帶一路”區(qū)域匯集。

  除加大信貸投入、發(fā)揮投資基金的作用外，進(jìn)出口銀行在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)上，還在多個(gè)方面做出努力。

  推動(dòng)重大項(xiàng)目，促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通。進(jìn)出口銀行緊扣重點(diǎn)方向和國(guó)家，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)效，支持了大量公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、通信等聯(lián)通項(xiàng)目。

  推動(dòng)人民幣國(guó)際化，支持貨幣流通。近年來，進(jìn)出口銀行不斷推進(jìn)人民幣跨境結(jié)算和融資業(yè)務(wù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該行在“一帶一路”沿線貸款中，人民幣貸款余額占比為37%。

  代鵬還介紹，在加強(qiáng)外部合作方面，進(jìn)出口銀行加強(qiáng)與“一帶一路”沿線政府、企業(yè)溝通交流，展示合作成果；對(duì)內(nèi)與政府部門、企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目金融需求，強(qiáng)化合作關(guān)系。

  除此之外，在促進(jìn)貿(mào)易暢通、促進(jìn)民心相通等諸多領(lǐng)域，進(jìn)出口銀行也都采取了有效措施。

  獨(dú)特優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮

  代鵬表示，未來，進(jìn)出口銀行還將繼續(xù)發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的業(yè)務(wù)開拓力度，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更積極的作用。

  首先，大力開展金融創(chuàng)新。進(jìn)出口銀行將緊密圍繞“一帶一路”建設(shè)過程中出現(xiàn)的新需求、新問題，立足“一帶一路”沿線各國(guó)國(guó)情，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展階段、市場(chǎng)發(fā)育程度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收益等，大力開拓業(yè)務(wù)，豐富金融產(chǎn)品，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍，提高金融服務(wù)質(zhì)量。注重金融服務(wù)模式和機(jī)制流程創(chuàng)新，打造以信貸為主體，投資、租賃、資金、貿(mào)易金融、咨詢等業(yè)務(wù)為補(bǔ)充的多元化業(yè)務(wù)體系，為企業(yè)走出去提供多元化的綜合性金融服務(wù)。

  其次，繼續(xù)深化多邊、雙邊金融合作。深化與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)的交流合作。加大與國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行、基金公司、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)的務(wù)實(shí)合作，通過銀團(tuán)貸款、聯(lián)合融資、股權(quán)參與、人員交流等多種方式，整合資源、借鑒經(jīng)驗(yàn)，提升綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等新機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，在項(xiàng)目開發(fā)、金融創(chuàng)新、投融資方案設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)深化合作，更好發(fā)揮整體資金優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)提供更加高效的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

  再次，進(jìn)一步做好國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)防控工作。繼續(xù)發(fā)揮多年支持國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，利用境內(nèi)外資源，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)“一帶一路”建設(shè)涉及的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)國(guó)別，優(yōu)先開展國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研及評(píng)估工作，強(qiáng)化國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。建立信息分享機(jī)制，幫助企業(yè)充分了解潛在風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)面臨的不確定因素，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。