央企國(guó)際產(chǎn)能合作核心是產(chǎn)業(yè)輸出

  19日至20召開的國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的會(huì)議提出，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的重大舉措，是推動(dòng)央企新一輪高水平對(duì)外開放、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容，是開展互利合作的重要抓手。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下，央企如何認(rèn)識(shí)國(guó)際產(chǎn)能合作的核心，是有效抓住并用好這一有利時(shí)機(jī)的關(guān)鍵。

  央企國(guó)際化是一個(gè)老話題，表面上看沒(méi)有什么新意。我國(guó)改革開放30多年，企業(yè)的國(guó)際合作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。問(wèn)題是，現(xiàn)在提出這個(gè)問(wèn)題，有什么新意，重點(diǎn)在哪里，恐怕不是每個(gè)央企都能明白的。

  過(guò)去中國(guó)的經(jīng)濟(jì)向外走，主要是貿(mào)易，也就是產(chǎn)品的輸出，通過(guò)貿(mào)易的方式將中國(guó)制造的產(chǎn)品向外輸出。我們現(xiàn)在要搞的產(chǎn)能合作含義是產(chǎn)業(yè)的輸出，是能力的輸出。產(chǎn)業(yè)輸出不是簡(jiǎn)單地把產(chǎn)品賣到國(guó)外，而是把中國(guó)的產(chǎn)業(yè)整體輸出到不同的國(guó)家去，同時(shí)幫助這些國(guó)家建立更加完整的工業(yè)體系、制造能力，所以說(shuō)中國(guó)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造的合作，核心就在于通過(guò)這樣的合作把產(chǎn)品的貿(mào)易、產(chǎn)品的輸出推進(jìn)到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的輸出和能力輸出上來(lái)。

  這就是我們現(xiàn)在所講的“產(chǎn)能合作”的內(nèi)在涵義，這意味著央企的國(guó)際化進(jìn)入到了一個(gè)新階段。

  我們這樣講不是空穴來(lái)風(fēng)，是有實(shí)踐基礎(chǔ)的，也就是說(shuō)，我們已經(jīng)必然地走到這一步了。中國(guó)經(jīng)過(guò)過(guò)去30多年的改革開放，中國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，在鋼鐵、有色、建材、電力、鐵路、機(jī)械、電子、輕工紡織等重要的行業(yè)里，中國(guó)都具備了相當(dāng)強(qiáng)的制造能力，這些工業(yè)的制造水平、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，大體上都在國(guó)際先進(jìn)水平上，即使不是最先進(jìn)的，也是比較先進(jìn)的，而且能力非常強(qiáng)大。無(wú)論從裝備制造、工程建設(shè)、企業(yè)運(yùn)行管理，我們的央企都達(dá)到了比較高的水準(zhǔn)。

  從央企的裝備和產(chǎn)品在質(zhì)量上和性能價(jià)格比上，與國(guó)際上比，我們都有比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于很多欠發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講，他們工業(yè)體系不太完整，大量產(chǎn)品都需要進(jìn)口，無(wú)論是在中亞、東南亞、拉美、非洲、很多國(guó)家制造水平能力比較欠缺，他們迫切地希望提高他們的工業(yè)化水平，而央企又具有比較強(qiáng)的制造能力。所以，這樣的合作就有了互利共贏的良好基礎(chǔ)，我們有能力，他們有需求。通過(guò)這樣的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造大規(guī)模的合作，可以對(duì)所在國(guó)大幅度提高生產(chǎn)能力，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)這些國(guó)家的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  從國(guó)際需要來(lái)說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快以及發(fā)展中國(guó)家加速實(shí)施工業(yè)化進(jìn)程，為我國(guó)加快國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作提供了重要機(jī)遇。

  這樣做，好處是顯而易見的。從央企自身來(lái)說(shuō)，推進(jìn)產(chǎn)能合作，可以把中國(guó)的企業(yè)、中國(guó)的產(chǎn)品、中國(guó)的制造放到國(guó)際市場(chǎng)上去，在國(guó)際環(huán)境中展開競(jìng)爭(zhēng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)倒逼中國(guó)工業(yè)、中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  抓住時(shí)機(jī)，就必須要找準(zhǔn)核心。央企應(yīng)把裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強(qiáng)烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國(guó)家作為重點(diǎn)國(guó)別，并積極開拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點(diǎn)行業(yè)，分類實(shí)施，有序推進(jìn)。

  在合作模式上，央企要充分發(fā)揮資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，積極拓展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運(yùn)營(yíng)”等模式，拓展市場(chǎng)，推動(dòng)裝備制造合作。在操作模式上，鼓勵(lì)大企業(yè)率先走向國(guó)際市場(chǎng)，然后帶動(dòng)一批中小配套企業(yè)走出去，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  國(guó)際合作的良好開展，使得國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)特別是軌道交通、工程機(jī)械、海工裝備、核電、電力設(shè)備、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)將先行一步。我們期待著央企在國(guó)企產(chǎn)能合作中爭(zhēng)取前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，在國(guó)際化中加快做優(yōu)做強(qiáng)做大的腳步。