兩部委關(guān)于征求《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識管理辦法（試行）》（征求意見稿）意見的函

  建辦標函〔2015〕346號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化主管部門，直轄市建委、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、工業(yè)和信息化委員會，各有關(guān)單位：

  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），推廣應(yīng)用高性能混凝土，促進綠色建材生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見》（建標〔2014〕117號）有關(guān)要求，我們起草了《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識管理辦法（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)送你們征求意見。請于2014年5月20日前反饋有關(guān)意見，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)意見報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司，工業(yè)和信息化系統(tǒng)意見報工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司。

  聯(lián)系方式：

  張文會  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司

  電話：010-58933022 傳真：58933901

  郵箱：bzjdc@mail.cin.gov.cn

  地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號 郵編：100835

  高萍   工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司

  電話：010-68205596 傳真：68205567

  郵箱：gaoping@miit.gov.cn

  地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號 郵編：100846

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳        工業(yè)和信息化部辦公廳

  2015年4月23日

  （此件主動公開）

  《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識管理辦法（試行）》

  （征求意見稿）

  第一章 總 則

  第一條 為推廣應(yīng)用高性能混凝土，促進綠色建材生產(chǎn)和節(jié)能減排，規(guī)范預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識（以下簡稱“評價標識”）工作，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱評價標識是指對申請綠色生產(chǎn)評價標識的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓），按照本辦法規(guī)定的程序和要求，確認其等級并進行信息性標識的評價活動。

  第三條 本辦法適用于已建成并正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）評價標識的組織、實施與管理。

  第四條 評價標識的申請遵循自愿原則，實施評價標識應(yīng)遵循科學、公開、公平和公正的原則。

  第五條 評價標識等級依據(jù)《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》由低至高分為一星級、二星級和三星級。

  第二章 組織管理

  第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負責全國預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識監(jiān)督管理，指導(dǎo)各地開展預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識工作。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門等有關(guān)主管部門根據(jù)業(yè)務(wù)分工和管理職責開展本地區(qū)預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識工作。

  第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部委托高性能混凝土推廣應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組（以下稱為“受托機構(gòu)”）負責評價標識日常管理和三星級評價標識工作。省級主管部門負責確定省級受托機構(gòu)并開展本地區(qū)一星級、二星級評價標識工作。

  第八條 評價標識中技術(shù)性的評審、指導(dǎo)、培訓和咨詢等工作由受托機構(gòu)負責。

  第九條 評價標識中具體評價實施工作由第三方標識評價機構(gòu)負責（以下簡稱“標識評價機構(gòu)”）。標識評價機構(gòu)由受托機構(gòu)確定、監(jiān)督和管理。

  第十條 評價標識工作細則、職責分工由受托機構(gòu)另行制定，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部。

  第三章 申請條件及程序

  第十一條  申請評價標識的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）應(yīng)當通過所屬具有法人資格的企業(yè)進行申請，并應(yīng)具備以下條件：

  （一） 應(yīng)當通過竣工驗收并投入正常使用；

  （二） 具有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)；

  （三） 一年內(nèi)未發(fā)生過重大質(zhì)量安全事故或未發(fā)生因其生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導(dǎo)致的工程質(zhì)量安全事故。

  申請企業(yè)向標識評價機構(gòu)提供的申報材料應(yīng)真實、完整并符合相關(guān)格式要求。

  第十二條  標識評價機構(gòu)組織對申請材料進行審查，確認其評價標識等級，必要時可進行生產(chǎn)現(xiàn)場核查。對公示無異議的，向申請企業(yè)和相應(yīng)受托機構(gòu)出具評審報告。

  第十三條  受托機構(gòu)對評價信息予以公布，并頒發(fā)證書和標志，必要時可進行抽查。對于有異議的，受托機構(gòu)組織復(fù)審。

  第十四條   省級受托機構(gòu)負責將本行政區(qū)域內(nèi)評審結(jié)果向社會公開，并報送上級受托機構(gòu)。

  第十五條   評價標識有效期為3年。有效期屆滿3個月前可申請評定性復(fù)核，評定性復(fù)核工作程序與初次申請評價標識一致。

  第十六條   取得評價標識企業(yè)可將評審結(jié)果作為綠色建材評價的依據(jù)。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第十七條   標識評價機構(gòu)應(yīng)在所評價的企業(yè)中每年按一定比例進行現(xiàn)場抽查。

  第十八條   取得評價標識企業(yè)應(yīng)每年年底前向標識評價機構(gòu)提交自查報告。標識評價機構(gòu)審核后，將自查報告報相應(yīng)受托機構(gòu)。

  對已取得評價標識但經(jīng)抽查不滿足相應(yīng)星級要求的企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改仍不合格的，降低或取消評價標識等級，并向社會公布結(jié)果。

  第十九條  已取得評價標識企業(yè)自降低或取消評價標識等級之日起，一年內(nèi)不得恢復(fù)或重新申請評價標識。

  第二十條  相關(guān)機構(gòu)或企業(yè)對評價過程或結(jié)果有異議的，可向受托機構(gòu)申訴。受托機構(gòu)應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并在60天內(nèi)將調(diào)查核實結(jié)果反饋給相關(guān)機構(gòu)或企業(yè)。

  第五章 評價標識管理

  第二十一條  評價標識包括標志和證書。由受托機構(gòu)負責統(tǒng)一制作、編號、頒發(fā)和相應(yīng)管理工作。

  第二十二條 評價標識不得轉(zhuǎn)讓、偽造或冒用。

  第二十三條 當證書失效或更換時，應(yīng)將原標志和證書交還受托機構(gòu)，由其做出更換或銷毀的處理。

  第二十四條 預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，暫停使用其評價標識：

  (一) 實際生產(chǎn)控制指標與要求指標不一致；

  (二) 證書或標志的使用不滿足規(guī)定的要求。

  第二十五條  預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，撤銷其評價標識：

  (一) 發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故的，或發(fā)生因其生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的；

  (二) 轉(zhuǎn)讓標識或超范圍使用的；

  (三) 以虛假材料獲得評價標識的；

  (四) 拒絕相應(yīng)機構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的，或拒不執(zhí)行整改要求的；

  (五) 其他依法應(yīng)當撤銷的情形。

  第六章 附則

  第二十六條  本辦法配套文件另行制定。

  第二十七條  預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)一星級、二星級評價標識管理辦法或?qū)嵤┘殑t可由各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同工業(yè)和信息化主管部門參照本方法制定。

  第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。