標準化改革啟動 制造業(yè)邁入新征程

  日前，國務(wù)院正式發(fā)布《深化標準化工作改革方案》（以下簡稱《方案》），中國標準化改革全面啟動。 《方案》明確提出，在標準體系上，逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。此外，還要放開搞活企業(yè)標準；企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準；鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準。 《方案》也明確了強制性標準改革時間表，即今年12月底前，按照強制性標準制定原則和范圍，對不再適用的強制性標準予以廢止，對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標準。2017年完成將確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標準、地方標準，逐步整合上升為強制性國家標準。

  據(jù)國家標準委主任田世宏介紹，2014年，我國發(fā)布國家標準1530項，下達國家標準制修訂計劃1519項。備案行業(yè)標準4381項。通過優(yōu)化流程，國家標準審批出版周期縮短一半以上。

  盡管如此，我國的標準體系仍存在諸多問題。廣東省社會科學綜合研究開發(fā)中心主任黎友煥告訴記者，在對國內(nèi)為工作發(fā)展情況進行比較，很容易就能發(fā)現(xiàn)制約我國工業(yè)發(fā)展的一個重要因素之一就是標準化建設(shè)落后，我國的標準也不能說少，但絕大部分都是過時的、不符合現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的舊標準，而且過去一段很長時間，我們?nèi)狈τ趪H標準制訂工作的參與。同時，很多企業(yè)對標準認識不足，也使我國的很多產(chǎn)品缺乏國際競爭力。

  就此，《方案》中也提到了標準化改革的重要性與緊迫性，并提出了相應(yīng)的改革舉措，包括建立高效權(quán)威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、整合精簡強制性標準等。“這一次在發(fā)令槍響的第一時間，中國沖了出去，隨著國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中國制造2025》，中國制造業(yè)將邁入新的發(fā)展階段?！敝?jīng)濟學家宋清輝在接受記者采訪時表示，在工業(yè)4.0時代，通過制定和實施標準，將對經(jīng)濟社會活動形成最佳秩序和效益。國務(wù)院印發(fā)深化標準化工作改革方案，說明標準化在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的作用已得到廣泛認同，只有通過打破標準化體制束縛，才能建立政府主導制定的標準和市場自主制定的標準銜接配套的標準體系。

  黎友煥也表示，這將有力地推動企業(yè)重視標準在工作發(fā)展中的作用，推動企業(yè)在國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎(chǔ)上追求更高的標準。尤其是在工業(yè)4.0的時代，工業(yè)生產(chǎn)進入了一個全新的時代，實施高標準能使我們的企業(yè)彎道超車、一下子站到世界工業(yè)的前沿，掌控工業(yè)制造的最高端。 《方案》明確了改革的舉措和時間表，在具體落實上還需各方參與。黎友煥表示，就方案提出的總目標而言，繼續(xù)深化標準化改革，首先要進行工業(yè)標準化的宣傳和教育，全面提升全民對標準化的認識，不僅讓企業(yè)重視標準化工作，同時也要讓各級政府職能部門認識到標準化對我國未來工業(yè)參與世界分工的重要性；其次，要做好未來4.0工業(yè)時代的標準化規(guī)劃及實施標準化的指導意見，確實推動和指導企業(yè)實施標準化工作；再次是從財政和稅收等相關(guān)方面實質(zhì)性支持企業(yè)實施標準化工作，提供相關(guān)的優(yōu)惠措施，推動企業(yè)盡快走向標準化道路。