國務院實施積極的財政政策應對經濟下行

新華網 · 2015-02-26 09:06 留言

   越是經濟形勢復雜的時候,積極的財政政策越要加力增效。25日召開的國務院常務會議上,中央政府送上羊年首個減稅降費大禮包,讓更有力度的積極財政政策助力中國經濟行穩(wěn)致遠。

  “應對當前經濟下行壓力,保持經濟運行在合理區(qū)間,積極的財政政策必須加力增效?!贝舜螄鴦赵簳h的部署,正是中央經濟工作會議關于2015年“積極的財政政策要有力度”要求的具體體現。

  此次春節(jié)假期后召開的首次國務院常務會議,在前期國家已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎上,又確定了一系列更大力度的減稅降費優(yōu)惠:

  —將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,由年應納稅所得額10萬元以內擴大到20萬元以內,并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;

  —將已經試點的個人以股權、不動產、技術發(fā)明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益,由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國;

  —將失業(yè)保險費率由現行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。

  上海財經大學教授胡怡建說,在經濟低迷時,政府會采用擴張性的積極財政政策。中央經濟工作會議強調2015年主要任務時,第一個就是保持經濟穩(wěn)定增長,面對今年更加復雜的經濟形勢,加大積極財政政策力度勢在必行。

  “積極的財政政策發(fā)力,主要表現為減稅和增支兩大抓手。此次國務院出臺進一步減稅降費的系列措施,實際正是更大力度的積極財政政策發(fā)力的表現?!必斦控斂扑彼L白景明說。

  2014年,圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎,為小微企業(yè)減稅降費,幾乎貫穿全年的國務院常務會議,成為經濟新常態(tài)下推動經濟結構調整、穩(wěn)定經濟增長的主旋律。

  在白景明看來,羊年國務院送上的首個減負大禮包更顯力度,不僅繼續(xù)保持刺激小微企業(yè)發(fā)展的減稅降費力度,更突顯穩(wěn)定投資的動向。

  白景明說,一方面,更多小微企業(yè)納入所得稅減半征收優(yōu)惠范圍,并且所得稅減按20%征收,企業(yè)減稅后可以有更多的錢用來投資;另一方面,對個人以股權、不動產、技術發(fā)明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益,由一次性納稅改為分期納稅,實際相當于為個人投資減稅,既盤活民間存量資產,又激活民間投資熱情。

  “政府鼓勵個人以股權、不動產、技術入股投資,有助于減少現金投資,從而保證貨幣幣值穩(wěn)定,體現了與貨幣政策協(xié)調發(fā)力的特點?!卑拙懊髡f,對這些投資收益,以前是一次性征收,現在改為分期征收,大大緩解了投資者的現金壓力。

  值得關注的是,此次國務院常務會議提出,將失業(yè)保險費率由現行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,拉開了降低企業(yè)社會保障費率改革的序幕。初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。

  很多企業(yè)反映,其承擔的社會保險費率不亞于稅費負擔,希望能降低繳費率為企業(yè)減負。

  我國城鎮(zhèn)職工法定社會保險為5項,即職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險,其中前3項由企業(yè)和職工共同繳費,后兩項只由企業(yè)繳費。目前,失業(yè)保險費率單位為2%,職工1%,農民工參保個人不繳費。

  湖南省寧鄉(xiāng)縣麗華日化公司的老板任麗華說,越是經濟形勢不好的時候,小企業(yè)背負的稅費負擔就感覺越重?!肮べY上不去,員工流動也大。降低失業(yè)保險費率,企業(yè)可以拿出這部分錢來給員工漲工資,留住員工?!?

  對此,胡怡建說,各項社會保險費中只有失業(yè)保險與個人福利待遇掛鉤較少,并只針對極少數失業(yè)人群,這部分降低繳費的比例政府可以通過其他救助形式補充,因此不會影響個人福利待遇,還可以減輕企業(yè)稅費負擔。

  “總的來看,國務院送上的羊年首個大禮包減負力度的確很大,除了強調與貨幣政策和支出政策的配套,還凸顯穩(wěn)投資動向,反映出政府宏觀調控手段越來越靈活,財政政策的運用水平也明顯提升?!卑拙懊髡f。

編輯:鞠麗

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內容為作者個人觀點,不代表水泥網立場。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

最新評論

網友留言僅供其表達個人看法,并不表明水泥網立場

暫無評論

發(fā)表評論

閱讀榜

2024-12-25 15:12:53