山東曬新環(huán)保法實(shí)施成績單：連開2例按日計(jì)罰罰單

  “背靠”新《環(huán)境保護(hù)法》，山東省環(huán)保廳等地方環(huán)保部門的環(huán)境執(zhí)法推進(jìn)力度明顯加大。

  據(jù)山東省環(huán)保廳介紹，新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來，山東省上下聯(lián)動(dòng)、部門攜手、多措并舉，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

  截至2月5日，已查處環(huán)境違法企業(yè)14家，對2家實(shí)施按日連續(xù)處罰。其中，臨沂華龍熱電有限公司被按日連續(xù)處罰100萬元，濟(jì)南裕興化工被按日連續(xù)處罰48萬元。

  對此，中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員王先良告訴記者：“從此2例處罰來看，國內(nèi)類似的環(huán)境違法的現(xiàn)象肯定還很多。同時(shí)，也給環(huán)境違法企業(yè)釋放了一個(gè)信號—環(huán)境守法是遲早需要面對的現(xiàn)實(shí)。”

  兩公司領(lǐng)罰單

  認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法及配套辦法，建立和完善全省環(huán)境監(jiān)察工作制度。圍繞落實(shí)“查封、扣押”、“按日連續(xù)處罰”、“行政拘留”等處罰措施，公開查處一批環(huán)境違法典型案件，發(fā)揮警示作用。這是山東省2015年環(huán)境監(jiān)察工作重點(diǎn)之一。

  據(jù)山東省環(huán)保廳介紹，近日，東營市環(huán)保局對存在偷排行為的山東仙河藥業(yè)有限公司企業(yè)罰款10萬元，責(zé)令停產(chǎn)整治，并查封生產(chǎn)設(shè)施，并將案件移送公安部門。隨后，東營市公安局河口分局作出行政處罰決定，對該公司污水處理主任趙某某和員工王某某行政拘留5日。

  此外，另有兩家公司領(lǐng)到了按日連續(xù)處罰的罰單：臨沂華龍熱電有限公司因外排廢氣二氧化硫超標(biāo)，被環(huán)保部門按日連續(xù)處罰100萬元；濟(jì)南裕興化工因氮氧化物超標(biāo)，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門按日連續(xù)處罰48萬元。

  王先良表示，新《環(huán)境保護(hù)法》在環(huán)境違法上加大了處罰力度，但還不夠，需要持續(xù)推進(jìn)對環(huán)境污染的打擊力度。

  按日計(jì)罰將成常態(tài)

  2015年1月1日，新 《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，被譽(yù)為是向污染宣戰(zhàn)的利器。

  新《環(huán)境保護(hù)法》授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力。針對違法成本低的問題，設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則；針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，引入治安拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  為了保障這些措施的落地實(shí)施，在新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施的前夕，環(huán)保部分別出臺了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》等4部對應(yīng)的細(xì)化辦法。

  其中，最受關(guān)注的莫過于按日連續(xù)處罰。實(shí)際上，除了山東省連續(xù)開出按日計(jì)罰罰單外，此前，上海、重慶和內(nèi)蒙古等多個(gè)省市已有處罰案例。重慶市環(huán)保部門根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》中對“按日連續(xù)處罰”的規(guī)定，對重慶紫光化工股份有限公司2014年12月26日至2015年1月5日期間拒不改正違法排污行為，每日處10萬元罰款，共計(jì)罰款110萬元。

  業(yè)內(nèi)人士表示，按日計(jì)罰已經(jīng)被列入包括新《環(huán)境保護(hù)法》在內(nèi)的多部環(huán)保法律之中，預(yù)計(jì)未來按日計(jì)罰的案例肯定會(huì)更多。