苗圩：為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好市場環(huán)境

  苗圩表示，《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2014〕14號，以下簡稱《意見》）印發(fā)后，各部門密切協(xié)作，認真貫徹國務院部署，積極開展調查研究，在審批制度改革、產(chǎn)業(yè)政策引導、資本市場、職工安置、國有企業(yè)改革和中央企業(yè)重組等方面出臺了一系列配套措施，企業(yè)兼并重組政策環(huán)境逐步完善，呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢。

  苗圩指出，當前全球生產(chǎn)要素重組和企業(yè)布局調整步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)整合和跨國并購顯著增多，全球企業(yè)兼并重組在經(jīng)歷多年低迷后開始進入新一輪高漲期。同時，我國多年來存在的產(chǎn)業(yè)組織結構不合理問題依然突出，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，企業(yè)同質化競爭嚴重，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和轉型升級，制約了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。但也要看到，金融危機后全球經(jīng)濟溫和復蘇，國務院持續(xù)出臺政策對企業(yè)兼并重組工作進行部署，我國企業(yè)兼并重組的窗口機遇期已經(jīng)到來。我們必須抓住機遇，增強緊迫感和責任感，把企業(yè)兼并重組工作放在更加重要的位置，努力為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

  苗圩強調，要切實抓好《意見》各項任務的貫徹落實。一是盡快落實完善稅收政策，修訂出臺兼并重組企業(yè)所得稅特殊性稅務處理的政策，研究出臺非貨幣性資產(chǎn)參與兼并重組的所得稅政策以及支持企業(yè)改制重組的土地增值稅政策。二是改善并購金融服務，盡快修訂完善并購貸款政策，充分發(fā)揮資本市場兼并重組主渠道作用。三是加大財政資金引導支持力度，適當增加工業(yè)轉型升級資金規(guī)模，引導和支持企業(yè)兼并重組。四是加強產(chǎn)業(yè)政策引導和信息服務，積極推動破局性重大兼并重組，修訂完善相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加強公共信息服務和引導。五是按要求加快落實有關行政審批、外匯登記、土地使用、健全相關體制機制等工作任務。

  苗圩指出，做好企業(yè)兼并重組工作，要把優(yōu)化市場環(huán)境貫穿始終，讓市場機制在企業(yè)兼并重組中發(fā)揮決定性作用；要按照國務院要求狠抓落實，確保按時間節(jié)點要求完成相關工作任務；要把兼并重組與產(chǎn)業(yè)升級相結合，各項工作同步推進、協(xié)調開展；要充分發(fā)揮地方政府的作用，指導和督促地方政府做好相關工作；要加強組織協(xié)調，開展跨部門聯(lián)合調研和督促檢查，健全協(xié)調小組議事制度，幫助企業(yè)解決突出問題。

  工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會以及住房城鄉(xiāng)建設部、質檢總局、統(tǒng)計局、外匯局等16個部門相關負責同志，協(xié)調小組辦公室成員、聯(lián)絡員，以及工業(yè)和信息化部有關司局負責同志50余人參加了會議。