天津大幅提高排污費(fèi)征收：獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 屬全國(guó)首創(chuàng)

  2013年9月18日，天津市確定實(shí)施包括清新空氣等五項(xiàng)任務(wù)在內(nèi)的“美麗天津·一號(hào)工程”，并把清新空氣列為首要任務(wù)。一年來(lái)，在大氣污染防治方面，天津確定462項(xiàng)任務(wù)2055個(gè)工程，在工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、燃煤污染治理等方面都取得了不錯(cuò)成效。

  治理：截止9月重污染天數(shù)減少19天

  天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞介紹，截止到2014年9月底，天津全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)141天，與去年同比增加31天，達(dá)標(biāo)比例為51.6%；重污染天數(shù)15天，同比減少19天。

  天津環(huán)保局副局長(zhǎng)謝華生告訴記者，天津?qū)嵤皰靾D作戰(zhàn)”，重點(diǎn)體現(xiàn)工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、燃煤污染治理、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入方面的情況。

  監(jiān)測(cè)：建設(shè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)

  天津環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任孫韌介紹，天津環(huán)保局于年初啟動(dòng)了重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)“雙90%”建設(shè)工作，即對(duì)工業(yè)燃煤量占比90%以上的廢氣企業(yè)，排水量占比90%以上的廢水企業(yè)，安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。涉及電力、鋼鐵、石油煉制、供熱、污水處理、制藥、化工、食品加工等行業(yè)。

  孫韌表示，目前建成的28個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋全市各個(gè)行政區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了PM2.5、PM10、SO₂、NO₂、CO、O₃等六項(xiàng)污染物的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。通過(guò)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)了污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一發(fā)布，有效提升了污染源監(jiān)管水平，為環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量減排、污染防治等環(huán)境管理工作提供了技術(shù)支撐。

  執(zhí)法：堅(jiān)持鐵腕治污 善用經(jīng)濟(jì)手段

  天津市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)賈春寧介紹，作為大氣污染防治執(zhí)法檢查的主力軍，環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍堅(jiān)持施用“重拳”治理大氣污染問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年前三季度，全市就出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員2.86萬(wàn)人次，檢查企業(yè)近1.7萬(wàn)家次，立案409起，下達(dá)處罰決定320起，責(zé)令整改507起，共處罰1117.48萬(wàn)元，關(guān)閉企業(yè)34家。

  除此之外，賈春寧特別提到了發(fā)揮杠桿作用，利用經(jīng)濟(jì)手段治污的手段。自今年7月1日起，天津市大幅提高二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學(xué)需氧量4種主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，平均提高了近9倍。同時(shí)，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，實(shí)行階梯化、差別化收費(fèi)政策，這在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

  賈春寧介紹，企業(yè)只有加裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，且數(shù)據(jù)經(jīng)監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行有效性審核后，才可享受差別化收費(fèi)政策。濱海新區(qū)大港發(fā)電廠正是由于安裝更新了脫硝等一系列環(huán)保設(shè)施后，使單位二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降了39%和92.1%。在征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)數(shù)倍的情況下，排污費(fèi)卻比同期下降了53.4%，企業(yè)在落實(shí)環(huán)保政策、促進(jìn)減排工作、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的同時(shí)，也為自身的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。