一帶一路實質(zhì)性舉措將浮出水面

  作為我國重大戰(zhàn)略之一的“一帶一路”（ “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）建設(shè)工作將有實質(zhì)性動作。

  中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗10日在西安主持召開推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會，聽取征求陜西、新疆、福建等與“一帶一路”相關(guān)的部分省區(qū)市負(fù)責(zé)同志意見建議。這預(yù)示著“一帶一路”重大戰(zhàn)略實質(zhì)性舉措將浮出水面。

  據(jù)悉，有望于近期公布的“一帶一路”建設(shè)方案內(nèi)容將涵蓋加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高互聯(lián)互通、提高經(jīng)貿(mào)合作水平，著力打造中新經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中伊土經(jīng)濟(jì)走廊等多方面內(nèi)容。對此，有分析人士指出，“一帶一路”戰(zhàn)略將對我國的文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通、基建等行業(yè)有重要促進(jìn)作用。

  高層再次吹風(fēng)“一帶一路”頂層設(shè)計

  張高麗在座談會上指出，實施“一帶一路”重大戰(zhàn)略，首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，搞好頂層設(shè)計，科學(xué)制定規(guī)劃，明確重點方向，有力有序穩(wěn)妥推進(jìn)。從國家發(fā)改委獲悉，由國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部牽頭編制的“一帶一路”總體規(guī)劃已上報國務(wù)院，總體規(guī)劃出臺后將進(jìn)一步制定專項規(guī)劃，相關(guān)的扶持政策將陸續(xù)出臺。

  “推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成全方位對外開放新格局，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大深遠(yuǎn)的意義?！睆埜啕愓f。

  張高麗還要求，要抓好重大項目，發(fā)揮示范效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)深度對接，加強(qiáng)能源資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作。要突出核心理念，促進(jìn)互利共贏，建設(shè)利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。要抓住重大機(jī)遇，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

  多方合力推動戰(zhàn)略落地

  據(jù)了解，有望于近期公布的“一帶一路”建設(shè)方案內(nèi)容將涵蓋加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高互聯(lián)互通、提高經(jīng)貿(mào)合作水平，著力打造中新經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中伊土經(jīng)濟(jì)走廊等多方面內(nèi)容。

  “一帶一路”戰(zhàn)略旨在推動城市之間發(fā)揮各自優(yōu)勢，在地域分工基礎(chǔ)上構(gòu)建不同層次的帶狀經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，進(jìn)而形成東西互濟(jì)、雙向開放的新格局。而這必須需要相關(guān)地方政府的配合。面對這一宏偉目標(biāo)，地方政府也表現(xiàn)出極大的熱情。這有利于該戰(zhàn)略的具體落地。

  另一方面，在高層的推動下，“一帶一路”戰(zhàn)略也有望得到其他經(jīng)濟(jì)體的支持。國務(wù)院總理李克強(qiáng)于10月9日-17日年內(nèi)第二次訪歐，路線為德國、俄羅斯和意大利。對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理兼歐洲研究所所長馮仲平認(rèn)為，在出席每兩年舉辦一次的亞歐會議時，李克強(qiáng)總理很有可能會發(fā)表關(guān)于中國“一帶一路”建設(shè)的演講，并邀請亞歐國家參與建設(shè)。

  馮仲平認(rèn)為，“亞歐會議是一個聯(lián)系兩大洲的平臺，中國的‘一帶一路’正是要打通歐亞市場?！瘪T仲平說，將在意大利舉行的第十屆亞歐首腦會議上，李克強(qiáng)的重點會放在 “一帶一路”建設(shè)，預(yù)計會提出加強(qiáng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方案，意大利會響應(yīng)和給予支持。

  而從中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的角度來看，“一帶一路”戰(zhàn)略的出臺也恰逢相時。中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型“深水期”，欲使我國經(jīng)濟(jì)增長動力從出口、投資轉(zhuǎn)向內(nèi)需，第三產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。而“一帶一路”戰(zhàn)略有利于推動我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有重要意義。

  【點評】“一帶一路”戰(zhàn)略的意義非同尋常，核心是進(jìn)一步的開放，通過加強(qiáng)深層次的貿(mào)易和互通，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)分工，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。2014年政府工作報告明確提出，要抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，隨著政府相關(guān)工作的推進(jìn)，有望逐步加快打開局面，預(yù)計將形成一帶一路跨區(qū)域跨國的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。