兩部委力推高性能混凝土 政策扶持步入正軌

  中國(guó)的混凝土行業(yè)發(fā)展將更進(jìn)一步。日前，從住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司傳來(lái)消息，繼去年對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和應(yīng)用情況進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研之后，住建部與工信部再度聯(lián)手推出三大政策，扶持高性能混凝土的推廣應(yīng)用。

  這意味著，對(duì)于能耗、成本、質(zhì)量、安全等方面都具有重大意義的高性能混凝土在政策的扶持下將步入正軌。

  尚未完全“進(jìn)場(chǎng)”

  隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的建設(shè)規(guī)模正日益擴(kuò)大，如何在保證建筑工程質(zhì)量的同時(shí)讓工程更長(zhǎng)久地安全使用下去，日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。眾所周知，混凝土的應(yīng)用面之廣，使用次數(shù)之多，使用量之巨，在中國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域拔得頭籌。毫不夸張地說(shuō)，關(guān)注混凝土質(zhì)量就是關(guān)注中國(guó)的建設(shè)質(zhì)量。

  近年來(lái)，一種新的混凝土技術(shù)正在快速發(fā)展并且運(yùn)用到許多實(shí)際工程項(xiàng)目中，那就是高性能混凝土。高性能混凝土是在大幅度提高普通混凝土性能的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代混凝土技術(shù)制作的混凝土。由于具有高耐久性、高工作性、高強(qiáng)度和高體積穩(wěn)定性等許多優(yōu)良特性，高性能混凝土已被認(rèn)為是目前全世界性能最為全面的混凝土，在橋梁、高層建筑、海港建設(shè)等工程領(lǐng)域中得到應(yīng)用。

  然而，中國(guó)的高性能混凝土尚未完全“進(jìn)場(chǎng)”。2013年6—7月，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司、工信部原材料工業(yè)司共同組織各省級(jí)住建、工信主管部門開(kāi)展了預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和應(yīng)用情況調(diào)查。

  調(diào)研顯示，一些地方對(duì)高性能混凝土生產(chǎn)和應(yīng)用情況提供數(shù)據(jù)較少，未能提供高性能混凝土在應(yīng)用中解決的技術(shù)問(wèn)題、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及應(yīng)用中存在的問(wèn)題的分析材料。

  調(diào)研顯示，中國(guó)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)應(yīng)用的發(fā)展速度較快，在提高工程質(zhì)量、減少城市噪音和粉塵污染等方面起到了積極的作用。但是，目前各地對(duì)高性能混凝土認(rèn)識(shí)模糊，理解各異，在實(shí)際工作中難以把握。在實(shí)際操作中，很難把高性能混凝土的應(yīng)用落到實(shí)處。如從烏魯木齊市的反饋情況來(lái)看，2010年高性能混凝土占預(yù)拌混凝土總量的0.1%，2011年占0.5%，2012年占0.6%。

  地方努力推動(dòng)

  雖然還沒(méi)有得到廣泛的認(rèn)可和應(yīng)用，但是在一些地方，高性能混凝土已經(jīng)得到主管部門的重視。

  調(diào)研顯示，福建省將新型干法水泥、特種水泥、高性能混凝土外加劑等科研項(xiàng)目列入省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，設(shè)立了新型高性能混凝土材料與結(jié)構(gòu)福建省高校工程研究中心，完成了高強(qiáng)高性能混凝土柱防火設(shè)計(jì)方法研究、自密實(shí)高性能混凝土的收縮變形和抗裂性能研究等課題，形成了《自密實(shí)高性能混凝土技術(shù)規(guī)程》(DBJ13-35-2004)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成果;浙江省組織開(kāi)展了高軸壓比新型PVA纖維C80高強(qiáng)混凝土框架柱抗震性能的試驗(yàn)研究和預(yù)拌砂漿防水抗裂增稠粉研發(fā)等一批課題研究，為確保高性能混凝土質(zhì)量提供了理論基礎(chǔ)。

  就目前的情況來(lái)看，影響高性能混凝土全面鋪開(kāi)的問(wèn)題不少。調(diào)研顯示，由于國(guó)家層面上高性能混凝土相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施匱乏，現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)高性能混凝土的標(biāo)準(zhǔn)較少，上下游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接性差。相關(guān)的政策措施較少，可操作性不強(qiáng)，因此，對(duì)高性能混凝土的推廣力度不夠。

  此外，由于原材料的品質(zhì)是生產(chǎn)高性能混凝土的基礎(chǔ)要求之一，目前品質(zhì)合格的砂石資源(尤其是天然砂石)日益枯竭，同時(shí)砂石行業(yè)加工技術(shù)和制作工藝水平較低，更進(jìn)一步造成砂石品質(zhì)難以得到有效保證，這也制約了高性能混凝土的推廣應(yīng)用。

  多層次政策引導(dǎo)

  調(diào)研組建議，應(yīng)加強(qiáng)高性能混凝土基礎(chǔ)性研究，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)高性能混凝土性能、生產(chǎn)、應(yīng)用等方面基礎(chǔ)性研究工作，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步銜接，為高性能混凝土在工程中的推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ);加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)人員的進(jìn)一步理解和吸收，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平;普及使用高性能混凝土在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性。

  據(jù)介紹，此次出臺(tái)的三大政策正是聯(lián)合調(diào)研成果的延續(xù)。具體為：一是在住建領(lǐng)域開(kāi)展的優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)、綠色建筑評(píng)定、設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)中，將采用高性能混凝土作為參評(píng)、獲獎(jiǎng)或招投標(biāo)的優(yōu)先條件之一;二是修訂完善資源綜合利用的財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥、高性能混凝土;三是為高性能混凝土的生產(chǎn)、應(yīng)用提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。

  為切實(shí)推動(dòng)各地提高高性能混凝土推廣應(yīng)用的整體水平，兩部委還要求，在推廣應(yīng)用過(guò)程中，將突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)。重點(diǎn)是在綠色建筑、保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施、大型公共建筑等工程中推廣應(yīng)用;亮點(diǎn)是支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，實(shí)施跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合重組，提高高性能混凝土生產(chǎn)集中度，為推廣應(yīng)用高性能混凝土創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。