[獨(dú)家]水泥建設(shè)項(xiàng)目要全面履行產(chǎn)能置換要求

  前有見(jiàn)到四川省有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)前公示產(chǎn)能置換方案。葛洲壩日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目明確為產(chǎn)能置換項(xiàng)目?？磥?lái)，水泥行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)等量或減量置換要求，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張勢(shì)頭要求正在得到落實(shí)。

  葛洲壩日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能置換項(xiàng)目是湖北省發(fā)改委根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》（國(guó)發(fā)〔2013〕47號(hào)）水泥項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)的規(guī)定核準(zhǔn)的。該目錄文件還明確，對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。按國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）規(guī)定，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換。項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府須制定產(chǎn)能等量或減量置換方案并向社會(huì)公示，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)能置換方案予以確認(rèn)并公告，同時(shí)將置換產(chǎn)能列入淘汰名單，監(jiān)督落實(shí)。也就是規(guī)定了水泥行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前提是產(chǎn)能置換，并規(guī)定了地方要將置換方案向社會(huì)公示程序、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)能置換方案予以確認(rèn)并公告程序。

  上月工信部已下發(fā)《部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，文件規(guī)定，各地要按照辦法規(guī)定的程序和要求，加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)溝通和銜接，認(rèn)真組織企業(yè)科學(xué)制定產(chǎn)能置換方案。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保項(xiàng)目真實(shí)、產(chǎn)能合理，明確淘汰期限。同時(shí)，做好置換方案核實(shí)確認(rèn)、公告公示和監(jiān)督落實(shí)等工作。此文件明確的具體公示公告程序是在該產(chǎn)能置換項(xiàng)目核準(zhǔn)之后發(fā)布的，不過(guò)，在之前政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄文件中就已有對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目的要求，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的公示、公告、列入淘汰名單程序是必須的。

  當(dāng)然湖北省在控制水泥新建產(chǎn)能項(xiàng)目的嚴(yán)格程度可以說(shuō)是首屈一指的，也贏得了社會(huì)的贊揚(yáng)?；蛟S該項(xiàng)目在核準(zhǔn)前也已履行了項(xiàng)目的公示、公告、列入淘汰名單程序。在此只是提醒，水泥行業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的要求執(zhí)行，不要漏了項(xiàng)目的公示、公告、列入淘汰名單程序。作為項(xiàng)目建設(shè)單位也宜將項(xiàng)目前期工作中已履行各個(gè)程序及時(shí)告知媒體，使媒體在報(bào)道中全面展示出水泥建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，并真誠(chéng)愿意接受社會(huì)各界的監(jiān)督的水泥企業(yè)所具有的良好職業(yè)操守。