動力煤進(jìn)口關(guān)稅將調(diào)低一半 用于穩(wěn)定國內(nèi)煤價  

2005-03-24 00:00
    近日,從財政部有關(guān)人士處獲悉,國家擬將動力煤的進(jìn)口關(guān)稅調(diào)低一半。業(yè)內(nèi)人士分析,降低動力煤的進(jìn)口關(guān)稅,有利于穩(wěn)定國內(nèi)高漲的煤炭價格,但也會對國內(nèi)煤炭企業(yè)造成一定沖擊。 

    財政部有關(guān)人士表示,目前適當(dāng)下調(diào)動力煤進(jìn)口關(guān)稅的方案已經(jīng)上報國務(wù)院,一旦國務(wù)院批復(fù)后,財政部將聯(lián)合發(fā)改委、煤炭工業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門具體確定下調(diào)幅度。該人士表示,動力煤進(jìn)口關(guān)稅將下調(diào)至2%或者3%。 

    據(jù)了解,動力煤是國內(nèi)主要的消費產(chǎn)品,而用煤大戶主要集中在國內(nèi)日益增多的電廠。從1994年開始,我國便開始進(jìn)口印尼、加拿大、南非、澳大利亞等國的動力煤和焦煤。 

    目前,動力煤的到岸價進(jìn)口關(guān)稅稅率為6%,煉焦煤和無煙煤的到岸價進(jìn)口關(guān)稅均為3%。供應(yīng)缺口造成煤價高居不下。 

    北京長貿(mào)咨詢有限公司的黃騰先生是從事煤炭行業(yè)研究和咨詢的。黃先生表示,去年國內(nèi)動力煤產(chǎn)量占據(jù)煤炭產(chǎn)量的一半,但需求依然有缺口,而去年我國進(jìn)口的動力煤數(shù)量在200萬噸左右,煉焦煤和無煙煤進(jìn)口在600萬噸以上。動力煤需求多、進(jìn)口相對少,主要原因就在于6%的到岸價進(jìn)口關(guān)稅和13%的增值稅。經(jīng)過稅率扣除后,國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口動力煤的價格要比從國內(nèi)購買動力煤的價格每噸高出100多元。 

    “按照現(xiàn)在進(jìn)口的平均價格計算,如果進(jìn)口關(guān)稅調(diào)低一半,國內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易商和企業(yè)將大約可以節(jié)省10多元/噸,雖然這不會馬上使進(jìn)口價格低于國內(nèi)價格,但可以在一定程度上穩(wěn)定目前國內(nèi)高漲的煤炭價格?!秉S先生說。 

    據(jù)黃先生透露,雖然我國已成為世界第一大煤炭生產(chǎn)國,但國內(nèi)煤炭供應(yīng)還是比較緊張,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這個缺口量在2000萬噸左右。 

    據(jù)了解,我國的煤炭消費主要集中在華東和中南地區(qū),而煤炭資源卻主要分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古和新疆等西北部地區(qū)。產(chǎn)地和消費市場的矛盾目前只能由火車運輸來解決,動力煤運輸也一直是國內(nèi)鐵路運輸?shù)闹攸c物資。對很多南方的用煤企業(yè)來說,運費甚至占據(jù)了企業(yè)購煤成本的一半,而運力的緊張又使他們承擔(dān)著無法保證煤炭持續(xù)供應(yīng)的風(fēng)險。 

    據(jù)統(tǒng)計,從2003年后半年開始,國內(nèi)的煤炭價格已經(jīng)從每噸500多元上漲到了每噸1000多元。南方地區(qū)的煤炭價格甚至高出了進(jìn)口價。 

    “因此,降低煤炭進(jìn)口稅將會刺激國內(nèi)企業(yè)、尤其是南方企業(yè)的煤炭進(jìn)口,而南方港口碼頭資源豐富,進(jìn)口具有先天條件?!秉S先生說。

    國內(nèi)煤企將受沖擊 

    中煤集團(tuán)一位不愿透露姓名的人士表示,逐漸降低直至取消煤炭的進(jìn)口關(guān)稅是發(fā)展趨勢,而國外廉價的煤炭將對我國的煤炭企業(yè)甚至是煤機(jī)制造企業(yè)造成較大的沖擊。 

    雖然我國的煤炭企業(yè)具有資源較豐富、勞動力低廉、煤機(jī)產(chǎn)品廉價等優(yōu)勢,但煤炭企業(yè)分散、規(guī)模小,在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、勞動效率、技術(shù)裝備和人員素質(zhì)等方面還有很多不足,目前國內(nèi)較大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)也主要集中在中煤、神華、兗州和大同等幾家;而煤機(jī)設(shè)備也存在品種不全、數(shù)量少、設(shè)備裝機(jī)功率低、制造質(zhì)量不高等不足。 

    因此,如果煤炭進(jìn)口的限制最終完全放開,中國的煤炭企業(yè)必將遭遇世界煤炭工業(yè)大集團(tuán)的沖擊。 (中國水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請注明出處)

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