抓緊出臺實施創(chuàng)新驅動發(fā)展政策

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平18日下午主持召開中央財經領導小組第七次會議，研究實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。習近平強調，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持需求導向和產業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，增強科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源[-1.69% 資金 研報]泉，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。

  習近平在講話中指出，當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征，新技術替代舊技術、智能型技術替代勞動密集型技術趨勢明顯。我國依靠要素成本優(yōu)勢所驅動、大量投入資源和消耗環(huán)境的經濟發(fā)展方式已經難以為繼。我們必須增強緊迫感，緊緊抓住機遇，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強自主創(chuàng)新能力，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

  習近平強調，我們必須認識到，從發(fā)展上看，主導國家發(fā)展命運的決定性因素是社會生產力發(fā)展和勞動生產率提高，只有不斷推進科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷提高勞動生產率，才能實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

  習近平闡述了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，提出四點意見。一是緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向。要跟蹤全球科技發(fā)展方向，努力趕超，力爭縮小關鍵領域差距，形成比較優(yōu)勢。對看準的方向，要超前規(guī)劃布局，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加速趕超甚至引領步伐。二是強化激勵，大力集聚創(chuàng)新人才。要用好科學家、科技人員、企業(yè)家，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。要學會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。三是深化改革，建立健全體制機制。要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰(zhàn)場，精心設計和大力推進改革，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加快推進產學研深度融合來謀劃和推進。要按照遵循規(guī)律、強化激勵、合理分工、分類改革要求，繼續(xù)深化科研院所改革。要以轉變職能為目標，推進政府科技管理體制改革。四是擴大開放，全方位加強國際合作。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平。

  習近平強調，要抓緊出臺實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的政策和部署，抓緊實施國家重大科技專項，再選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和重大工程，集中力量、協(xié)同攻關。要加快研究提出創(chuàng)新驅動發(fā)展頂層設計方案，研究提出中央財政科技資金管理改革方案。要抓緊修改完善相關法律法規(guī)，實施更加積極的創(chuàng)新人才引進政策。要研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，形成幾個具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。