山西省印發(fā)2019-2020年秋冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)通知

　　日前，山西工信廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的通知。根據(jù)通知要求，2019—2020年秋冬季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，主要為鋼鐵、有色、焦化、化工、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)；對于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的城市，要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯(cuò)峰范疇。原則上，各市工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯(cuò)峰生產(chǎn)以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹?，在落?shí)錯(cuò)峰方案過程中，要堅(jiān)持精準(zhǔn)化原則，切忌“一刀切”。詳情如下：

關(guān)于落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的通知

晉工信節(jié)能字〔2019〕201號

各市工信局、生態(tài)環(huán)境局：

　　為落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等有關(guān)要求，現(xiàn)督促落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，具體通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求

　　2019-2020年秋冬季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，主要為鋼鐵、有色、焦化、化工、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)；對于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的城市，要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯(cuò)峰范疇。原則上，各市工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯(cuò)峰生產(chǎn)以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹?，在落?shí)錯(cuò)峰方案過程中，要堅(jiān)持精準(zhǔn)化原則，切忌“一刀切”。

　　(一)對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序，可適度減少錯(cuò)峰。

　　(二)對承擔(dān)供氣、供熱等民生任務(wù)的保障類企業(yè),可根據(jù)供氣、供熱需求優(yōu)化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。

　　(三)完成治理任務(wù)且列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè)、污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上)且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的企業(yè)(其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦)、滿足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求的A級企業(yè)，可列入豁免清單，不參與錯(cuò)峰。

　　(四)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄中限制類和環(huán)?？冃Р畹囊岣咤e(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。

　　(五)錯(cuò)峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接，保證重污染天氣應(yīng)急減排需要，對于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，減排量可通過提前采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。

　　各市要根據(jù)以上規(guī)定和錯(cuò)峰生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步完善落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

　　二、明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單

　　各市錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求，必須進(jìn)一步落實(shí)到具體生產(chǎn)企業(yè)，并實(shí)行“三清單”制。

　　(一)明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，清單要具體明確企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、具體地址、主要涉氣排污裝備和停/限產(chǎn)生產(chǎn)線、停/限產(chǎn)時(shí)間、上年秋冬季各月產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)責(zé)任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　(二)明確未按期完成年度治理改造任務(wù)需實(shí)施停產(chǎn)治理的企業(yè)清單，清單具體包括企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、具體地址、治理改造的任務(wù)及未完成原因，延長改造任務(wù)的時(shí)限，停產(chǎn)時(shí)間、上年秋冬季各月產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)責(zé)任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　(三)明確鋼鐵、有色、焦化、化工、水泥、鑄造等重點(diǎn)涉氣行業(yè)豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，清單具體包括企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、具體地址、豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)依據(jù)、上年秋冬季限產(chǎn)比例、上年秋冬季各月產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)責(zé)任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　三、加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度

　　各市要認(rèn)真吸取2018-2019年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入查擺往年錯(cuò)峰生產(chǎn)方案存在的不足，分析比對近年來實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單及錯(cuò)峰實(shí)際成效，進(jìn)一步加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)決打好2019-2020秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子”的講話精神，充分認(rèn)識錯(cuò)峰生產(chǎn)對于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。

　　(二)進(jìn)一步完善方案。已經(jīng)印發(fā)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的市縣，要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善方案，國家或地方有更嚴(yán)格要求的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)確保錯(cuò)峰企業(yè)生產(chǎn)安全。實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)時(shí)間安排要提前與企業(yè)溝通，考慮企業(yè)實(shí)際，杜絕因錯(cuò)峰生產(chǎn)出現(xiàn)的安全事故。

　　(四)合理安排錯(cuò)峰時(shí)間。各級各部門要加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)停產(chǎn)間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)備改造和更新大修，加大廠區(qū)及周邊環(huán)境整治，企業(yè)在改造大修期間產(chǎn)生的垃圾、渣土等要及時(shí)清運(yùn)和苫蓋。

　　(五)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對。列入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的企業(yè)，要同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖忸A(yù)案有關(guān)要求，及時(shí)啟動(dòng)與預(yù)警級別相對應(yīng)的應(yīng)急減排措施。

　　(六)加大行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度。省工信廳要按照《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》明確的職責(zé)分工和行業(yè)管理職能，抓好錯(cuò)峰生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)督導(dǎo)。鑒于錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及面廣、數(shù)量多，省工信廳各行業(yè)管理處室要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的職責(zé)分工，建立工作調(diào)度制度，從2019年11月起，每月5日前報(bào)送各市上月錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況，掌握行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，抽查各市錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況，指導(dǎo)各市落實(shí)任務(wù)要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

　　(七)加大社會(huì)、媒體監(jiān)督力度。各市錯(cuò)峰生產(chǎn)方案及“三清單”要在媒體上予以公告，接受社會(huì)、媒體監(jiān)督，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)公平、公正、公開。

　　各市接到通知后，務(wù)請于2019年11月5日前將補(bǔ)充完善的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案(紙質(zhì)文件及電子版)、錯(cuò)峰生產(chǎn)清單(三清單電子版)，報(bào)省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　省工信廳聯(lián)系人：

　　原材料工業(yè)處(負(fù)責(zé)鋼鐵、有色、建材行業(yè)) 杜國名

　　化學(xué)工業(yè)處(負(fù)責(zé)焦化、化工行業(yè)) 郝志偉

　　裝備工業(yè)處(負(fù)責(zé)鑄造行業(yè)) 張保國

　　節(jié)能與綜合利用處 張文燦

　　省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系人：

　　大氣環(huán)境處 吳麗玲

　　山西省工業(yè)和信息化廳 山西省生態(tài)環(huán)境廳

　　2019年10月30日