廣東：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠

廣東是水泥生產(chǎn)和消費大省，珠三角地區(qū)是全國三大水泥市場之一。根據(jù)廣東省水泥協(xié)會的統(tǒng)計，2003年廣東省水泥產(chǎn)量和消費量分別為8011萬噸和9100完噸，供需缺口主要又廣西、湖南等周邊輸入補充。受當?shù)?a target="_blank" style="color: #4284f4; text-decoration: underline;">水泥價格、市場供求關(guān)系、水泥供應半徑和交通條件等因素的共同影響，只有廣西、湖南中南部、江西南部和閔西南等地區(qū)的水泥生產(chǎn)企業(yè)對廣東市場有一定的供應能力。

廣東水泥產(chǎn)業(yè)“大而不強”，結(jié)構(gòu)落后、行業(yè)集中度低、分布不合理。截止2003年底，廣東水泥行業(yè)擁有525家水泥生產(chǎn)企業(yè)，平均產(chǎn)能約16萬噸：立窯水泥還占據(jù)著廣東水泥市場約80%的市場份額，新型干法水泥僅占約8%，遠遠落后于全國平均水平的23%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。

廣東的水泥生產(chǎn)能力主要分布在粵北、粵西、粵東和珠江三角洲四大區(qū)域。在經(jīng)濟高度發(fā)達、缺乏石灰石和煤炭資源的珠江三角洲地區(qū)約有4500萬噸以立窯為主的水泥產(chǎn)能，約占全省水泥總產(chǎn)能的50%以上，分布很不合理，與廣東、尤其是珠三角的經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱。有鑒于此，據(jù)了解，目前廣東省有關(guān)部門已根據(jù)廣東石灰石資源集中于粵西、粵北和粵東三個地區(qū)的分布特點，將粵西、粵北和粵東列為廣東水泥的重點發(fā)展地區(qū)，珠三角為限制發(fā)展地區(qū)。這種布局是符合水泥行業(yè)的特點和珠江三角洲產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實的。但是，從更大的范圍看，這種布局并沒有體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作新形勢和優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求。

縱向比較

技術(shù)結(jié)構(gòu)得到較大改觀。自1999年到2002年，全省工關(guān)閉、淘汰和取締小水泥生產(chǎn)能力約1100萬噸。全省現(xiàn)有水泥企業(yè)約530家，水泥總產(chǎn)量從1999年的5522萬噸增加到2003年的8011萬噸，創(chuàng)廣東水泥年產(chǎn)量歷史記錄。其中，立窯水泥產(chǎn)量的比重減少了10個百分點，旋窯水泥產(chǎn)量的比重從1999年的9%提高到了2003年19%。新型干法旋窯水泥產(chǎn)量的比重也從1999年的3.3%提高到2003年的7.85%，增加了4個百分點。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。通用水泥的強度等級100%為32.5以上，比1999年的85%提高了15個百分點，其中具備生產(chǎn)32.5強度等級條件的水泥企業(yè)占水泥企業(yè)總數(shù)的19.3%；42.5強度等級及以上水泥占25.2%，比1999年的12%提高了13個百分點；52.5強度等級及以上水泥占0.96%，而1999年尚沒有能生產(chǎn)該等級產(chǎn)品的企業(yè)。

水泥產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。一批工藝落后、粉塵嚴重的水泥企業(yè)從旅游景區(qū)及中心城市逐步退出，其中深圳和東莞市都已經(jīng)或正在關(guān)停了所在區(qū)域的水泥生產(chǎn)企業(yè)。一批大型新型干法水泥企業(yè)先后在粵東、粵北、粵西等靠近資源的山區(qū)投入建設。而位于珠江三角洲的水泥企業(yè)也都投入重金進行符合國家政策的環(huán)保治理，運用城市垃圾和利用廢棄物作為能源的水泥生產(chǎn)線建設也在緊鑼密鼓地進行之中。