10月1日起停產半年！22700噸熟料產能將受影響

　　最新消息，根據臨汾市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的關于公開征求《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化生產管控方案》的通知顯示，臨汾市2019年10月1日—2020年3月31日實施差異化生產管控，針對水泥行業(yè)的要求摘要如下：

　　水泥行業(yè)（不含粉磨站）

　?、耦悾?strong>同時滿足以下3個條件的，2019年12月1日至2020年2月29日停產。

　　⑴完成超低排放改造，水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標準；

　?、仆瓿蓸藴驶囕v沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　　⑶按要求完成在線監(jiān)測設施的更新改造和聯(lián)網傳輸。

　　Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。
       據了解,臨汾市共有8熟料生產線，產能共計22700噸。

　　臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)

　　差異化生產管控方案

　　為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提前謀劃2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作，進一步削減工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，確保完成全年環(huán)境空氣質量考核指標任務。參照省內外差異化生產管控辦法，結合我市實際，制定《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化生產管控方案》。

　　一、總體要求

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　　以環(huán)境空氣質量改善為核心，將工業(yè)企業(yè)差異化生產管控作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應對重污染天氣、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學施策、精準調控，基于污染排放績效水平實施差別化管理，切實增強差異化生產管控的精準性、科學性、針對性和有效性，避免“一刀切”。

　　（二）基本原則

　　1.堅持底線思維?？焖儆行鳒p企業(yè)污染物排放總量是工業(yè)企業(yè)差異化生產管控的根本目的，各縣（市、區(qū)）要深入領會國家、省、市文件精神和要求，嚴格落實差異化管控方案，落實減排措施，確保各項污染物排放達到相應的減排比例，確保環(huán)境空氣質量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目，要提前采取熱源調整或備用熱源建設等措施，在堅決落實停限產減排措施的基礎上，保障民生供應。

　　2.堅持分類分級管控。嚴格對全市工業(yè)企業(yè)實施分類分級管控，按企業(yè)類型分為鋼鐵、焦化、火電、水泥、鑄造、制磚、煤焦發(fā)運、洗煤、混凝土攪拌、陶瓷、石灰窯、石膏線/板、礦渣棉、炭黑、粉磨站等行業(yè)；按績效類型分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ等級別。各行業(yè)以完成深度治理為基礎，結合企業(yè)裝備水平、能源消費水平、污染排放水平、深度治理水平、運輸水平等因素，合理確定停限產措施，推動行業(yè)污染防治水平整體升級，促進高質量發(fā)展。

　　3.堅持常態(tài)管控與應急相結合。差異化管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應急減排績效評級，重污染天氣期間，重點行業(yè)按照應急減排績效評定結果采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求，制定差異化生產管控方案和重污染天氣應急響應操作方案，在常態(tài)下執(zhí)行差異化生產管控措施，在重污染天氣預警期間采取進一步停限產、運輸管控、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施，有效應對重污染天氣。

　?。ㄈ嵤r間

　　2019年10月1日—2020年3月31日

　　二、差異化生產管控要求

　?。ㄒ唬┘哟蠊芸亓Χ龋怨芾泶贉p排。除鋼鐵、焦化企業(yè)外，2019年9月30日前，對未按期完成深度治理改造任務并通過驗收的其余工業(yè)企業(yè)，以及未按要求完成污染防治設施用電管控系統(tǒng)建設的所有工業(yè)企業(yè)，予以停產治理。深度治理任務和用電管控系統(tǒng)建設未完成不得恢復生產；長期停產企業(yè)，未達到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設的不得擅自恢復生產。鋼鐵、焦化企業(yè)根據治理情況實施動態(tài)評定分級。

　?。ǘ娀诸愂┎?，以限產促減排。

　　1.鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè)）

　?、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的，企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施。

　　⑴滿足《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》要求并通過驗收核查的標桿企業(yè)；

　?、浦饕a設備（高爐、燒結機、轉爐等）不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類和淘汰類；

　?、前凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)﹝2019﹞39號）完成煤氣放散治理并通過驗收。

　?、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的，限產30%。（以高爐產能為基數(shù)，以高爐停產數(shù)量、停產時間、停產負荷核定限產比例，高爐停產的同時，配套的燒結、球團、轉爐、軋鋼同步停產。下同）

　?、虐凑铡杜R汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》要求，全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè)；

　?、瓢凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)﹝2019﹞39號）完成煤氣放散治理并通過驗收。

　?、箢悾和瑫r滿足以下2個條件的，限產50%。

　?、虐凑铡杜R汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》要求，完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務并通過驗收核查的企業(yè)。

　?、瓢凑铡蛾P于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》（臨環(huán)發(fā)﹝2019﹞39號）完成煤氣放散治理并通過驗收。

　?、纛悾哼_不到Ⅲ類條件的，涉及居民供熱的企業(yè)限產70%，不涉及居民供熱的停產。

　　2.焦化行業(yè)

　?、耦悾簼M足《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》要求并通過驗收核查的標桿企業(yè)，企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產線實施分類管理（下同）。

　?、蝾悾和瑫r滿足以下 2個條件的，結焦時間延長至36小時；清潔熱回收焦爐結焦時間延長至150小時左右。

　　⑴按照《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》要求，全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè)；

　　⑵熄焦方式為干熄焦。

　?、箢悾悍€(wěn)定達到焦化行業(yè)特別排放限值標準的，結焦時間延長至48小時；清潔熱回收焦爐結焦時間延長至180小時左右。

　?、纛悾哼_不到Ⅲ類條件的，焦爐炭化室停止裝煤。

　　3.火電行業(yè)

　?、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的，企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施。

　?、艧煔庵饕廴疚镱w粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標準。

　?、仆瓿蓸藴驶囕v沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　?、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產整治，治理不達標不得恢復生產，不涉及居民供熱的停產。

　　4.水泥行業(yè)（不含粉磨站）

　　Ⅰ類：同時滿足以下3個條件的，2019年12月1日至2020年2月29日停產。

　?、磐瓿沙团欧鸥脑?，水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標準；

　　⑵完成標準化車輛沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　?、前匆笸瓿稍诰€監(jiān)測設施的更新改造和聯(lián)網傳輸。

　?、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　5.鑄造行業(yè)

　　Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，正常生產。

　?、艥M足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》（臨氣指辦發(fā)[2017]9號）要求并通過驗收；

　?、撇捎秒姞t作為熔煉設備，且沖天爐已拆除。

　?、蝾悾哼_不到Ⅰ類的，全部停產。

　　6.磚瓦行業(yè)（不含非燒結磚瓦）

　?、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的，2019年11月15日至2020年3月15日停產。

　?、虐凑铡杜R汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》要求完成治理驗收，在線監(jiān)測設施聯(lián)網傳輸并穩(wěn)定達標；

　?、仆瓿蓸藴驶囕v沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　?、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　7.煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

　?、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的，正常生產。

　　⑴按照行業(yè)整治要求，完成深度治理任務并驗收；

　?、仆瓿蓸藴驶囕v沖洗平臺建設并正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛并嚴密封閉。

　?、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，全部停產。

　　8.陶瓷行業(yè)

　　Ⅰ類：完成深度治理任務且采用焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè)，正常生產。

　?、蝾悾阂悦海ê簹獍l(fā)生爐）為燃料的企業(yè)2019年12月1日至2020年2月29日停產。

　　9.石灰窯行業(yè)

　?、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的，正常生產。

　　⑴滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)[2019]21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；

　?、埔越範t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料；

　?、前惭b在線監(jiān)測設施并實現(xiàn)穩(wěn)定聯(lián)網傳輸。

　?、蝾悾和瑫r滿足以下3個條件的，限產50%。

　?、虐凑铡豆I(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]56號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；

　?、埔悦簽槿剂?；

　?、前惭b在線監(jiān)測設施并實現(xiàn)穩(wěn)定聯(lián)網傳輸。

　?、箢悾哼_不到Ⅰ、Ⅱ類條件的，全部停產。

　　10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑、粉磨站（有工業(yè)爐窯的）

　　Ⅰ類：滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)[2019]21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的，2019年12月1日至2020年2月29日停產。

　?、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的，嚴格管控，實施停產治理。

　　11.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的工業(yè)燃煤鍋爐和沒有完成燃氣鍋爐低氮改造的2019年12月1日至2020年2月29日全部停產。

　　三、配套管理辦法

　　1.各縣（市、區(qū)）要嚴格按照差異化管控相關要求，組織對轄區(qū)內所有企業(yè)生態(tài)治理攻堅任務完成情況進行核查，在2019年9月15日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成生態(tài)治理攻堅任務和行業(yè)治理任務的停限產企業(yè)名單報市大氣辦，經市大氣辦審核修改后備案，作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據。

　　2.對差異化管控的重點行業(yè)中，鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務完成情況由市大氣辦統(tǒng)一核查驗收，實施績效評級；其余行業(yè)深度治理任務完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局組織核查驗收，實施績效評級；未完成驗收的視為未完成深度治理。

　　3.秋冬季差異化生產管控期間，市大氣辦將組織行業(yè)責任部門對企業(yè)進行不定期抽查，開展縣（市、區(qū)）互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)，報市政府批準，停產整治；應納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，立即實施停產，秋冬季不得恢復生產。

　　4.對納入差異化管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調整，對污染排放不能穩(wěn)定達到治理標準要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè)，直接納入企業(yè)最低評級。

　　5.工業(yè)企業(yè)差異化管控措施要確?？刹僮?，可核查。限產比例優(yōu)先考慮按時段停產，其次考慮按生產線或設備停產，確實因工藝原因無法停產的，按負荷限產。涉及供熱企業(yè)要嚴格按照供熱解綁承諾要求，確保滿足差異化管控要求的基礎上保證供熱。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。我市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化生產管控在市政府統(tǒng)一領導下實施，各縣（市、區(qū)）政府是本地秋冬季差異化生產管控工作組織實施的責任主體，主要領導為第一責任人，要把重點行業(yè)差異化生產管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，制定本地落實方案，落實到企業(yè)、生產線和生產設備，對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任單位和責任人值守。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，明確職責分工，加強監(jiān)管力度，對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案，確保差異化管控工作扎實推進。

　　（二）強化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產管環(huán)保”的要求，持續(xù)開展差異化生產管控監(jiān)督檢查，重點檢查各地企業(yè)差異化生產管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業(yè)停產時間、具體生產線、工序和設備。對發(fā)現(xiàn)落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰；決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。

　?。ㄈ﹪栏褡坟焼栘?。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)差異化生產管控情況進行動態(tài)審核，對照在線監(jiān)測數(shù)據、用電管控系統(tǒng)、生產量、運輸量和環(huán)境稅等，對工業(yè)企業(yè)進行核查，對有環(huán)境違法行為、未能落實差異化生產管控方案、不及時響應重污染天氣應急管控措施等情況將依法實施高限處罰，并降級加嚴管控；各縣（市、區(qū)）要建立重點管控行業(yè)主要領導包聯(lián)機制，特別是涉及企業(yè)供熱的，供熱解綁包聯(lián)領導要采取措施，確保相關要求落實到位，對未落實差異化生產管控的縣（市、區(qū)）和部門有關責任人依法嚴肅問責。

　?。ㄋ模┘哟笮畔⒐_。全市工業(yè)企業(yè)差異化管控清單將在官方媒體公示，接受同行和群眾的監(jiān)督，各縣市區(qū)和市直相關部門要把信息公開作為推動秋冬季差異化生產的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強制公開制度，及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。