四川廣元：全面實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理 推進(jìn)水泥行業(yè)深度治理

       近日，廣元市人民政府印發(fā)《廣元市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》，其中關(guān)于水泥行業(yè)提出嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，嚴(yán)禁未經(jīng)產(chǎn)能置換違規(guī)新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
     全面實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)整治仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉。公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。推進(jìn)水泥行業(yè)深度治理，到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)水泥行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。
     組織開展建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施分類治理，2020年前基本完成。
　   同時(shí)，推進(jìn)綠色貨物運(yùn)輸。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。建立完善的渣土運(yùn)輸管理制度，嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾運(yùn)輸許可證，對(duì)運(yùn)輸渣土的車輛進(jìn)行登記注冊(cè)，實(shí)行一車一證，確保使用達(dá)標(biāo)車輛規(guī)范運(yùn)輸。完善城際路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)省道城鎮(zhèn)過(guò)境段、城市出入口改造和城際快速公路建設(shè)。加強(qiáng)管控措施，限制非新能源貨物運(yùn)輸車輛在中心城區(qū)通行。推進(jìn)貨物運(yùn)輸公鐵等多式聯(lián)運(yùn)。
　　以下為文件（文件有刪減，只摘錄與行業(yè)相關(guān)）：

關(guān)于印發(fā)《廣元市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

　　現(xiàn)將《廣元市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　廣元市人民政府

　　2019年6月10日

　　廣元市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以解決突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控為抓手，努力將廣元市建成無(wú)霾城市和環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的典范。

　　二、主要目標(biāo)

　　到2020年，市城區(qū)可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在60微克/立方米以內(nèi)，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在23微克/立方米以內(nèi)（可浮動(dòng)15%），環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)到95%以上；縣級(jí)城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率60%以上；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量分別比2015年削減6%、22.18%、7%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化工業(yè)污染治理。

　　嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源局、各縣區(qū)人民政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。以下各項(xiàng)工作均需各縣區(qū)人民政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

　　加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批磚瓦企業(yè)退城搬遷工程。按要求分階段完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

　　嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，嚴(yán)禁未經(jīng)產(chǎn)能置換違規(guī)新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。防范落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　采取“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”等措施，持續(xù)開展大氣領(lǐng)域“散亂污”企業(yè)整治工作。2020年前全市完成“散亂污”企業(yè)整治。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局配合）

　　全面實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)整治仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉。公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。推進(jìn)水泥行業(yè)深度治理。到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）

　　制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。建立各類工業(yè)爐窯管理清單。落實(shí)國(guó)家工業(yè)爐窯行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　強(qiáng)化VOCs綜合治理。嚴(yán)格涉及VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭控制。新建涉及VOCs排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量削減替代。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）

　　新、改、擴(kuò)建涉及VOCs排放項(xiàng)目，從原輔材料和工藝過(guò)程大力推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　推進(jìn)石化、醫(yī)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)化工等重點(diǎn)行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理，倡導(dǎo)綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品。加大政府綠色采購(gòu)力度。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　推廣全封閉式干洗機(jī)。2020年，全市基本淘汰開啟式干洗機(jī)。（市商務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機(jī)廢氣收集和處理系統(tǒng)，取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。2020年底前基本完成全市汽修行業(yè)VOCs整治。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　全面推進(jìn)汽油儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站油氣回收治理改造，已安裝油氣回收設(shè)施的油氣回收率提高到80%以上。加快推進(jìn)運(yùn)輸船舶油改氣工作。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　加強(qiáng)城區(qū)餐飲油煙治理，開展餐飲企業(yè)、食堂、露天燒烤等專項(xiàng)整治。到2020年，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。（市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，向社會(huì)公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　組織開展建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施分類治理，2020年前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）

　　推進(jìn)園區(qū)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。到2020年，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和50%以上的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

　　擴(kuò)大重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控范圍，排氣口高度超過(guò)45米的高架源，涉及SO2、NOX、煙粉塵以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位目錄，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，2020年年底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局配合）

　?。ǘ﹥?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔能源體系。

　　加快發(fā)展清潔能源。到2020年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到31.5%，天然氣消費(fèi)比重提高到28%以上。完善天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源利用力度。（市發(fā)展改革委〔市能源局〕牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局配合）

　　促進(jìn)煤炭清潔利用。落實(shí)省、市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于煤炭消費(fèi)的要求，新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦根據(jù)煤質(zhì)分片區(qū)建成配套洗選設(shè)施。禁止使用不符合商品煤質(zhì)量管理規(guī)定所列環(huán)保指標(biāo)要求的商品煤。禁止劣質(zhì)散煤流通與使用。加大民用散煤清潔化治理力度，加強(qiáng)秋冬季煤炭使用調(diào)控管理。（市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革委〔市能源局〕、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。到2020年，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)全面淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，原則上不再新建燃煤鍋爐。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）

　　健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局配合）

　　加大綠色建筑推廣力度，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）

　?。ㄈ└纳平煌ㄟ\(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。

　　加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快公共交通一體化發(fā)展，大幅提高公共交通出行分擔(dān)比例。加快步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)城市綠色物流體系建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局、市自然資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局配合）

　　推進(jìn)綠色貨物運(yùn)輸。完善城際路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)省道城鎮(zhèn)過(guò)境段、城市出入口改造和城際快速公路建設(shè)。加強(qiáng)管控措施，限制非新能源貨物運(yùn)輸車輛在中心城區(qū)通行。推進(jìn)貨物運(yùn)輸公鐵等多式聯(lián)運(yùn)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局配合）

　　推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。按國(guó)家要求全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　加強(qiáng)新車環(huán)境監(jiān)管。建立機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)信息核查機(jī)制，嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場(chǎng)所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　加強(qiáng)在用車監(jiān)督抽測(cè)，建立完善環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，依法打擊違法行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局配合）

　　加快淘汰老舊車輛，嚴(yán)禁排放不達(dá)標(biāo)車輛跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局配合）

　　積極推廣新能源汽車，在公交、景區(qū)、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域逐步使用新能源汽車替代傳統(tǒng)汽車。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委〔市能源局〕、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

　　加快油品質(zhì)量升級(jí)。按國(guó)家要求全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。到2020年，全市加油站抽檢覆蓋率達(dá)到95%以上。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市應(yīng)急管理局配合）

　　開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染源摸底調(diào)查，逐步建立非道路移動(dòng)機(jī)械使用臺(tái)賬。劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局配合）

　　推進(jìn)工程機(jī)械安裝定時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　大力推進(jìn)靠港飛機(jī)、船舶使用岸電，提高岸電設(shè)施使用率。（市交通運(yùn)輸局、廣元盤龍機(jī)場(chǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　開展柴油貨車污染整治。制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實(shí)施在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備配置、平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局配合）

　　采用遙感監(jiān)測(cè)、便攜式設(shè)備等技術(shù)手段，加大柴油貨車尾氣排放監(jiān)督抽測(cè)。依法查處超標(biāo)機(jī)動(dòng)車上路行駛違法行為，并追溯相關(guān)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)揚(yáng)塵管控，提高城市環(huán)境管理水平。

　　嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，提高綠色施工水平。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工揚(yáng)塵防治有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)、六個(gè)100%”管控要求，對(duì)違法違規(guī)的工地，依法嚴(yán)格整改。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及技術(shù)管理規(guī)程》，嚴(yán)禁在禁攪區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿或設(shè)置移動(dòng)式攪拌站，推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　　強(qiáng)化道路施工管控。城市建成區(qū)道路施工應(yīng)采取逐段施工方式，減少道路施工揚(yáng)塵。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市公安局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局配合）

　　加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。建立完善的渣土運(yùn)輸管理制度，嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾運(yùn)輸許可證，對(duì)運(yùn)輸渣土的車輛進(jìn)行登記注冊(cè)，實(shí)行一車一證，確保使用達(dá)標(biāo)車輛規(guī)范運(yùn)輸。嚴(yán)格查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運(yùn)工程渣土等行為。加強(qiáng)臟車入城和在城市道路上行駛管理。強(qiáng)化城市通道清掃保潔和灑水降塵。（市城管執(zhí)法局、市公安局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局配合）

　　加強(qiáng)城市道路機(jī)械化清掃。加大財(cái)政投入，合理配備機(jī)械化清掃車輛，提高機(jī)械化作業(yè)覆蓋面。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，綜合使用沖、刷、吸、掃等作業(yè)方式提高道路清掃保潔質(zhì)量。加強(qiáng)快車道、慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔工作，擴(kuò)大清掃保潔作業(yè)覆蓋面。到2020年，市城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上。（市城管執(zhí)法局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局配合）

　　開展城市積塵清洗。針對(duì)長(zhǎng)期不降雨、西北地區(qū)沙塵暴造成的城市積塵嚴(yán)重問(wèn)題，適時(shí)開展城市積塵清洗行動(dòng)（“清塵行動(dòng)”）。（市城管執(zhí)法局、利州區(qū)政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委配合）

　　強(qiáng)化堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控。工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化全封閉管理。物料裝卸配備噴淋等防塵設(shè)施，轉(zhuǎn)運(yùn)物料盡量采取封閉式皮帶輸送。加強(qiáng)砂石廠揚(yáng)塵管控。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市水利局配合）

　　嚴(yán)控城市垃圾、落葉露天焚燒。（市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

　　嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤拧U(kuò)大市城區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)域，嚴(yán)查煙花爆竹違法違規(guī)燃放行為。（市公安局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　倡導(dǎo)文明祭掃，推廣綠色環(huán)保祭祀方式。（市城管執(zhí)法局牽頭，市民政局配合）

　　加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。提高城市綠地面積和綠化覆蓋率。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市林業(yè)局配合）

　　推進(jìn)露天礦山綜合整治，全面完成露天礦山摸底排查。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。加強(qiáng)矸石山治理。（市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

　?。ㄎ澹┱{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)發(fā)展高效特色經(jīng)濟(jì)作物，減少秸稈產(chǎn)生。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，推廣秸稈肥料化、成型燃料化、飼料化、基料化利用。到2020年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財(cái)政局配合）

　　全面加強(qiáng)秸稈禁燒管控，全域禁止露天焚燒秸稈。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氨排放控制。增加有機(jī)肥使用量，減少化肥農(nóng)藥使用量。改進(jìn)施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，降低氨排放。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)氨排放治理。推廣種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，降低大氣氨排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　（六）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

　　進(jìn)一步深化川東北區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位配合）

　　完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高對(duì)不利氣象條件預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)、污染天氣過(guò)程的科學(xué)研判。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位配合）

　　實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)水泥行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位配合）

　　有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，完善重污染天氣應(yīng)急管控清單，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。對(duì)重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督查并開展后評(píng)估。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位配合）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況納入督查內(nèi)容。完善全市大氣污染防治考核辦法。對(duì)重點(diǎn)工作推動(dòng)不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施約談問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。建設(shè)空氣質(zhì)量網(wǎng)格化微站。開展激光雷達(dá)走航和城市顆粒物組分監(jiān)測(cè)分析。持續(xù)開展污染來(lái)源解析，動(dòng)態(tài)更新大氣污染源排放清單。探索開展大氣重污染成因、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、健康防護(hù)等研究。

　?。ㄈ┘哟笳咧С帧?zhí)行國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)和稅收政策。清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。開展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)。加大打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)財(cái)政投入傾斜力度，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金支持。鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。研究制定建筑施工、磚瓦、商混、汽修等行業(yè)污染管理技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范。

　　（四）深化全民共治。公開環(huán)境空氣質(zhì)量信息、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。開展多種形式宣傳教育，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為。倡導(dǎo)全民綠色出行、低碳生活，共同參與大氣污染防治。