75.9%,工業(yè)產(chǎn)能利用率是高是低?

經(jīng)濟(jì)日報(bào) · 2019-05-14 11:25

  今年一季度,工業(yè)產(chǎn)能利用率降至75.9%,比2018年一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn),但仍處于2013年以來同期較高水平。

  下一步,要堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”要求和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,充分調(diào)動各方面積極性,狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)落地,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

  國家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年一季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.9%。這一產(chǎn)能水平比去年四季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn),是自2017年二季度以來的低點(diǎn)。

  產(chǎn)能利用率是用來衡量實(shí)際生產(chǎn)能力到底有多少在發(fā)揮生產(chǎn)作用的指標(biāo)。2017年四季度,工業(yè)產(chǎn)能利用率迎來了近年來的高點(diǎn),為78.0%,進(jìn)入2018年,工業(yè)產(chǎn)能利用率則回落至76.0%至76.8%之間。

  今年一季度,工業(yè)產(chǎn)能利用率降至75.9%。如果與歷史同期相比,一季度工業(yè)產(chǎn)能利用率水平僅比2018年一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn),仍處于2013年以來同期較高水平。

  工業(yè)利用率處于相對高位,與宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行密不可分。今年一季度,我國GDP增速為6.4%,與上季度持平。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),市場供需也在持續(xù)改善。從制造業(yè)PMI看,盡管前兩個(gè)月PMI處于榮枯線下方,但進(jìn)入3月份,隨著企業(yè)春節(jié)后集中開工,生產(chǎn)活動加快,內(nèi)需繼續(xù)改善。其中,3月份生產(chǎn)指數(shù)為52.7%,比上月上升3.2個(gè)百分點(diǎn),重返臨界點(diǎn)之上;新訂單指數(shù)為51.6%,比上月上升1.0個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)之上。

  從政策層面看,工業(yè)產(chǎn)能利用率處于較高水平,也是“六穩(wěn)”等一系列政策效應(yīng)累積顯現(xiàn)的結(jié)果。去年7月31日,中共中央政治局召開會議,明確要求做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。此后,各地區(qū)各部門陸續(xù)推出一系列“六穩(wěn)”政策,一系列擴(kuò)大有效投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策不斷推出,國家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡政減稅降費(fèi)政策也逐步落地。

  在工業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)部門研究并提出推動落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期政策措施,大力推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,加大技術(shù)改造支持力度,加強(qiáng)對工業(yè)大省和重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析,著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出矛盾問題,一季度工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升,高于年初確定的5.5%至6%全年預(yù)期增長目標(biāo)。

  從市場信心看,隨著“六穩(wěn)”系列政策舉措、逆周期調(diào)節(jié)政策陸續(xù)推出,逐步落地生根,市場受到了很大鼓舞。3月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI比上月上升1.3個(gè)百分點(diǎn),非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。一季度,消費(fèi)者信心指數(shù)比上年四季度也提升了3.2點(diǎn)。從很大程度上說,一季度工業(yè)產(chǎn)能利用率處于較高水平,也是市場預(yù)期改善的結(jié)果。

  此外,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),去產(chǎn)能成果繼續(xù)得到鞏固,也是工業(yè)產(chǎn)能利用率提升的重要原因。一季度鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到79.2%,同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

  總的來看,一季度工業(yè)產(chǎn)能利用率處于相對高位,這是多種因素共同作用的結(jié)果,也為宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力的支撐。

  值得注意的是,全球經(jīng)濟(jì)增長和國際貿(mào)易有所放緩,外部不確定性因素較多,國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出,改革發(fā)展任務(wù)艱巨,經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存。特別是在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)上升,周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加,一些地區(qū)和行業(yè)還面臨較大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級壓力,鞏固向好勢頭還需付出艱苦努力。下一步,要堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”要求和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,充分調(diào)動各方面積極性,狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)落地,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

編輯:余婷

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