(附解讀)中央為砂石骨料需求“定調(diào)”!《政府投資條例》明確基建為政府資金投資重要方向

中國(guó)砂石協(xié)會(huì) · 2019-05-08 08:48 留言

  近年來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn),砂石骨料需求保持高位,并不斷增長(zhǎng)。但是對(duì)于砂石骨料未來(lái)需求量的走勢(shì),各界說(shuō)法不一,尤其是影響砂石骨料需求的基建資金來(lái)源和金額。未來(lái),我國(guó)政府投資資金的主要方向是什么?基建在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位是否會(huì)下降?砂石骨料需求量是否會(huì)降低?

  近日,國(guó)務(wù)院公布《政府投資條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2019年7月1日起施行。

  《條例》明確界定政府投資范圍,政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。這表明, 國(guó)務(wù)院《政府投資條例》明確規(guī)定政府資金投資方向,基建是重點(diǎn)——這將促使我國(guó)砂石骨料需求量維持高位!

  《條例》主要內(nèi)容

  《條例》要求:

  1、政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè);

  2、政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù);

  3、項(xiàng)目建成后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算;

  4、政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。

  《條例》對(duì)砂石骨料行業(yè)的影響

  《條例》明確界定政府投資范圍,這意味著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是中國(guó)各級(jí)政府投資的重要領(lǐng)域。這是為我國(guó)砂石骨料需求持續(xù)保持高位打了一記“強(qiáng)心針”,砂石骨料行業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇!

  據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)和中國(guó)砂石骨料網(wǎng)訊,今年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委加快重大項(xiàng)目批復(fù),各地政府大量發(fā)行地方政府債,“地方債”將重點(diǎn)投入到基建領(lǐng)域。

  國(guó)家投資資金方面

  今年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委共批復(fù)26項(xiàng)涉及交通、能源、水利等傳統(tǒng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,總投資達(dá)6000億元。其中,交通領(lǐng)域是重頭戲。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員認(rèn)為,預(yù)計(jì)2019年基建投資來(lái)自國(guó)家預(yù)算內(nèi)的資金仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng),或?qū)⒃鲩L(zhǎng)至3.21萬(wàn)億元。同時(shí),考慮到1月份社融實(shí)質(zhì)性回暖,用于基建固投的政府資金杠桿率料將略有回升,預(yù)計(jì)維持2019年基建投資增速保持在7%到8%左右的水平。

  地方投資資金方面

  據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)和中國(guó)砂石骨料網(wǎng)了解,今年的地方政府債發(fā)行,發(fā)得比往年早。2018年底,財(cái)政部提前下達(dá)了部分2019年新增地方政府債務(wù)限額13900億元,其中,一般債務(wù)5800億元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)8100億元。之后,地方政府債在一季度放量發(fā)行。今年1-3月份,地方政府債發(fā)行量分別為4180億元、3642億元和6245億元,總量高達(dá)14067億元,較去年同期增長(zhǎng)了約5.4倍。地方政府債券是各地基建投資的重要來(lái)源,是砂石骨料需求的重要保障!

  《條例》解讀

  一圖讀懂《政府投資條例》——作為重大基建項(xiàng)目的批復(fù)部分,國(guó)家發(fā)改委對(duì)《政府投資條例》進(jìn)行了解讀:

  《政府投資條例》原文

  第一章 總則

  第一條 為了充分發(fā)揮政府投資作用,提高政府投資效益,規(guī)范政府投資行為,激發(fā)社會(huì)投資活力,制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)政府投資,是指在中國(guó)境內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng),包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

  第三條 政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。

  國(guó)家完善有關(guān)政策措施,發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。

  國(guó)家建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制,不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。

  第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則。

  第五條 政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。

  國(guó)家加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門(mén)不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

  第六條 政府投資資金按項(xiàng)目安排,以直接投資方式為主;對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,主要采取資本金注入方式,也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

  安排政府投資資金,應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求,并平等對(duì)待各類(lèi)投資主體,不得設(shè)置歧視性條件。

  國(guó)家通過(guò)建立項(xiàng)目庫(kù)等方式,加強(qiáng)對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備。

  第七條 國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)依照本條例和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,履行政府投資綜合管理職責(zé)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。

  縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。

  第二章 政府投資決策

  第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策,結(jié)合財(cái)政收支狀況,統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目,規(guī)范使用各類(lèi)政府投資資金。

  第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)政府投資項(xiàng)目),項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,報(bào)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批。

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作,保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求,并對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  第十條 除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外,投資主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線(xiàn)平臺(tái)),使用在線(xiàn)平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。

  投資主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,公開(kāi)政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等,并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。

  第十一條 投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,從下列方面對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查,作出是否批準(zhǔn)的決定:

  (一)項(xiàng)目建議書(shū)提出的項(xiàng)目建設(shè)的必要性;

 ?。ǘ┛尚行匝芯繄?bào)告分析的項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況;

  (三)初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求;

 ?。ㄋ模┮勒辗?、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。

  投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知項(xiàng)目單位并說(shuō)明理由。

  對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目,投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專(zhuān)家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。

  第十二條 經(jīng)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

  初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

  第十三條 對(duì)下列政府投資項(xiàng)目,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序:

  (一)相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目;

 ?。ǘ┎糠?jǐn)U建、改建項(xiàng)目;

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目;

 ?。ㄋ模閼?yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。

  前款第三項(xiàng)所列項(xiàng)目的具體范圍,由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

  第十四條 采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

  第三章 政府投資年度計(jì)劃

  第十五條 國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)對(duì)其負(fù)責(zé)安排的政府投資編制政府投資年度計(jì)劃,國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)對(duì)其負(fù)責(zé)安排的本行業(yè)、本領(lǐng)域的政府投資編制政府投資年度計(jì)劃。

  縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府的規(guī)定,編制政府投資年度計(jì)劃。

  第十六條 政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、年度投資額及資金來(lái)源等事項(xiàng)。

  第十七條 列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)采取直接投資方式、資本金注入方式的,可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定;

  (二)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的,已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù);

 ?。ㄈ┛h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他條件。

  第十八條 政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接。

  第十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,按照法律、行政法規(guī)和國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。

  第四章 政府投資項(xiàng)目實(shí)施

  第二十條 政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件;不符合規(guī)定的建設(shè)條件的,不得開(kāi)工建設(shè)。

  國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開(kāi)工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目,按照規(guī)定辦理開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)。

  第二十一條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施;擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門(mén)審批。

  第二十二條 政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。

  政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

  第二十三條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。

  因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來(lái)源,按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)或者投資概算核定部門(mén)核定;涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的,依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十四條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

  第二十五條 政府投資項(xiàng)目建成后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。

  政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳回國(guó)庫(kù)。

  第二十六條 投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目,委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果,對(duì)項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見(jiàn)。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十七條 投資主管部門(mén)和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。

  第二十八條 投資主管部門(mén)和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制,通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

  第二十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理,將項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

  第三十條 政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

  第三十一條 政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十二條 有下列情形之一的,責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:

 ?。ㄒ唬┏綄徟鷻?quán)限審批政府投資項(xiàng)目;

  (二)對(duì)不符合規(guī)定的政府投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn);

  (三)未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項(xiàng)目的投資概算;

  (四)為不符合規(guī)定的項(xiàng)目安排投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金;

 ?。ㄎ澹┞男姓顿Y管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

  第三十三條 有下列情形之一的,依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┱捌溆嘘P(guān)部門(mén)違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金;

 ?。ǘ┪窗凑找?guī)定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付;

 ?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。

  第三十四條 項(xiàng)目單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,根據(jù)具體情況,暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,暫?;蛘咄V菇ㄔO(shè)活動(dòng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開(kāi)工建設(shè)政府投資項(xiàng)目;

  (二)弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金;

  (三)未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更;

  (四)擅自增加投資概算;

  (五)要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè);

 ?。o(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目。

  第三十五條 項(xiàng)目單位未按照規(guī)定將政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件、資料的,責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附則

  第三十七條 國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域政府投資的管理辦法,由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定。

  第三十八條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的固定資產(chǎn)投資管理,按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十九條 本條例自2019年7月1日起施行。

編輯:王琲建

監(jiān)督:0571-85871667

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