中國水泥工業(yè)環(huán)保發(fā)展新方向——排污權(quán)交易
通過排污權(quán)交易,將會使各個企業(yè)想方設(shè)法減少排放,以爭取少買指標或出售指標,從而削減了整個區(qū)域的排放總量。而企業(yè)為了達到少污染的目標,就要不斷提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平,這樣,一方面環(huán)境污染減少了,另一方面整個社會的技術(shù)和經(jīng)濟效益也提高了。而且,由于通過這種市場機制自動發(fā)揮著減少排污的作用,政府也可以從中節(jié)約大量的費用,使社會總體污染控制費用大幅下降;中國水泥網(wǎng)認為更為重要的是促進了行業(yè)的技術(shù)進步!
但是有一點值得注意的是,建立排污權(quán)交易制度,并不意味著企業(yè)之間在“買賣污染”,更不是說企業(yè)只要有錢就可以無所顧忌地擴大排污。無論“買”“賣”雙方,其交易都只能在國家“總量控制”的前提之下進行,并且不能使當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量惡化。
排污權(quán)交易雖然在我國還是新生事物,但它對治理環(huán)境污染的作用,在國際上已早有例證。排污權(quán)交易特別適用于像二氧化硫這樣的污染源比較明確、排放濃度比較容易識別的特定污染,因此,我國排污權(quán)交易目前主要集中在二氧化硫的排放指標上。
迄今為止,我國已有25000噸二氧化硫的排放權(quán)在四省三市進行了交易,交易額超過2000萬元,這表明我國利用市場機制解決環(huán)境問題已經(jīng)邁開了一大步。中國水泥網(wǎng)在此呼吁,在污染比較嚴重的水泥行業(yè)中,政府應出臺相關(guān)政策,大力推行排污權(quán)交易。
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