落實(shí)中央環(huán)保督察整改 山東這些措施將對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)生重要影響

　　近日，山東省發(fā)布《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組 督察反饋意見(jiàn)具體問(wèn)題整改進(jìn)展情況》。

　　文件中對(duì)當(dāng)前存在的一些環(huán)境問(wèn)題提出了整改方案，其中部分內(nèi)容對(duì)水泥行業(yè)影響重大，小編簡(jiǎn)單整理如下：

　　1、山東省燃煤消費(fèi)總量大，化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)占比高，電解鋁等產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，大氣主要污染物排放總量長(zhǎng)期居高不下，大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　（一）嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)了《山東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》，實(shí)行能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”，從源頭上控制能源消費(fèi)。2018年，共對(duì) 57 個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能審查，累計(jì)核減能源消費(fèi)量約 19.27 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，新建耗煤項(xiàng)目未取得污染物總量控制替代文件的，一律不予通過(guò)環(huán)評(píng)審批；新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目及其他高耗煤行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件附件中，應(yīng)包括項(xiàng)目所在地市級(jí)及以上主管部門(mén)出具的煤炭消費(fèi)等量（減量）替代方案，否則一律不予通過(guò)環(huán)評(píng)審批；對(duì)鋼鐵、電解鋁等項(xiàng)目，無(wú)省級(jí)以上主管部門(mén)產(chǎn)能替代文件的，一律不予通過(guò)環(huán)評(píng)審批。

　?。ǘ┕?jié)能基礎(chǔ)管理不斷強(qiáng)化。積極開(kāi)展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，對(duì)石化、焦化、有色、造紙、水泥等行業(yè) 200 家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)，幫助用能單位查找薄弱點(diǎn)和問(wèn)題點(diǎn)、找準(zhǔn)挖潛點(diǎn)和整改點(diǎn)、制定提升點(diǎn)和突破點(diǎn)；發(fā)布七批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄，引導(dǎo)用能單位加大節(jié)能改造力度，降低能耗、物耗；在全國(guó)率先實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力” 計(jì)劃，建成項(xiàng)目3845個(gè)，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1093萬(wàn)噸。在煉化、焦化等高耗能行業(yè)遴選 4 家能效“領(lǐng)跑者”，樹(shù)立節(jié)能標(biāo)桿，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

　　（三）建立完善大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。鍋爐、火電廠、建材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，表面涂裝行業(yè)、鋁型材工業(yè)、有機(jī)化工行業(yè)、其他行業(yè)、有機(jī)化工企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布。工業(yè)爐窯、鋼鐵、區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)請(qǐng)省政府，待批準(zhǔn)發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，每月公開(kāi)全省大氣污染源“雙曬”情況，目前，已公開(kāi)8000余家企業(yè)的信息，接受公眾監(jiān)督。2017年，二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別下降15.1%和12.2%，完成了國(guó)家下達(dá)的總量減排目標(biāo)任務(wù)。

　　2、危險(xiǎn)廢物處置能力不足，涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件高發(fā)，2013年以來(lái)，僅山東省公安系統(tǒng)就查處1339起涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件。

　?。ㄒ唬┘涌煳ｋU(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，對(duì)建設(shè)進(jìn)度較快的市繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，2018年安排800萬(wàn)元支持棗莊、濱州市4處綜合處置設(shè)施建設(shè)。截至2018年9月，全省“十三五”規(guī)劃建設(shè)的353個(gè)項(xiàng)目（包括企業(yè)自建項(xiàng)目），已建成186個(gè)、在建53個(gè)。2018年8月，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目的通知》，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)建設(shè)積極推進(jìn)：臨沂蘭陵縣臨沂中聯(lián)水泥有限公司 10 萬(wàn)噸/年水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目取得環(huán)評(píng)批復(fù)，正在建設(shè)。臨沂費(fèi)縣沂州水泥有限公司水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目已建成投運(yùn)。

　　（三）開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定出臺(tái)《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020 年）》，著力提升危險(xiǎn)廢物處置能力和規(guī)范化管理水平。印發(fā)《山東省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治方案》，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管，集中解決危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、違法填埋等問(wèn)題。印發(fā)《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估辦法》《2018 年全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行規(guī)范化考核，抽查考核企業(yè) 163 家，其中產(chǎn)廢企業(yè) 130 家、經(jīng)營(yíng)企業(yè) 33 家。印發(fā)《山東省堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管實(shí)施方案》，各級(jí)環(huán)保、公安部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，切斷非法收集、轉(zhuǎn)移、販賣、處置船舶（機(jī)動(dòng)車）廢油、化工危險(xiǎn)廢物利益鏈條；各級(jí)環(huán)保、衛(wèi)生、公安部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為，形成對(duì)污染環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。