查!水泥公司“保護(hù)傘”,“面具”背后藏貪婪!

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) · 2019-04-25 10:03

  童金波,湖北省黃石市交通運(yùn)輸局原正處級(jí)干部,曾任大冶市副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市委副書記,陽(yáng)新縣縣長(zhǎng)、縣委書記。2018年1月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織審查調(diào)查。同年,被開除黨籍、開除公職,并被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

  童金波是個(gè)“名人”。不過(guò),他“出名”并不是因?yàn)槭裁垂獠手隆?/strong>

  2014年6月,湖北省陽(yáng)新縣委常委班子舉行專題民主生活會(huì)。會(huì)上,有人批評(píng)時(shí)任縣委書記童金波,“上主席臺(tái)前,提包別人拿,茶杯別人端,你知道會(huì)場(chǎng)底下的干部怎么看?難道你就不能自己拿一拿?”此語(yǔ)一出,引起廣泛關(guān)注。

  2016年4月,陽(yáng)新縣洋港鎮(zhèn)一煤礦發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故,造成3人死亡。童金波接到該事故報(bào)告后遲報(bào)76小時(shí),再次受到廣泛關(guān)注。因此事,他被免職,并受到黨內(nèi)警告處分。此后,他在黃石市交通運(yùn)輸局任職。

  然而,這位曾經(jīng)的縣委書記終究沒(méi)能躲過(guò)紀(jì)委監(jiān)委的審查和調(diào)查。

  “他的主要違紀(jì)違法事實(shí)發(fā)生在其任陽(yáng)新縣縣長(zhǎng)、縣委書記的幾年間?!秉S石市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年初,童金波接受審查調(diào)查。經(jīng)查,童金波違反政治紀(jì)律,對(duì)抗組織審查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金;違反組織紀(jì)律,不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng);利用職務(wù)便利,收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,涉嫌受賄犯罪;違法處理公務(wù),致使國(guó)家利益遭受重大損失,涉嫌濫用職權(quán)犯罪,被開除黨籍、開除公職,并被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

  “太不可思議了!他曾經(jīng)在臺(tái)上教育我們要清正廉潔,沒(méi)想到他戴著‘面具’,說(shuō)一套,做一套?!鼻安痪?,在觀看了童金波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示片后,陽(yáng)新縣的不少干部感到十分意外。

  當(dāng)“面具”被揭下,其典型的“兩面人”特質(zhì)耐人尋味、發(fā)人深省,值得每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深思。

  上有政策,下有對(duì)策,落實(shí)中央精神兩面做派

  坐擁70多公里長(zhǎng)江岸線,陽(yáng)新縣所屬的黃石市曾積極推進(jìn)“五邊三化”工作,保護(hù)長(zhǎng)江水源地,花大力氣修復(fù)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)環(huán)境。2013年9月,黃石市委確立了“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略,同年10月,黃石組建學(xué)習(xí)團(tuán)赴浙江麗水學(xué)習(xí),時(shí)任陽(yáng)新縣委書記童金波隨團(tuán)前往。當(dāng)年他在報(bào)道中聲稱,自己學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn)深有感悟,決心學(xué)以致用,打造美麗陽(yáng)新。

  殊不知,他說(shuō)一套做一套。表面上貫徹黨中央和省市有關(guān)精神,暗地里卻支持自己的“關(guān)系戶”破壞長(zhǎng)江沿線生態(tài)環(huán)境,成為了建設(shè)生態(tài)陽(yáng)新的“攔路虎”“絆腳石”。

  據(jù)介紹,位于富池鎮(zhèn)長(zhǎng)江邊上的一水泥公司董事長(zhǎng)魏某及公司股東早在公司建設(shè)之初,就搭上了童金波這條“線”。2013年5月,該公司的采礦許可證到期,由于越界開采的行為一直存在,對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成嚴(yán)重破壞,陽(yáng)新縣國(guó)土資源局拒絕為其延續(xù)證件。魏某找到了剛剛升為縣委書記的童金波。

  “書記說(shuō)了這樣的企業(yè)不容易,不能把企業(yè)關(guān)停,這是一個(gè)總的原則?!标?yáng)新縣原副縣長(zhǎng)馬作才說(shuō)。

  作為縣委書記,童金波這幾句話的分量無(wú)疑是巨大的。隨即,陽(yáng)新縣人民政府出了一份會(huì)議紀(jì)要,提出:對(duì)該公司越界違法開采所得不予沒(méi)收,給予10萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰,不予以追究其他責(zé)任。這意味著,本已構(gòu)成犯罪的越界開采行為,只是罰款就了了事。

  以會(huì)議紀(jì)要來(lái)干涉部門執(zhí)法,先例一破,便一發(fā)不可收拾。不僅該公司每年的證件延期手續(xù)沿用此法辦理,面臨新問(wèn)題、有新的違法行為時(shí),用起這招來(lái)也駕輕就熟。

  2014年3月,陽(yáng)新縣森林公安局偵查發(fā)現(xiàn),該公司非法占用林地多達(dá)315.7畝,造成山場(chǎng)植被大面積破壞。沒(méi)想到,又是一份“會(huì)議紀(jì)要”,該案就被撤了案,變更為行政處罰。

  “這一份份會(huì)議紀(jì)要,看似集體決策,實(shí)則體現(xiàn)的是童金波的個(gè)人意志?!秉S石市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,整個(gè)過(guò)程中,童金波始終將個(gè)人意志凌駕于組織之上,濫用權(quán)力。只不過(guò),他不是赤裸裸地公然實(shí)施,而是躲在幕后,通過(guò)冠冕堂皇的說(shuō)辭和隱蔽的手段,變換花樣授意下屬和相關(guān)職能部門去實(shí)施,從而一次次地達(dá)到自己的目的。

  “因?yàn)楦髽I(yè)老板有交往,處理企業(yè)的問(wèn)題上帶著自己的私心?!蓖鸩ń淮?。

  身為縣委書記,童金波置中央精神于不顧,陽(yáng)奉陰違,縱容該公司越界非法開采達(dá)6年之久,給國(guó)家造成直接損失1.6億元。

  臺(tái)上講廉,臺(tái)下收錢,底線失守甘于被“圍獵”

  在陽(yáng)新當(dāng)?shù)?,不少人?duì)童金波落馬感到意外。他們認(rèn)為,“童書記”在各種會(huì)議上大談廉潔,三句不離反腐,“苦口婆心”教育干部,似乎沒(méi)有“不對(duì)勁的地方”。不少干部對(duì)他尊敬有加,甚至把他當(dāng)作勤廉榜樣。

  殊不知,童金波的“廉”只掛在嘴上,私下里卻膽大包天,大肆收受賄賂。行賄者無(wú)外乎那些“想跟領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系”之人。

  經(jīng)查,2011年起,童金波與上述水泥公司一直存在利益輸送,從一開始接受萬(wàn)元現(xiàn)金、購(gòu)物卡,到后來(lái)魏某邀請(qǐng)他投資入股。

  2012年初,童金波和妻子以親屬名義,將200萬(wàn)元現(xiàn)金交給魏某,并提出他們的股本每年固定分紅25%的要求?!斑@是典型的入股為名、分紅為實(shí)的受賄行為?!鞭k案人員說(shuō)。

  童金波與魏某結(jié)為利益共同體后,往來(lái)更加頻繁深入。在后來(lái)的一次飯局中,魏某等盤算著在武漢購(gòu)置別墅,童金波夫婦推薦說(shuō),武漢某小區(qū)不錯(cuò),他們親戚剛好在那里有套別墅,實(shí)際上這套別墅是童金波夫婦于2008年購(gòu)買的。當(dāng)時(shí)出于投資考慮,一直沒(méi)有裝修。

  “把自己的房產(chǎn)登記在親友名下,信息查詢就查不出來(lái)?!边@是童金波的僥幸心理。

  后來(lái),魏某也摸清了這一情況,為了進(jìn)一步討好童金波,便出資給他的別墅挖地下室、改造廚房等,總計(jì)花費(fèi)78.9萬(wàn)元。

  同時(shí),通過(guò)介紹,武漢商人陳某也認(rèn)識(shí)了童金波。剛開始,陳某試探性地送了幾次萬(wàn)元禮金,發(fā)現(xiàn)對(duì)方來(lái)者不拒之后,準(zhǔn)備了一個(gè)“大禮”——2015年春節(jié),陳某約童金波夫婦吃飯,并在飯后將一個(gè)裝有100萬(wàn)元現(xiàn)金的箱子放到了童金波車輛后備廂里。

  “他妻子后來(lái)還告訴童金波,這個(gè)人值得交往,蠻大方,給了這么多?!秉S石市紀(jì)委監(jiān)委工作人員說(shuō),童金波甘于被“圍獵”,歸根到底是個(gè)人的貪婪,他被金錢利益綁架、俘虜了。

  頻頻表演,屢屢作秀,縱容歪風(fēng)敗壞政治生態(tài)

  為了塑造外界稱頌的清官好官形象,童金波不失時(shí)機(jī)表演作秀,為自己的清正廉潔“鍍金”。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),在陽(yáng)新的6年時(shí)間,童金波上交的禮金將近78萬(wàn)元。然而事實(shí)上,這只是他收受禮金中的一小部分,大頭還是裝進(jìn)了他自己的口袋。

  “上交禮金時(shí),他會(huì)挑選合適的時(shí)機(jī)。比如2015年3月,湖北省委巡視組進(jìn)駐陽(yáng)新時(shí),他一次性上交了8萬(wàn)元?!秉S石市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

  2014年,正值黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在有省市領(lǐng)導(dǎo)參加的縣委民主生活會(huì)上,有班子成員批評(píng)童金波“上主席臺(tái)前,提包別人拿,茶杯別人端”。面對(duì)大家的批評(píng),他表面上全盤接受,甚至在后來(lái)接受媒體采訪時(shí)還表示,“民主生活會(huì)一個(gè)月來(lái),已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣,出門手上自己不拿點(diǎn)東西,還覺(jué)得不自在。”

  黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,童金波甚至還寫信向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)邀功:群眾稱贊現(xiàn)在陽(yáng)新是“政治生態(tài)最清明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅猛,城鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期”。

  殊不知政治生態(tài)不是用筆寫出來(lái)的,而是靠嚴(yán)抓嚴(yán)管帶出來(lái)的?!叭绻I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違法亂紀(jì),縱容歪風(fēng)邪氣,政治生態(tài)只會(huì)烏煙瘴氣,從政環(huán)境就會(huì)污濁不堪?!秉S石市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

  每到春節(jié)、中秋、元旦等節(jié)日,甚至在童金波開會(huì)、外出學(xué)習(xí)期間,部分干部、企業(yè)老板還執(zhí)著地向他行賄送禮。給童金波送禮的人太多了,有時(shí)連他自己也記不清誰(shuí)送了多少錢。2016年,童金波調(diào)離陽(yáng)新搬出縣委宿舍后,工作人員整理他房間時(shí)發(fā)現(xiàn),廚房抽油煙機(jī)的煙罩里有一摞報(bào)紙,里面包著4.5萬(wàn)元現(xiàn)金。事后證實(shí),這是他收了禮金后藏在那里的,收禮太多太久以至于忘記了。

  “同樣是行賄送禮,商人老板們是出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,黨員干部謀求的則是政治前途。如果都是這樣跟風(fēng)鉆營(yíng)的干部擢升上位,必然會(huì)使歪風(fēng)邪氣盛行,進(jìn)一步惡化政治生態(tài),但這樣的后果,顯然沒(méi)有在童金波的考慮范圍之內(nèi)?!秉S石市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。經(jīng)查,童金波任期內(nèi),收受35人可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金,共計(jì)32.5萬(wàn)元人民幣及1000歐元。

  嘴上忠誠(chéng),背后結(jié)盟,對(duì)抗組織審查機(jī)關(guān)算盡

  對(duì)黨忠誠(chéng),是黨章對(duì)黨員干部的基本要求。對(duì)于童金波而言,只是嘴上說(shuō)說(shuō)而已。2014年以來(lái),他多次填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表,但從未如實(shí)向組織申報(bào)家庭房產(chǎn)和商鋪等有關(guān)情況。在他接受組織調(diào)查前,組織也曾多次就有關(guān)問(wèn)題對(duì)他進(jìn)行談話函詢,希望他能迷途知返。他卻一再否認(rèn)、避重就輕,甚至絞盡腦汁欺騙組織。

  當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著手調(diào)查陳某公司賬目時(shí),陳某怕有關(guān)問(wèn)題敗露,便秘密約見童金波,希望將其送給童金波的錢拿回來(lái)。但被童金波拒絕了,他還要求陳某保守秘密,二人訂立了攻守同盟。

  不過(guò),此時(shí)童金波已經(jīng)沒(méi)有那么鎮(zhèn)定自若了。2016年4月,陽(yáng)新縣洋港鎮(zhèn)一煤礦發(fā)生較大瓦斯爆炸事故,造成3人死亡。童金波考慮到正值市縣黨委換屆期間,擔(dān)心影響到自己“進(jìn)步”,便指示待事故情況查明后再上報(bào),致事故遲報(bào)76小時(shí)。隨后,童金波被免去縣委書記職務(wù),接受黃石市紀(jì)委調(diào)查。

  童金波擔(dān)心在調(diào)查期間自己“入股”一事敗露。他便授意上述水泥公司將原始的200萬(wàn)元股本轉(zhuǎn)借貸計(jì)息。同時(shí),他找到魏某,針對(duì)別墅改造裝修補(bǔ)簽合同、偽造收據(jù),表明工程款是自己掏錢支付。但后來(lái),童金波夫婦以假合同掩蓋真受賄的伎倆不攻自破。

  頗具諷刺意味的是,專案組在搜查時(shí)還發(fā)現(xiàn),童金波家中的床頭柜里有一張沒(méi)來(lái)得及處理的字條,上面寫著他囑咐妻子的幾句話:“清資產(chǎn),堵漏洞,轉(zhuǎn)移款,藏物件?!?/p>

  “時(shí)過(guò)境遷,我從一名受人尊敬的領(lǐng)導(dǎo)干部成為一名階下囚,從巔峰跌入深淵,各種滋味無(wú)以言表,心中痛楚無(wú)法釋懷?!比缃?,童金波悔恨不已。然而,世上也無(wú)后悔藥,等待他的將是法律的嚴(yán)懲!執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者說(shuō)

  縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”,縣委書記就是“一線總指揮”。對(duì)黨忠誠(chéng),是縣委書記的重要標(biāo)準(zhǔn),來(lái)不得任何虛假、掩飾和表演。戴著面具、說(shuō)著唱詞、假借初心,遲早要“穿幫”“露餡”。

  童金波政治上蛻變,經(jīng)濟(jì)上貪婪,權(quán)力上濫用,玩兩面派的把戲,做兩面人。他打著“考慮陽(yáng)新實(shí)際”“有利于發(fā)展”的旗號(hào),在落實(shí)政策、管黨治黨、遵守紀(jì)律、執(zhí)行公務(wù)等方面做選擇、打折扣、搞變通,行權(quán)錢交易之實(shí),看起來(lái)是工作問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是有令不行、有禁不止的政治問(wèn)題。這折射出少數(shù)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不牢,紀(jì)法觀念淡薄,黨性修養(yǎng)不夠,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),也進(jìn)一步印證了對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估的形勢(shì)判斷。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在日常工作方方面面和實(shí)際行動(dòng)上,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”,堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的海晏河清。

  在此,提醒那些心存僥幸之人,手莫伸,伸手必被捉!

編輯:梁愛(ài)光

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2024-10-31 11:25:09