徐州發(fā)布大氣污染條例，水泥企業(yè)停產(chǎn)、罰款、錯(cuò)峰又被推上浪尖

　　《徐州市大氣污染防治條例》已由徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2019年2月28日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2019年3月29日批準(zhǔn)，自2019年5月1日起施行。

　　條例中明確提到大氣污染防治措施，條例要求相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，若有違反最高罰款二十萬元。另外條例規(guī)定新建、擴(kuò)建列入省人民政府制定的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目的，由工業(yè)和信息化部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　對(duì)于重污染天氣也擬定了應(yīng)急預(yù)案，在大氣受到嚴(yán)重污染時(shí)，市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，可責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸、停止或者限制易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工工地作業(yè)等。

　　條例原文如下：

      徐州市大氣污染防治條例

　　（2019年2月28日徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2019年3月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　《徐州市大氣污染防治條例》已由徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2019年2月28日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2019年3月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年5月1日起施行。

　　徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2019年3月29日

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第三章 工業(yè)大氣污染防治

　　第四章 揚(yáng)塵大氣污染防治

　　第五章 其他大氣污染防治

　　第六章 預(yù)警和應(yīng)急

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以防治細(xì)顆粒物污染與臭氧污染為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、源頭治理、預(yù)防為主、精準(zhǔn)防治，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，采取措施削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)大氣污染物排放總量，控制溫室氣體，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人召集，定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理以下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┭芯磕甓却髿馕廴痉乐螌?shí)施方案；

　　（二）研究制定調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制煤炭消費(fèi)總量，淘汰落后煤電機(jī)組等實(shí)施方案；

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)推進(jìn)揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械等大氣污染防治工作；

　?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)大氣污染聯(lián)合防治工作；

　?。ㄎ澹┢渌卮笫马?xiàng)。

　　大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作由生態(tài)環(huán)境行政主管部門具體負(fù)責(zé)，并承擔(dān)與其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的溝通聯(lián)系，協(xié)商大氣污染防治措施。

　　第五條 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好大氣污染防治工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的大氣污染防治工作。

　　第六條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)本市的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)排污許可、污染物減排、農(nóng)業(yè)面源污染等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　市人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照下列規(guī)定對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理：

　　（一）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，煤炭消費(fèi)總量控制，落后煤電機(jī)組淘汰等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。ǘ┕I(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急管控等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢、機(jī)動(dòng)車禁行以及非法燃放煙花爆竹的查處等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸部門負(fù)責(zé)營運(yùn)車輛、船舶的大氣污染防治，負(fù)責(zé)港口、碼頭、交通工地、國道、省道揚(yáng)塵污染防治以及港口、碼頭岸電設(shè)施建設(shè)等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　　（五）商務(wù)部門負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營企業(yè)油品升級(jí)的相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售煤炭和油品的質(zhì)量實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。ㄆ撸┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑物拆除、攪拌站作業(yè)、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程、集中供熱等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。ò耍┏鞘泄芾聿块T負(fù)責(zé)軌道交通、市政、房屋建筑等建設(shè)工地和建成區(qū)道路的揚(yáng)塵污染防治以及建成區(qū)禁燒落葉等大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。ň牛┧畡?wù)部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。ㄊ┳匀毁Y源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)露天礦山開采、宕口修復(fù)、土地收儲(chǔ)等揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　　（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用、建成區(qū)周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。ㄊ┢渌髿馕廴痉乐蔚谋O(jiān)督管理，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例以及市人民政府依法確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　市人民政府可以依法調(diào)整相關(guān)部門的職責(zé)分工。

　　第七條 縣（市）、區(qū)人民政府相關(guān)部門大氣污染防治的監(jiān)督管理職責(zé)由法律、法規(guī)規(guī)定或者由人民政府依法確定。

　　第八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治工作的財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域；根據(jù)大氣污染防治監(jiān)管與執(zhí)法職責(zé)分工，配備相應(yīng)工作力量。

　　第九條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，采取措施，防止、減少大氣污染。

　　鼓勵(lì)和支持公眾參與大氣污染防治公益活動(dòng)。

　　第十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為，以及生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)、不規(guī)范執(zhí)法的行為進(jìn)行舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站，及時(shí)處理舉報(bào)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律、法規(guī)和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保的生產(chǎn)、生活方式，對(duì)大氣環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對(duì)策的研究，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　對(duì)為執(zhí)行嚴(yán)于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動(dòng)開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位，人民政府應(yīng)當(dāng)采取具體措施，給予必要的扶持、支持和幫助。對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第十二條 實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

　　市人民政府可以對(duì)嚴(yán)重影響大氣環(huán)境的重污染行業(yè)和燃煤鍋爐項(xiàng)目決定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，按照國家和省有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批后向社會(huì)公布。

　　第十三條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

　　生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，編制年度大氣污染防治實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第十四條 實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。

　　下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中予以規(guī)定：

　　（一）排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；

　?。ǘ┡欧趴谖恢煤蛿?shù)量、大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等；

　?。ㄈ┤〉门盼墼S可后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求；

　?。ㄋ模┣锒惧e(cuò)峰生產(chǎn)方案中對(duì)排污單位錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十五條 市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)制定秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十六條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年商有關(guān)部門，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門的規(guī)定，根據(jù)大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，確定下一年度重點(diǎn)排污單位名錄，并向社會(huì)公布。

　　第十七條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

　　自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障不能正常運(yùn)行的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告，并在五個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。停運(yùn)期間，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)采用人工監(jiān)測(cè)等方式對(duì)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送生態(tài)環(huán)境行政主管部門。

　　第十八條 堆放散裝貨物的港口、碼頭、場(chǎng)站、礦山，占地面積五千平方米以上的建筑施工工地，工期超過六個(gè)月的道路施工工地應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。施工工地?fù)P塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)與有關(guān)監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。

　　第十九條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量相關(guān)信息，每月向社會(huì)公布縣（市）、區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量排名。

　　第二十條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓。

　　第二十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋的原則，建立和完善大氣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。

　　第二十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)市建立大氣污染聯(lián)合防治機(jī)制，推進(jìn)大氣污染防治區(qū)域協(xié)作。

　　市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府及其負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門建立溝通、協(xié)調(diào)和合作機(jī)制，定期研究解決大氣污染聯(lián)合防治重大事項(xiàng)。推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理的協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)實(shí)施區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制、能源消費(fèi)總量控制和社會(huì)用電總量控制，開展區(qū)域大氣污染聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施重污染天氣和突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，共享大氣環(huán)境信息。

　　第三章 工業(yè)大氣污染防治

　　第二十四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)。

　　第二十五條 禁止新建、擴(kuò)建列入省人民政府制定的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目。

　　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十六條 禁止銷售、使用揮發(fā)性有機(jī)物含量超過國家、省規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品。

　　第二十七條 在橡膠制品、塑料加工、金屬加工生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生煙塵的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取收集處理等措施，控制煙塵的排放。

　　第四章 揚(yáng)塵大氣污染防治

　　第二十八條 鋼鐵、火電、建材、焦化、鑄造等企業(yè)的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用物料大棚；港口、碼頭、建設(shè)工地的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋、噴淋、綠化等措施。物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地面硬化，裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取噴淋、霧炮等有效方式防治揚(yáng)塵污染。大型煤場(chǎng)、物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉與傳送裝置。

　　物料堆放場(chǎng)所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。施工單位和物料堆放場(chǎng)所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土、物料印跡。

　　第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案。在施工工地設(shè)置密閉圍擋，采取路面硬化、裸土覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工行為實(shí)施濕法作業(yè)。

　　第三十條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市建成區(qū)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)制定公路保潔標(biāo)準(zhǔn)，防治揚(yáng)塵污染。

　　保潔單位應(yīng)當(dāng)按照保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔作業(yè)，推行低塵作業(yè)方式。

　　第三十一條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車體清潔，采取密閉措施防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛。

　　第五章 其他大氣污染防治

　　第三十二條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求，確定高排放機(jī)動(dòng)車禁止行駛的區(qū)域和時(shí)段，設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和高排放機(jī)動(dòng)車自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，并向社會(huì)公告。

　　第三十三條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治需要制定相關(guān)政策，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，推廣新能源機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械。支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、電力、物流配送等行業(yè)用車，港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)作業(yè)用車和通勤、公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械。

　　第三十四條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)等部門編制餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃。在城市改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)相對(duì)集中的經(jīng)營區(qū)域。

　　第三十五條 禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

　　排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，保持正常運(yùn)行，定期清洗維護(hù)并保存記錄，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

　　第三十六條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域。

　　任何單位和個(gè)人不得在禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

　　第三十七條 鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐以及生物天然氣。

　　使用生物質(zhì)鍋爐應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物的排放限值標(biāo)準(zhǔn)，不得摻燒煤炭。

　　第三十八條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　禁止露天焚燒秸稈、樹皮、落葉、枯草。

　　第三十九條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)確定煙花爆竹禁放區(qū)域和時(shí)段。禁止在禁放區(qū)域和時(shí)段內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　第六章 預(yù)警和應(yīng)急

　　第四十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確差別化管控措施以及應(yīng)急管控項(xiàng)目清單，定期更新，并向社會(huì)公布。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　第四十一條 在大氣受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要，有針對(duì)性地實(shí)施下列應(yīng)急響應(yīng)措施：

　?。ㄒ唬┴?zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；

　　（二）停止或者限制易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工工地作業(yè)；

　?。ㄈ┩Ｖ够蛘呦拗茝氖陆ㄖ鈮ν克⒀b飾等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)；

　?。ㄋ模?shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸；

　?。ㄎ澹┰诒拘姓^(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹；

　?。?shí)施機(jī)動(dòng)車限行或繞行；

　?。ㄆ撸┩Ｖ够蛘呦拗品堑缆芬苿?dòng)機(jī)械的使用；

　　（八）在本行政區(qū)域內(nèi)禁止露天燒烤；

　?。ň牛╅_展人工影響天氣作業(yè)；

　?。ㄊ┩Ｖ褂變簣@和學(xué)校戶外體育活動(dòng)；

　?。ㄊ唬┩Ｖ菇M織露天體育比賽活動(dòng)以及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)；

　?。ㄊ﹪液褪∫?guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　在重污染天氣或者緊急情況消除時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)解除預(yù)警并公開發(fā)布信息。

　　第四十二條 可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案，在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取處理措施，防止污染擴(kuò)大，及時(shí)通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第四十四條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　違反本條例第十七條第二款規(guī)定，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障不能正常運(yùn)行，重點(diǎn)排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款：

　　（一）未按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定報(bào)送人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

　　第四十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，散裝貨物的港口、碼頭、場(chǎng)站、礦山，占地面積五千平方米以上的建筑施工工地，工期超過六個(gè)月的道路施工工地未按照規(guī)定安裝、使用揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備或者未與有關(guān)監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門根據(jù)第六條、第七條規(guī)定的職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，以拒絕、阻撓進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受監(jiān)督檢查的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門或其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第四十七條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，新建、擴(kuò)建列入省人民政府制定的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目的，由工業(yè)和信息化部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第四十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定，未對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煙塵采取措施的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵防治措施的，由生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，責(zé)令其停工整頓。

　　第五十條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者人民政府確定的部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目未采取措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　第五十一條 違反本條例第三十八條規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

　　露天焚燒秸稈的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

　　在城市建成區(qū)露天焚燒樹皮、落葉、枯草的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款；非建成區(qū)露天焚燒樹皮、落葉、枯草的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第五十二條 依照本條例第四十四條、第四十九條、第五十條第一款規(guī)定，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　第五十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府、生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┌哟髿猸h(huán)境違法行為的；

　　（二）未依法實(shí)施行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制措施的；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

　?。ㄋ模?duì)超標(biāo)、違規(guī)排放大氣污染物行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

　　（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾監(jiān)測(cè)活動(dòng)的；

　?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的行為。

　　第八章 附則

　　第五十四條 本條例自2019年5月1日起施行。