四川：25.97萬套保障性安居工程開工

　　◆截至6月底，新開工各類保障房和棚戶區(qū)改造住房25.97萬套，開工率92.75%；

　　◆基本建成10.6萬套，其中竣工5.53萬套；

　　◆完成投資228.1億元。

　　今年，國家下達四川省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設開工任務28萬套（戶）、竣工任務16萬套。為確保建設任務完成，四川省多措并舉，加大工作力度，取得了明顯成效。

　　高度重視，周密部署。四川省委、省政府高度重視保障性安居工程工作，將保障性安居工程納入省政府民生工程和重點工作績效考核目標，加強督辦考核。省委常委會、省政府常務會多次進行專題研究，省委書記劉奇葆、省長蔣巨峰親自部署，并提出明確要求。去年10月和今年2月，省政府兩次召開全省保障性安居工程工作會議，部署2012年工作，明確任務，落實責任。

　　齊心協(xié)力，加快建設。四川省各地各部門認真履職，密切配合，抓緊落實土地、資金等保障要素，優(yōu)化程序，加快推進。截至6月底，全省今年新開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房25.97萬套，開工率92.75%，與2011年同期開工率相比提高近20個百分點；基本建成10.6萬套，其中竣工5.53萬套，竣工量同比增長38%；完成投資228.1億元，同比增長52%。

　　全程監(jiān)控，確保質(zhì)量。堅持一手抓建設一手抓質(zhì)量。全面推行質(zhì)量責任終身制，狠抓工程質(zhì)量安全；按照工程建設規(guī)范和標準，實施全過程監(jiān)管；突出重點，把好工程建設關鍵環(huán)節(jié)。成都、眉山等市創(chuàng)新施工監(jiān)管模式，建立了施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，全面及時掌握項目施工情況。

　　提升品質(zhì)，完善配套。不斷優(yōu)化保障性住房戶型設計和室內(nèi)布局，綠化、美化保障性住房小區(qū)環(huán)境，提升住區(qū)品質(zhì)。堅持做到住房建設與市政基礎設施和公共服務設施建設同步，并完善配套。同時，在全省開展了專項清查活動，對配套設施不完善的項目逐一督察督辦，限期完成。

　　公平分配，動態(tài)監(jiān)管。全面建立公平分配的準入審批機制，層層審核公示，主動接受社會及群眾監(jiān)督，確保了過程公開透明、結果公平公正。同時，加強入住后的動態(tài)監(jiān)管，定期巡查保障性住房使用情況。

　　創(chuàng)新管理，服務于民。在全省探索建立基層政府、街道社區(qū)、相關部門、物業(yè)服務機構、入住群眾共同參與、多方協(xié)力、齊抓共管的管理模式，實現(xiàn)對“房”和“人”的有效管理和服務。成都市試點推行了公共服務、基層社區(qū)、社會組織“三進”保障性住房小區(qū)的經(jīng)驗做法。

　　但是，在工作推進中，四川省也面臨著一些困難和問題。如地方財政困難、持續(xù)投資能力減弱、金融資金支持不足、社會資金參與積極性不高等因素使項目推進面臨較大資金壓力；住房保障法律法規(guī)還不健全，退出執(zhí)行難的問題依然存在；保障對象的群體特殊性造成管理難度大、成本高，現(xiàn)有管理模式難以滿足要求等。

　　為此，四川省提出，進一步加大工作力度，超額完成建設任務。在上半年進展良好的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，加快項目實施進度，力爭8月底前全面完成28萬套的開工任務，今年年底前超額完成16萬套的竣工任務。

　　加大資金籌措力度，確保項目順利推進。繼續(xù)加大地方財政性資金投入，積極爭取金融資金支持，擴大住房公積金支持保障性住房建設試點范圍和規(guī)模，鼓勵社會資金積極參與，多渠道籌集建設資金，保證項目開工后持續(xù)、順利推進。

　　同時，狠抓質(zhì)量管理，確保安全可靠。進一步深化、細化質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，對承擔保障性安居工程任務的勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位實行質(zhì)量責任終身制，確保工程質(zhì)量安全。

　　陽光操作，確保分配公平。牢牢把握公平分配這一“生命線”，結合保障性住房信息公開工作的全面推進，進一步增強分配工作的透明度，在公開透明中贏得社會的信任和群眾的口碑。

　　此外，全面推行創(chuàng)新管理，建設和諧文明的保障性住房小區(qū)。四川省指出，在全省總結推廣成都市“三進”保障性住房小區(qū)的試點經(jīng)驗，營造環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序、綜合治安良好、服務完善便利、風氣健康向上的保障性住房小區(qū)。