彭壽：不能在效益好的時(shí)候，又有新增產(chǎn)能的沖動(dòng)

　　“作為建材行業(yè)的一員，我覺得作為全國人大代表首先要反映行業(yè)發(fā)展和行業(yè)需要解決的一些問題。”全國人大代表、中國建材股份有限公司總裁彭壽在接受采訪時(shí)表示。

　　作為兩屆的全國人大代表，彭壽此前共提過28個(gè)建議，今年他帶來的4個(gè)建議都與建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。

　　在彭壽看來，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該包括產(chǎn)品的高質(zhì)量、品牌的高質(zhì)量、效益的高質(zhì)量。首先是要向社會(huì)提供高質(zhì)量的、環(huán)保的、綠色的、耐用的、價(jià)格合適的建材產(chǎn)品，其次必須要樹立國際化的品牌，最終實(shí)現(xiàn)的是高效益。

　　那么對(duì)于建材行業(yè)來說，該如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？彭壽認(rèn)為，首先要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大目標(biāo)，嚴(yán)格控制產(chǎn)能；其次要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使生產(chǎn)更綠色，使產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈都真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；第三，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，一定要緊跟世界前沿，瞄準(zhǔn)國際高端，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　支持國家戰(zhàn)略性“卡脖子”項(xiàng)目

　　中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生讓很多人意識(shí)到，我國在關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)還存在很多不足。關(guān)鍵領(lǐng)域難以攻關(guān)的技術(shù)被很多人稱為“卡脖子”項(xiàng)目。彭壽認(rèn)為，攻關(guān)“卡脖子”項(xiàng)目是國家戰(zhàn)略，以央企為代表的“國家隊(duì)”，緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新的“牛鼻子”，創(chuàng)造了一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果，走在行業(yè)發(fā)展前列，為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作出突出貢獻(xiàn)，不僅履行了企業(yè)責(zé)任，也踐行了國家責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。

　　彭壽介紹，在中國建材集團(tuán)，水泥、石膏板、工程服務(wù)、玻璃纖維都做到了世界第一，碳纖維、鋰電池隔膜、氮化硅陶瓷等新材料也異軍突起。2019年在玻璃領(lǐng)域又將會(huì)有兩個(gè)重大突破：一是浮法生產(chǎn)大尺寸8.5代TFT玻璃的量產(chǎn)?！叭绻慨a(chǎn)成功的話，就徹底解決了中國信息顯示玻璃的‘卡脖子’問題?！倍?.1毫米柔性超薄觸控玻璃。這種彎曲半徑在3～5毫米的超薄可彎曲玻璃，能夠使電子產(chǎn)品在折疊狀態(tài)下依然可以保持合適的厚度。

　　“作為市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，民營企業(yè)正持續(xù)發(fā)展壯大，在市場中的作用和地位愈發(fā)凸顯，在參與國際化、市場化的過程中，也急需解決一些‘卡脖子’技術(shù)難題?！睘榇?，彭壽建議首先應(yīng)完善央企、民企“卡脖子”項(xiàng)目的合作機(jī)制，由國家科技部牽頭，充分利用央企積累的資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和民營企業(yè)的市場應(yīng)用需求，加強(qiáng)指導(dǎo)支持，加強(qiáng)合作對(duì)接，形成合力，對(duì)重大科技創(chuàng)新成果，建立從立項(xiàng)到產(chǎn)業(yè)化的全過程合作機(jī)制，共同實(shí)現(xiàn)“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的新突破。

　　此外，對(duì)于共同合作的“卡脖子”項(xiàng)目，對(duì)國企和民企給予同樣的政策支持。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化財(cái)稅政策扶持，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)“國家隊(duì)”和民企進(jìn)行合作，充分調(diào)動(dòng)民企參與“卡脖子”項(xiàng)目的積極性，提高創(chuàng)新能力和效率。

　　他還建議設(shè)立“卡脖子”項(xiàng)目攻關(guān)基金?！翱ú弊印表?xiàng)目要突破核心技術(shù)難題，從投入到產(chǎn)出，投資大、時(shí)間長、不確定因素多，往往面臨著較高的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)，通過設(shè)立專項(xiàng)攻關(guān)基金，可以激勵(lì)企業(yè)聚焦突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　加快產(chǎn)能過剩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一年來，建材行業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在化解過剩產(chǎn)能上取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。水泥、平板玻璃行業(yè)收入和利潤均創(chuàng)歷史新高。隨著價(jià)格的提高和效益的好轉(zhuǎn)，一些處于停產(chǎn)狀態(tài)的小規(guī)模過剩產(chǎn)能，逐漸滋生“復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)能置換、違規(guī)新建”等苗頭，抵消了前期去產(chǎn)能的效果，導(dǎo)致行業(yè)下行壓力較大。

　　“不能在效益好的時(shí)候，大家就好了傷疤忘了疼，又有新增產(chǎn)能的沖動(dòng)。”為此，彭壽建議，為加快產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先要堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，建立硬約束監(jiān)督管理機(jī)制，從國家到地區(qū)層層監(jiān)督，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)查嚴(yán)辦違規(guī)行為，防止過剩產(chǎn)能反彈。

　　其次，嚴(yán)格限制產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，堅(jiān)決禁止引進(jìn)和新建落后生產(chǎn)能力，制定產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，防范過剩和落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移和違規(guī)新建。

　　另外，大企業(yè)整合市場是過剩產(chǎn)能退出的有效途徑，建議政府提供專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)扶持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)兼并重組和資源整合，優(yōu)化技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整化解過剩產(chǎn)能，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，打造一批具有高端技術(shù)、高端產(chǎn)品和國際知名品牌的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　大力推廣發(fā)展綠色建筑

　　目前，我國在踐行綠色發(fā)展理念、推廣綠色建筑方面取得了一些成果，但依然任重道遠(yuǎn)。一是我國在綠色建材技術(shù)和產(chǎn)品上，已經(jīng)走在國際前列，但由于產(chǎn)品投入大，企業(yè)資金有限，發(fā)展動(dòng)力需要進(jìn)一步提高；二是我國在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上作了大量工作，但仍需要進(jìn)一步完善，形成一套相互支撐、協(xié)同配合的工作體系，徹底改變粗放的生產(chǎn)方式。

　　彭壽認(rèn)為，這些年建材行業(yè)得到快速發(fā)展，很多企業(yè)堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，也涌現(xiàn)出很多綠色材料產(chǎn)品，如何把這些綠色產(chǎn)品應(yīng)用到綠色建筑上去？他建議國家相關(guān)主管部門首先要盡快修改完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌。實(shí)施更高要求的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建材，提高綠色建筑等級(jí)，增強(qiáng)我國綠色建筑在國際市場的競爭力。

　　“隨著建材產(chǎn)品的不斷更新和新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)是要調(diào)整的。比如說建筑外墻，以前大家可能沒想到有發(fā)電玻璃，有太陽能薄膜電池，既能做墻面又能發(fā)電。這些新產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)?！迸韷郾硎?。

　　其次，對(duì)老建筑的保護(hù)性改造進(jìn)行規(guī)范，在改造過程中既大力推廣“綠色改造”，又防止一味推倒重建。對(duì)實(shí)施老建筑“綠色改造”的，給予一定比例的綠色補(bǔ)貼，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

　　再次，對(duì)新建項(xiàng)目，特別是政府公共事業(yè)和建筑實(shí)行強(qiáng)制綠色標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，將綠色標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一應(yīng)用到新建項(xiàng)目上，逐步提高綠色建筑比例，踐行新發(fā)展理念要求。

　　以開放合作共贏心態(tài)建設(shè)“一帶一路”

　　自“一帶一路”倡議提出5年來，我國企業(yè)在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際產(chǎn)能合作等領(lǐng)域承擔(dān)了一批具有示范帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目工程，為推動(dòng)共建“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)作出了積極貢獻(xiàn)，逐漸打造了利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

　　以建材行業(yè)為例，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，在行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的積極推動(dòng)下，我國的建材技術(shù)和成套裝備已經(jīng)達(dá)到世界一流水平，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全球，在“一帶一路”沿線建設(shè)了65%的玻璃和水泥生產(chǎn)線，在開展產(chǎn)能合作的同時(shí)，不僅輸出先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，而且堅(jiān)持合作共贏，融入當(dāng)?shù)匚幕?，?chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，既成為“一帶一路”的受益者，又提高了“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)水平。

　　彭壽建議，應(yīng)加大對(duì)中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以開放、合作、共贏心態(tài)主動(dòng)實(shí)施“走出去”，開展與西方發(fā)達(dá)國家高科技企業(yè)的合作，聯(lián)合開發(fā)第三方市場，主動(dòng)吸收接納新技術(shù)、新產(chǎn)品，積極融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

　　另外，他還建議第二屆國際進(jìn)口博覽會(huì)不但成為中國進(jìn)口主戰(zhàn)場，而且成為世界聯(lián)合國式的國際化進(jìn)口博覽會(huì)，成為世界產(chǎn)品的主戰(zhàn)場；建議成立“一帶一路”指導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)行部委聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中辦公，集中審批，實(shí)行“一站式”服務(wù)，減少企業(yè)在踐行“一帶一路”過程中的審批環(huán)節(jié)，以國際化的標(biāo)準(zhǔn)和速度推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。