“皖電東送”：能改變?nèi)A東電網(wǎng)格局嗎？

　　安徽省電力公司一位不愿意透露姓名的人士進(jìn)一步透露，安徽電力最近以來(lái)一直比較緊張，“‘硬缺電’嚴(yán)重”。多年來(lái)淡出安徽電力詞典的“拉閘限電”，再次在這個(gè)號(hào)稱電力一直都很“富余”的省份頻頻出現(xiàn)。他表示，紅色警報(bào)拉響后，安徽省17個(gè)地市全面限電，8月9日僅合肥地區(qū)用電早高峰和晚高峰就各限電15萬(wàn)千瓦。

　　自7月20日以來(lái)，安徽全省發(fā)電機(jī)組全部啟動(dòng)。由于受煤質(zhì)較差的影響，加之長(zhǎng)期在高溫狀態(tài)下運(yùn)行，一些發(fā)電機(jī)組出現(xiàn)了隱患，只能帶“病”發(fā)電。最終，淮北二電廠和合肥二電廠的多臺(tái)機(jī)組在不堪重負(fù)中停機(jī)，再度使安徽省電力陷入困境。

　　電荒還是富余？

　　伴隨逐漸加劇的“電荒”，是外界絡(luò)繹不絕的質(zhì)疑聲：“既然‘電荒’這么嚴(yán)重，安徽省為什么還要大張旗鼓地搞所謂的‘皖電東送’？”

　　“‘電荒’和‘皖電東送’并沒(méi)有多大的關(guān)系?！卑不帐“l(fā)改委主任朱先發(fā)告訴記者，“‘皖電東送’是(安徽)省政府的一項(xiàng)重要的決策?！睂?duì)于接連不斷的“電荒”，朱先發(fā)解釋，安徽經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)、天氣驟然變熱、居民消費(fèi)增加都導(dǎo)致用電量大增。

　　安徽省政府一位官員介紹，1996年以前，安徽電力市場(chǎng)一直供不應(yīng)求，一到夏季，經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。1997年部分發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)，同時(shí)全省用電量明顯下降，用電緊張情況才有所緩解。但到1998年全省用電市場(chǎng)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，于是相關(guān)部門不得不采取一系列優(yōu)惠措施開拓電力市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)和居民多用電。

　　“當(dāng)時(shí)安徽省電力公司經(jīng)常為富余的電發(fā)愁?！痹摴賳T表示，“‘皖電東送’的想法就產(chǎn)生了?！?p>　　為了實(shí)施“皖電東送”，安徽省曾從國(guó)家有關(guān)部門拿到這樣一個(gè)數(shù)據(jù)：“十五”期間，華東區(qū)域電力電量的需求增長(zhǎng)分別為12.4％和13.8％，“十一五”期間將分別為7.8％和8.3％；到2020年，華東四省一市的用電量將突破1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷將達(dá)到2.2億千瓦。

　　“你想想，這個(gè)市場(chǎng)有多大??！”安徽省電力公司的人士表示，而且，“三峽、四川、福建、河南等地早就虎視眈眈華東市場(chǎng)這塊‘肥肉’?！?p>　　“整體來(lái)看，安徽省建電廠的優(yōu)勢(shì)比較明顯?！敝煜劝l(fā)表示，安徽省煤、水資源都比較豐富，尤其在煤炭資源方面，安徽更具優(yōu)勢(shì)：煤炭保有儲(chǔ)量和未開發(fā)量分別占整個(gè)華東電網(wǎng)區(qū)域的85％和95％，2002年原煤產(chǎn)量占全區(qū)域的70％。朱先發(fā)透露，2000年安徽“東送”的電量約為29億千瓦時(shí)；2001年約為57億千瓦時(shí)；2002年約80億千瓦時(shí)；2003年則達(dá)到了110億千瓦時(shí)。而今年上半年的送電量達(dá)到了60億千瓦時(shí)。

　　從去年9月份開始，安徽省還分別與上海、浙江、江蘇等省市簽訂了開展電力長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的協(xié)議或框架性協(xié)議。

　　“安徽并不是常年缺電，而是季節(jié)性的?！卑不帐≌哐芯渴已芯繂T張道剛告訴記者，安徽用電缺口持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，有的電力設(shè)備是同時(shí)率，若錯(cuò)開同一時(shí)間其缺口就沒(méi)有這么大，而且這個(gè)缺口可通過(guò)用電需求管理來(lái)解決。也就是說(shuō)，在其他季節(jié)安徽根本不缺電。

　　所以，“‘電荒’并不影響‘皖電東送’的實(shí)施?！敝煜劝l(fā)說(shuō)。

　　電力“籌碼”

　　上述安徽省政府官員還透露，安徽實(shí)施“皖電東送”的另外一個(gè)重要的原因是，以往安徽送往華東地區(qū)發(fā)電廠的煤“是原材料的價(jià)格”，利潤(rùn)不高。但不賣，閑置浪費(fèi)又可惜。所以，“安徽一直希望能通過(guò)用煤來(lái)發(fā)電向外賣，就像把原材料加工成產(chǎn)品那樣，獲取更高的利潤(rùn)”。

　　但現(xiàn)實(shí)是，安徽電力投資落后，“僅憑著自己的力量很難‘化煤為電’”。所以“需要得到國(guó)家的認(rèn)可和支持，才能有更多投資商積極參與”。于是，安徽省曾多次上書國(guó)家發(fā)改委，“以爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)‘皖電東送’的支持?！痹趪?guó)家發(fā)改委的支持下，安徽的電力投資得到了迅猛的增長(zhǎng)。去年6月，淮南礦業(yè)集團(tuán)和華能集團(tuán)、中國(guó)電力投資集團(tuán)在京簽署“聯(lián)合開發(fā)建設(shè)淮南煤電基地合作意向書”，該項(xiàng)目被業(yè)界稱為“火電三峽”。

　　淮南礦業(yè)集團(tuán)一位高層透露，三大集團(tuán)將在淮南投資建設(shè)總裝機(jī)遠(yuǎn)期規(guī)模為2000萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組、配套年產(chǎn)6000萬(wàn)噸煤炭生產(chǎn)能力的煤電基地。該項(xiàng)目?jī)H靜態(tài)投資就將超過(guò)1000億元，總裝機(jī)規(guī)模將比在建的三峽電站高出100多萬(wàn)千瓦。

　　今年3月底，在國(guó)家發(fā)改委的召集下，“皖電東送”規(guī)劃研討會(huì)在安徽召開。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)家主要發(fā)電集團(tuán)、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司、華東電網(wǎng)公司，上海、江蘇、浙江、福建、安徽四省一市發(fā)改委和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人共100多人出席會(huì)議。

　　目前，華能、中電投、大唐、國(guó)電、華電和申能等主要發(fā)電集團(tuán)公司已經(jīng)先后與安徽省所轄15個(gè)市簽訂了電源開發(fā)項(xiàng)目，總機(jī)組容量達(dá)到4500萬(wàn)千瓦。其中，阜陽(yáng)電廠、池州電廠項(xiàng)目已獲發(fā)改委同意開工建設(shè)。

　　“安徽省正在變煤電優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！卑不帐≌哐芯渴已芯繂T張道剛告訴記者，目前長(zhǎng)三角和珠三角電力供應(yīng)緊張日益加劇，促使投資商把目光投向中部地區(qū)。而安徽煤電這張“王牌”極有可能使其成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的密集區(qū)。目前，江浙一帶已經(jīng)有不少企業(yè)尤其是鋼材、水泥等原材料產(chǎn)業(yè)開始向安徽的馬鞍山、黃山、蕪湖、銅陵等城市悄悄轉(zhuǎn)移。

　　“這些來(lái)自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)之所以呈現(xiàn)出加速向安徽轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，投資地電力供應(yīng)充足是重要因素之一?！睆埖绖傊赋觯弘妰?yōu)勢(shì)正在成為安徽吸引外資的一個(gè)最大的籌碼。

　　“皖電東送”的前途

　　盡管安徽正在大力上馬電力項(xiàng)目，但該省頻繁的“電荒”還是讓買方看到了危機(jī)。

　　“如果將來(lái)安徽的供電缺口更大的話，他們還會(huì)給我們送嗎？”浙江省發(fā)改委一位官員擔(dān)憂地表示。而“害怕安徽不按約定送電”恰恰是華東各省市共同的心病。“現(xiàn)在最好的辦法是，在自己省內(nèi)也抓緊投資電力項(xiàng)目?！痹摴賳T表示，“況且，單靠安徽省來(lái)供電，不僅充滿變數(shù)，而且還很難滿足我省用電需求?！?p>　　而在這些擔(dān)憂下，華東地區(qū)一些省市的電力投資計(jì)劃也紛紛出籠，力求自我平衡電力電量。電源建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)格局凸現(xiàn)。

　　江蘇省電力公司有關(guān)人士介紹，目前江蘇正在抓緊投資一批電力項(xiàng)目，尤其是在電網(wǎng)建設(shè)上，江蘇在去年投入131億的基礎(chǔ)上今年再投入161億。目前在建電廠總規(guī)模為1428.5萬(wàn)千瓦，其中，今年計(jì)劃投產(chǎn)460萬(wàn)千瓦。“江蘇未來(lái)的用電量將會(huì)實(shí)現(xiàn)自給自足?！?p>　　與此同時(shí)，浙江省也在大規(guī)模地上馬電力項(xiàng)目。該省的打算是，最遲至2007年前，確保1000萬(wàn)千瓦的電力裝機(jī)投產(chǎn)，并確保1000萬(wàn)千瓦電源項(xiàng)目開工，同時(shí)再安排1000萬(wàn)千瓦的預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研。

　　此外，上海市也打算在2005年內(nèi)，投資電力項(xiàng)目15個(gè)，投資168.05億元。

　　“如果這些省市的電力項(xiàng)目在將來(lái)一旦正式運(yùn)作，安徽的電力有可能再度出現(xiàn)富余?！卑不债?dāng)?shù)氐囊晃浑娏ぷ髡咧赋?，“那才是真正的投資過(guò)熱?！彼?，他呼吁，一方面，安徽在謀劃“皖電東送”時(shí)，不能一哄而上電力項(xiàng)目；另一方面，國(guó)家要從宏觀上對(duì)這些省市的電力項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)控，“讓真正有實(shí)力的省份來(lái)合理地上馬電力項(xiàng)目”。

　　安徽省城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)的周德同則撰文分析，安徽的煤與電之間現(xiàn)在還存在著難以協(xié)調(diào)的矛盾：在安全生產(chǎn)，價(jià)格和盈利空間上都存在著問(wèn)題。電煤的供應(yīng)穩(wěn)定性差、運(yùn)力緊張及煤質(zhì)下降等都不同程度地存在，加劇了電煤緊張，給電力生產(chǎn)和設(shè)備安全帶來(lái)了較大的隱患。