搶運電煤 鐵路捉襟見肘

　　在北京鐵路局下屬某貨運站，工作人員小李已經幾天沒有睡個好覺了。在“桑拿”一樣的天氣里，他的工作卻一天比一天繁忙：不僅南來北往的電煤運輸專列需要及時調度，而且，本站的電煤裝卸也愈加頻繁?！斑@幾天，我們幾乎整天都跟煤打交道，其他貨物的運輸基本暫停?！碑斎?，還有一個讓小李難眠的原因：如此忙碌之后，這個月的薪水卻未必增加。“地球人都知道，現(xiàn)在誰運煤誰倒霉，不僅不掙錢，還要往里賠。”

　　大熱天里，同樣睡不著覺的，還有山西太鋼不銹（０００８２５）銷售處的負責人，由于鐵路運力難以安排，公司已有大批成品鋼材積在庫中，雖然售出，但無法運出?！叭绻@種情況再繼續(xù)下去，今年的生產肯定要受到影響?！?p>　　上述兩人雖遠隔千里，但卻因同一事件而焦頭爛額。“全國鐵路大干２０天，增加搶運電煤６００萬噸”的豪言壯語，在他們聽來，完全是另一番滋味。

　　標本難兼治的賠錢買賣 

　　事情還要從７月１６日鐵道部召開的緊急會議說起。由于７月中旬以來，東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)持續(xù)高溫，本已捉襟見肘的電力供應再度告急。全國電廠平均發(fā)電用煤庫存不足８天。此事經五大發(fā)電集團反映，驚動中央高層，以至中央領導親自向鐵道部詢問情況，要求無論如何保證電煤運輸。

　　于是，一場多年未見的全國鐵路系統(tǒng)集中搶運電煤的戰(zhàn)役，從７月１９日打響。按鐵道部計劃，８月７日前的２０天中，全路將增運電煤６００萬噸，確保電煤日均裝車增加５０００車，以在北方主汛期來臨前，力爭全國電廠平均電煤庫存達到１５天的安全線。

　　然而，肩負重任的鐵路部門雖激情滿懷，但對于中國鐵路系統(tǒng)本身來說，這似乎是一個難以完成的任務。“我們現(xiàn)在重點路段鐵路職工上下班的通勤車都已停運，但仍無法完全滿足電煤運輸的要求?！北本╄F路局一位不愿透露姓名的人士對記者說。

　　資料顯示，中國現(xiàn)有鐵路里程占世界鐵路總里程的６％，卻完成了世界鐵路客貨運輸量的２４％。中國鐵路的貨運量、客運周轉量和運輸密度三項指標均居世界第一。中國人均鐵路里程僅相當于一支香煙的長度，鐵路貨運目前基本上只能滿足全部鐵路貨運需求的６０％。據來自鐵道部的數據，全國各地每天向鐵路部門申請的貨運車皮數量達到１５萬至１６萬節(jié)左右，而全路僅能滿足其中的９萬多節(jié)。目前，京廣、京滬、京哈、隴海等四條鐵路干線利用率均已達到１００％，而大秦、石太等煤炭運輸干線，都已實際超負荷運行。

　　“搶運措施充其量只是治標，要想標本兼治，則必須加大鐵路線路的新建和改擴建，而非當前應急的增加車皮和運輸組織管理能力挖潛?！边@位人士對記者說。

　　據了解，通常情況下，鐵路挖掘運力主要通過增加車皮、新建擴建線路和提高運輸組織管理能力三項措施實現(xiàn)。而顯然，短期內新建、擴建鐵路線路幾乎沒有可能。

　　但是，在增加車皮方面，作為應急，鐵路企業(yè)以國家的名義收購的原屬于企業(yè)的自備車的數量相當有限，何況，大多數企業(yè)自備車已被改裝，無法完全合乎電煤的運輸要求。而在運輸管理挖潛，鐵路部門也似乎已黔驢技窮。

　　以大秦鐵路為例，這條上世紀８０年代修建的全線重載煤炭運輸專線，如今已超負荷運輸２０％以上。據一位在大秦線上工作的老鐵路職工告訴記者，大秦線幾分鐘就要通過一列５０００噸以上的煤炭運輸專列，日夜不息。而該線穿過燕山山脈的一些隧洞中，煤灰已積深半尺多厚。

　　此次搶運除了無法根本緩解中國鐵路運力不足的矛盾外，更讓鐵路人難以接受的是，搶運幾乎就是“賠本賺吆喝”。

　　鐵道部一位人士告訴記者，目前，全路貨運平均價格為每噸公里８．１分錢，而煤炭的貨運價格遠低于這個標準。相比之下，大宗高附加值貨物（如：鋼鐵、焦炭）的運輸費用較高。若按市場經濟原則，鐵路是不會做出搶運電煤決定的。

　　“但煤炭和糧食一樣，都是國家重點戰(zhàn)略物資，保證它們的順利運輸，是鐵路的政治任務。作為中國大型國有企業(yè)，國家有難，鐵路沒有不幫的道理?！?nbsp;相關行業(yè)損失誰來買單？ 

　　國家有難，國有企業(yè)定當沖鋒陷陣。但另一方面，搶運電煤的同時，其他高度依賴鐵路運輸的行業(yè)的正常運輸時間與空間，又如何保證呢？

　　在鐵路運輸業(yè)界，非煤炭類貨物俗稱“白貨”。從下例可見當前“白貨”運輸處境的尷尬。

　　山西太鋼不銹銷售處負責人告訴記者，正常情況下，公司每天從太原火車站向全國各地的用戶發(fā)貨１７０～１８０車皮，約１萬噸。但自鐵路系統(tǒng)打響搶運電煤戰(zhàn)役后，車皮數量急劇下滑，目前，連每天最低保證量５０車都難以滿足。而且，即使有車皮，也都是質量低劣的“爛車”。

　　“我們目前發(fā)往上海、山東的車皮可能要到８月底才能落實，而除了等，我們現(xiàn)在幾乎無計可施?！辈粌H是鋼鐵行業(yè)，山西的焦炭、水泥等依賴大宗運輸的行業(yè)，都在搶運戰(zhàn)役中受到了不同程度的影響。只是目前隨著水泥、焦炭的山西本地市場的漸旺，公路運輸在兩個行業(yè)中的比例有所上升，因此，影響的程度與范圍相對較小。

　　對于此次全路搶運電煤對中國宏觀經濟，尤其是其他運輸依賴性較高行業(yè)及鐵路企業(yè)自身的不利影響，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心劉滿平認為，考慮到搶運行動的暫時性與應急性，搶運本身不會對宏觀經濟帶來很大的負面影響。但對于某些行業(yè)的一定程度的沖擊，在所難免。

　　首先，由于電煤運價低，搶運會造成鐵路企業(yè)的總體經營效益下滑。這對正處于改革與重組關鍵時期的中國鐵路來說，不能說是件好事。而且，短時間內搶運大量電煤，很可能影響鐵路客運，造成列車延誤，不利于鐵路已在廣大旅客中樹立的良好形象。

　　其次，突擊搶運影響了正常的運輸秩序，可能加劇了原本運力偏緊的貨運市場，使得主要依靠運輸的行業(yè)的正常運輸受到擠占，相關產品價格產生波動。如：原本價格有所下降的鋼鐵、有色金屬等，可能因供應不足、運價上升，而市場價格暫時回升。

　　第三，煤炭運輸結構性矛盾將更加突出，主要表現(xiàn)為電煤運輸與鋼鐵用煤、化工用煤運輸的矛盾；合同煤運輸與市場煤運輸的矛盾；大礦與地方礦運輸的矛盾等等。