“十二五”開局之年保障房建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　為了防止保障房項(xiàng)目成為新的棚戶區(qū)和鬧心房，黑龍江省從源頭上嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理檢查等各環(huán)節(jié)，通過制定標(biāo)準(zhǔn)，對保障房空間布局、功能設(shè)置、建筑風(fēng)格等都有硬指標(biāo)，還全面推行項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理終身負(fù)責(zé)和永久性標(biāo)牌制度，把保障房建成“標(biāo)簽工程”。

　　同時，開展保障房項(xiàng)目現(xiàn)場示范推廣和主管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，進(jìn)行最優(yōu)、最差設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)評選，有5家企業(yè)因設(shè)計(jì)不合理被評為最差，在行業(yè)內(nèi)公示，引起很大震動。他們還對安全質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目及時叫停整改，最大限度地消除了質(zhì)量安全隱患，有效提升了建設(shè)質(zhì)量。

　　讓低收入群體住得起、住得安心，也成為保障房品質(zhì)的“硬杠杠”，全國各地都因地制宜創(chuàng)新了政策。河南省鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局保障處處長馮榮智說，考慮到低保廉租戶的實(shí)際困難，當(dāng)?shù)爻雠_了物業(yè)費(fèi)政府補(bǔ)貼80%等做法，確保低收入群體住上“安樂窩”。

　　公平：陽光制度“曬”出保障房分配“生命線”

　　在快馬加鞭的建設(shè)過程中，各地保障房建設(shè)和分配也出現(xiàn)了不盡如人意的現(xiàn)象：去年11月，西安經(jīng)濟(jì)適用房分配搖號程序結(jié)束后，13戶申請人被網(wǎng)友曝光造假；福建某市經(jīng)濟(jì)適用房被公職人員“團(tuán)購”；云南某縣廉租房小區(qū)全部分給了縣教育、衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)職工。

　　面對眾多住房困難家庭的翹首期盼，公平分配不僅牽動著整個社會的神經(jīng)，更考驗(yàn)著各級政府的執(zhí)政水平。

　　“陽光透明分配制度是保障房的生命線，要經(jīng)得起‘曬’，”黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳保障處處長孫宇說，全省實(shí)行了保障計(jì)劃、分配房源、分配過程和分配結(jié)果“四公開”，通過建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動態(tài)管理等制度，合理確定保障對象和標(biāo)準(zhǔn)，對申請人實(shí)行街道辦事處初審、公示，住房保障部門和民政部門審核，最后返回住房保障部門公示的“三審兩公示”制度，符合條件者才能進(jìn)入“公開搖號、評分排序”程序。

　　廣州市住房保障辦公室住房管理處處長何劍虹分析認(rèn)為，公開透明的資格審核、合理的退出機(jī)制和糾錯機(jī)制，是守好保障房分配“生命線”的重要前提。去年年底開始，北京、河北、河南等地陸續(xù)出臺了保障房新規(guī)，采取強(qiáng)制騰退、多重審核、14個部門聯(lián)查等“組合重拳”針對近年來的分配亂象痛下“殺手锏”。

　　2012年，全國計(jì)劃新開工建設(shè)700萬套以上保障房，實(shí)際在建工程量至少1700多萬套，已經(jīng)竣工的保障房還將陸續(xù)進(jìn)入分配使用階段。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學(xué)勤介紹，今年全國保障性安居工程中央補(bǔ)助資金將不低于上年，在土地供應(yīng)上將科學(xué)編制盡快實(shí)現(xiàn)有效供應(yīng)，同時落實(shí)監(jiān)管責(zé)任創(chuàng)新監(jiān)管手段、實(shí)行陽光操作健全機(jī)制，確保質(zhì)量和分配。

　　我們有理由相信，憑借堅(jiān)定的決心、巨大的投入和不斷完善的制度，在“十二五”期間，中國政府對低收入群體承諾的“廣廈千萬間”將是真正的“讓幸福來敲門”。