廣東省“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案(征求意見稿)

2012-09-14 17:04

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2011 〕26 號(hào))、《印發(fā)廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(粵府辦〔2012〕14 號(hào))和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》(粵發(fā)〔2011 〕26 號(hào))的要求,大力推進(jìn)總量減排重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)措施、重點(diǎn)工程全面實(shí)施,確保完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”總量控制目標(biāo)和減排任務(wù),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本方案。

  一、指導(dǎo)思想

      深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù),以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn),以重點(diǎn)減排項(xiàng)目為依托,科學(xué)測(cè)算、合理分配,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排,明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、部門分工和保障措施,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)。

  二、主要目標(biāo)

      全面完成國(guó)家與省政府簽訂的《廣東省“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》,到2015 年,全省化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制在170.1 萬噸、20.39 萬噸以內(nèi),比2010 年的193.3 萬噸、23.52 萬噸分別減少12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.9%)、13.3%(其中工業(yè)和生活排放量減少13.5%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在71.5萬噸、109.9 萬噸以內(nèi),比2010 年的83.9 萬噸、132.3 萬噸分別減少14.8%、16.9%;并完成年度減排目標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目(重點(diǎn)減排項(xiàng)目請(qǐng)見附表)。

  三、主要措施和任務(wù)

      (一)加強(qiáng)污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

  1、嚴(yán)格落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任。

      地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域污染減排工作負(fù)總責(zé),政府主要負(fù)責(zé)人是區(qū)域污染減排工作的第一責(zé)任人。地方各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)省政府下達(dá)的“十二五”及年度減排目標(biāo)任務(wù)制定本地區(qū)年度減排計(jì)劃,將減排目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)并認(rèn)真組織實(shí)施,建立部門協(xié)同推進(jìn)減排工作的機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè),加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè),按年度對(duì)下級(jí)政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)排污單位減排目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核并公布考核結(jié)果。省直各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工密切配合、形成合力,共同推進(jìn)減排工作深入開展。

  其中,省環(huán)保廳牽頭做好污染減排工作,并具體負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng) 域污染減排工作,會(huì)同省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信委等部門做好機(jī)動(dòng)車減排工作;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將主要污染物總量減排目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,推進(jìn)全省能源消費(fèi)總量控制工作;省經(jīng)信委負(fù)責(zé)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理;省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省環(huán)保廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源減排工作。在省應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)省減排工作辦公室,減排工作辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳,進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組涉及污染減排的日常工作。

  2、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。

      制定實(shí)施《廣東省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》,省政府每年組織對(duì)地級(jí)以上市政府和省直各有關(guān)部門的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核并公布考核結(jié)果,并將考核結(jié)果納入廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格實(shí)行主要污染物總量減排完成情況問責(zé)制和“一票否決”制。對(duì)考核結(jié)果通不過的,暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,撤銷省授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào),并暫停安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金,該地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。對(duì)工作不力和職責(zé)不到位的地區(qū)或職能部門提出預(yù)警,對(duì)有關(guān)市或職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,督促落實(shí)整改。對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)、 單位和個(gè)人按年度進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)“十二五”期間減排工作做出杰出貢獻(xiàn)的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 ?。ǘ┤鎸?shí)施總量控制制度。

  1、實(shí)施區(qū)域、行業(yè)主要污染物排放總量控制。

      各地級(jí)以上市、順德區(qū)“十二五”期間必須將主要污染物排放總量控制在與省政府簽訂的《“十二五”主要污染物總量減排責(zé)任書》下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi),將每年主要污染物排放總量控制在省下達(dá)的年度控制指標(biāo)內(nèi)。對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。

  2、健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)總量前置審核制度。

      制定實(shí)施廣東省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量前置審核管理辦法,把取得主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,把落實(shí)主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)保試運(yùn)行和驗(yàn)收的必要條件。各地負(fù)責(zé)審批的新增主要污染物排放量項(xiàng)目,必須按季度上報(bào)上級(jí)環(huán)保主管部門。加強(qiáng)對(duì)減排重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的管理,建立全省主要污染物總量動(dòng)態(tài)管理和調(diào)控預(yù)警機(jī)制。

  3、實(shí)施能源消費(fèi)總量控制。

      根據(jù)國(guó)家對(duì)能源消費(fèi)總量控制的要求,確定我省能源消費(fèi)總量目標(biāo),建立能源消費(fèi)目標(biāo)分解指標(biāo)體系。建立新上項(xiàng)目與能源消費(fèi)增量掛鉤機(jī)制,引導(dǎo)各地將能源消費(fèi)增量指標(biāo)主要用于低能耗、高附加值的項(xiàng)目。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生而當(dāng)?shù)卦隽恐笜?biāo)不足的項(xiàng)目,探索建 立能源消費(fèi)指標(biāo)市場(chǎng)交易機(jī)制。在珠江三角洲地區(qū)試點(diǎn)建立煤炭消費(fèi)總量控制制度?!笆濉逼陂g全省新增電煤控制在4000 萬噸以內(nèi)。

 ?。ㄈ┘哟螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

  嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,依法強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,并將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)按年度分解落實(shí)到各地區(qū)。計(jì)劃到2015 年,全省淘汰落后水泥產(chǎn)能3251 萬噸,其中2011 年~2012 年淘汰1776 萬噸左右,2013 年淘汰691萬噸左右,2014 年淘汰406 萬噸,2015 年淘汰384 萬噸。

  計(jì)劃到2015 年全省淘汰落后鋼鐵182.84 萬噸,其中2011年~2012 年淘汰31.34 萬噸,2013 年~2015 年淘汰151.5 萬噸。計(jì)劃到2015 年全省淘汰落后造紙產(chǎn)能19.967 萬噸,其中2011 年~2012 年淘汰9.987 萬噸,2013 年~2015 年淘汰9.98 萬噸。計(jì)劃到2015 年,全省淘汰落后印染產(chǎn)能17728萬米,其中2011 年~2012 年淘汰6624 萬米,2013 年淘汰1822 萬米,2014 年淘汰8174 萬米,2015 年淘汰1108 萬米。

  計(jì)劃到2015 年,全省淘汰落后制革產(chǎn)能81.3 萬標(biāo)張,其中2011 年~2012 年淘汰73.3 萬標(biāo)張,2013 年~2014 年淘汰4萬標(biāo)張,2015 年淘汰4 萬標(biāo)張。計(jì)劃2012 年淘汰落后玻璃產(chǎn)能280 萬重量箱,淘汰落后鉛酸蓄電池產(chǎn)能71000KVAH/ 年。實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目審批掛鉤機(jī)制,核準(zhǔn)審批新建項(xiàng)目要求關(guān)停的產(chǎn)能必須按期淘汰。對(duì)不能按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè),要依法予以關(guān)停,有關(guān)部門要依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布,電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。

 ?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)生活污水處理廠減排工程。

  1、加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

      到2015 年,廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等城市所有建制鎮(zhèn)及其他地區(qū)的所有中心鎮(zhèn)均建成城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施,完成飲用水源保護(hù)區(qū)周邊和重要江河沿線建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),其他地區(qū)因地制宜建設(shè)分散型污水處理設(shè)施。到2015 年,全省計(jì)劃新增城鎮(zhèn)生活污水日處理能力553 萬噸以上,全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85% ,其中珠江三角洲地區(qū)達(dá)90%以上,其他地區(qū)達(dá)80%以上。

  2、加快集污管網(wǎng)建設(shè)。

      優(yōu)先推進(jìn)已建成生活污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),地級(jí)以上市所在地重點(diǎn)推進(jìn)管網(wǎng)雨污分流和污水收集管網(wǎng)全覆蓋,縣城重點(diǎn)完善“一縣一廠”配套管網(wǎng)。新建生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)必須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)營(yíng),并且投產(chǎn)一年后污水處理量不得低于設(shè)計(jì)能力的60% ,投產(chǎn)三年后污水處理量不得低于設(shè)計(jì)能力的75%。到2015 年,珠江三角洲地區(qū)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水 收集管網(wǎng)全覆蓋,全省新增配套管網(wǎng)約1.5 萬公里。全面提高生活污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率和進(jìn)水濃度,并逐一落實(shí)到每家污水處理廠。到2015 年,全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠平均負(fù)荷率達(dá)到80%以上,其中珠三角地區(qū)的廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海生活污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率不低于90%,惠州、江門、肇慶城區(qū)生活污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率不低于85% ,縣、鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到80%以上;東西北地區(qū)地級(jí)以上市城區(qū)和縣城生活污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率不低于75% ,東西北地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施平均運(yùn)行負(fù)荷率不低于70%。進(jìn)一步提高進(jìn)出水濃度差,到2015 年,珠三角地區(qū)現(xiàn)有已建生活污水處理廠的進(jìn)出水化學(xué)需氧量濃度差均達(dá)到130mg/L 以上,進(jìn)出水氨氮濃度差均達(dá)到12mg/L 以上;粵東西北地區(qū)生活污水處理廠進(jìn)出水化學(xué)需氧量濃度差均達(dá)到110mg/L 以上,進(jìn)出水氨氮濃度差均達(dá)到10mg/L 以上。

  3、改造現(xiàn)有污水處理設(shè)施。

      我省 “十一五”期間執(zhí)行二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠或采用的工藝設(shè)備仍比較落后的污水處理廠,在“十二五”期間提高到一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn),即化學(xué)需氧量出水濃度低于40mg/L,氨氮出水濃度低于8mg/L 。

  4、加快污水中水回用和污泥處理處置工程建設(shè)。

      重點(diǎn)推進(jìn)廣州、深圳、珠海、東莞等市城鎮(zhèn)污水處理回用工程和 再生水利用設(shè)施,到2015 年,全省城鎮(zhèn)污水處理廠平均再生水回用率達(dá)到10%。加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè),到2015 年,全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處理處置。推進(jìn)垃圾滲濾液等集中式污染治理設(shè)施的廢水處理,確保達(dá)標(biāo)排放,減少污染物排放量。

  (五)實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理工程。

  1、提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

      制定汾江河、淡水河、石馬河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及化工等行業(yè)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2012 年7 月1 日起,珠江三角洲地區(qū)電鍍、制漿造紙、合成革與人造革、制糖行業(yè)化學(xué)需氧量與氨氮排放量分別執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)、《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-2008)、《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 21902-2008)《制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21909-2008)中水污染物特別排放限值。

  2、推進(jìn)造紙、印染、化工、制革等行業(yè)深度治理。

      嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,對(duì)超標(biāo)超總量企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)增加污水處理設(shè)施,提升污染治理技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)入園,共建共用污水處理設(shè)施,提高治污設(shè)施利用效率。到2015 年,單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量和氨氮排放強(qiáng)度分別下降50%。

  加快重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和再生水利用工程建設(shè),提 高工業(yè)用水循環(huán)利用率,到2015 年,實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降30%,全省工業(yè)企業(yè)新鮮水用量減少30%以上。

 ?。┐罅ν七M(jìn)脫硫脫硝減排工程。

  1、加快推進(jìn)火電機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。

      新建和在建燃煤機(jī)組要采用低氮燃燒技術(shù),同步配套建設(shè)高效脫硫脫硝設(shè)施,不得設(shè)置煙氣脫硫旁路,綜合脫硫效率達(dá)到93%以上,脫硝效率達(dá)到85% 以上。取消現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施煙氣旁路,計(jì)劃2012 年取消1747 萬千瓦燃煤火電機(jī)組煙氣旁路,2013 年取消1236 萬千瓦燃煤火電機(jī)組煙氣旁路,2014 年所有旁路取消完畢,綜合脫硫效率達(dá)90% 以上。推進(jìn)爐內(nèi)脫硫工藝燃煤機(jī)組的改造。實(shí)現(xiàn)脫硫劑自動(dòng)添加,將相應(yīng)信號(hào)接入DCS 系統(tǒng),并保存相關(guān)記錄。全面推進(jìn)火電機(jī)組脫硝改造。

  2012 年完成1468 萬千瓦火電機(jī)組脫硝改造,2013 年完成749萬千瓦火電機(jī)組脫硝改造,2014 年底前完成全省12.5 萬千瓦(含12.5 萬千瓦)以上現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組(不含循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電機(jī)組)低氮燃燒改造和煙氣脫硝改造。燃?xì)鈾C(jī)組必須采用干式低氮燃燒技術(shù)。對(duì)有天然氣氣源保障的地區(qū),熱電燃煤機(jī)組推行煤改氣工程。

  加快推進(jìn)水泥行業(yè)降氮脫硝工程。新建新型干法水泥窯必須同步采用低氮燃燒技術(shù)并配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施,綜合脫硝效率達(dá)到60% 以上,氨逃逸率控制在10ppm 以內(nèi)?,F(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)施降氮脫硝改造,日產(chǎn)2000 噸 熟料以下的生產(chǎn)線實(shí)施低氮燃燒改造,脫硝效率達(dá)到30%。

  日產(chǎn)2000 噸熟料以上(含2000 噸)的生產(chǎn)線要實(shí)施低氮燃燒改造和煙氣脫硝,綜合效率達(dá)到60% 以上,氨逃逸率控制在10ppm 以內(nèi),其中2012 年底前要完成15 條生產(chǎn)線,其余生產(chǎn)線于2013 年底前完成。

  3、大力推進(jìn)其他行業(yè)脫硫脫硝工程。

      鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備及石油石化催化裂化裝置實(shí)施煙氣脫硫,確保綜合脫硫效率達(dá)到70%以上;鼓勵(lì)單臺(tái)燒結(jié)面積90m2 以上的鋼鐵燒結(jié)機(jī)實(shí)施煙氣脫硝,脫硝效率要達(dá)到70%以上。規(guī)模大于70 萬平米/年且燃料含硫率大于0.5%的建筑陶瓷窯、浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)安裝煙氣脫硫設(shè)施,綜合脫硫效率達(dá)到60%以上。二氧化硫含量大于3.5% 的有色金屬冶煉煙氣必須采取措施對(duì)煙氣中硫進(jìn)行回收。

 ?。ㄆ撸?shí)施工業(yè)鍋爐污染整治。

  1、劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”。

      珠江三角洲地區(qū)2012年底前完成劃定工作,其他地區(qū)2013 年底前完成劃定工作。

  大氣聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的建成區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定為高污染燃料禁燃區(qū),其他城市高污染燃料禁燃區(qū)面積應(yīng)達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。禁燃區(qū)內(nèi)采用高污染燃料的工業(yè)鍋爐應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除或改用清潔能源。進(jìn)一步建立完善鍋爐年檢與鍋爐污染物排放監(jiān)測(cè)相銜接的工作機(jī)制。

   2、實(shí)施在用工業(yè)鍋爐污染治理工程。

      通過升級(jí)改造鍋爐燃燒系統(tǒng)、采取潔凈煤燃燒技術(shù)、安裝脫硫除塵降氮脫硝設(shè)備等措施,實(shí)現(xiàn)在用工業(yè)鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2015 年底前,全省20 蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)鍋爐(不含使用清潔能源的工業(yè)鍋爐)實(shí)施煙氣脫硫和低氮燃燒改造,綜合脫硫效率達(dá)到70% 以上,脫硝效率達(dá)到30%以上,鼓勵(lì)65 蒸噸以上的工業(yè)鍋爐實(shí)施煙氣脫硝工程。20 蒸噸/小時(shí)以上(含20蒸噸/小時(shí))的工業(yè)鍋爐應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與市級(jí)以上環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

  3、加快推進(jìn)淘汰工業(yè)燃煤小鍋爐。

      2015 年底前珠江三角洲地區(qū)更新替代所有4 蒸噸/小時(shí)(含4 蒸噸/小時(shí))以下和所有使用8 年以上4 蒸噸/小時(shí)以上10 蒸噸/小時(shí)(不含10蒸噸/小時(shí))以下的燃煤、燃重油和直接燃用生物質(zhì)工業(yè)鍋爐,珠江三角洲以外地區(qū)更新替代的比例要達(dá)到30%以上。

  4、推進(jìn)熱電聯(lián)供。

      在熱負(fù)荷大且集中的地區(qū)推行熱電聯(lián)產(chǎn)。熱電聯(lián)供范圍內(nèi)不得新建供熱鍋爐,原有供熱鍋爐必須按期關(guān)閉。到2015 年,全省工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。

  重點(diǎn)實(shí)施廣州增城新塘鎮(zhèn)和東莞中堂、麻涌鎮(zhèn)等地?zé)犭娐?lián)供改造。

 ?。ò耍┓e極推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。

  1、實(shí)施農(nóng)業(yè)源主要污染物排放總量控制。

      到2015 年,農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別比2010 年減少10.3% 和13.0%,其中2012 年至2015 年年度農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量同比減排2.18 萬噸、2.10 萬噸、2.03 萬噸和1.96 萬噸;氨氮同比減排0.26 萬噸、0.25 萬噸、0.24 萬噸和0.23 萬噸,并將農(nóng)業(yè)源年度減排目標(biāo)分解落實(shí)到各地。

  2、嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入。

      推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理布局,依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),各地必須在2012年底前完成本區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的劃定工作,并報(bào)送省農(nóng)業(yè)主管部門和環(huán)保主管部門。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)審批,所有新、改、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))應(yīng)嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)審批制度和“三同時(shí)”制度,沒有履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)的必須補(bǔ)齊相應(yīng)手續(xù)。

  3、重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染治理工程建設(shè)。

      年出欄量5000 頭以上的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要采取“干清糞、糞便生產(chǎn)有機(jī)肥或糞便沼氣處理,污水進(jìn)行厭氧—好氧—深度處理達(dá)標(biāo)排放”的治理模式進(jìn)行治理;年出欄量5000 頭以下的規(guī)?;i養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))采取“建設(shè)治污設(shè)施、無污水排放口,且生產(chǎn)的廢棄物綜合利用產(chǎn)品完全農(nóng)田利用”的治理模式進(jìn)行治理;規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)(小區(qū))要采取干清糞方式、糞便全部生產(chǎn)有機(jī)肥且無廢水排放;到2015 年,全省80% 以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水處理設(shè)施。鼓勵(lì)條件好的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))安裝廢水處理在線監(jiān)測(cè)、固體廢棄物處理設(shè)施 視頻監(jiān)控等設(shè)備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

  4、著力降低養(yǎng)殖專業(yè)戶排污強(qiáng)度。

      通過政策激勵(lì)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等措施,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶的開展污染治理的引導(dǎo)。各地應(yīng)以開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機(jī),推動(dòng)有條件的村鎮(zhèn)建設(shè)集中的糞污處理場(chǎng)地,對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便進(jìn)行集中收集和集中處理。

  5、推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖,研究開展重點(diǎn)海域主要污染物環(huán)境容量評(píng)估和總量控制工作;

      (九)大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排。

  1、實(shí)施機(jī)動(dòng)車氮氧化物總量控制。

      到2015 年,機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量控制在40.19 萬噸,比2010 年減少13% 。按年度分解落實(shí)淘汰“黃標(biāo)車”任務(wù),計(jì)劃2012 年淘汰全省1997年底前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)黃標(biāo)車,合計(jì)3.55 萬輛,2013 年淘汰全省2000年底前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)黃標(biāo)車,合計(jì)9.14 萬輛,到2015 年底前,全省基本淘汰2005 年以前注冊(cè)的運(yùn)營(yíng)“黃標(biāo)車”,力爭(zhēng)珠江三角洲地區(qū)淘汰全部“黃標(biāo)車”。

  2、提高機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

      凡新購(gòu)或申請(qǐng)跨地級(jí)以上市遷入的或者從省外申請(qǐng)遷入本省的機(jī)動(dòng)車,必須符合遷入地現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從2013 年1 月1 日起,全省實(shí)施國(guó)家第Ⅳ階段重型柴油車排放標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)2014 年底前珠三角地區(qū)提前實(shí)施第Ⅴ階段輕型汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)。

   3、提高車用油品標(biāo)準(zhǔn)。

      積極創(chuàng)造條件供應(yīng)粵Ⅳ和Ⅴ車用成品油,2012 年9 月1 日前珠江三角洲地區(qū)全面供應(yīng)“粵Ⅳ”車用柴油,其他地區(qū)2013 年7 月1 日前供應(yīng)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要會(huì)同中石化廣東分公司、中石油廣東分公司和省有關(guān)部門,及時(shí)確定我省不同階段的成品油供應(yīng)方案,并向國(guó)家有關(guān)部委申請(qǐng)出臺(tái)我省不同階段的車用成品油價(jià)格政策。建立和完善車用燃油清凈劑管理制度,加強(qiáng)油品供應(yīng)升級(jí)后的市場(chǎng)監(jiān)管,確保車用成品油達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

  4、加快淘汰“黃標(biāo)車”。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施鼓勵(lì)“黃標(biāo)車”

  提前淘汰的經(jīng)濟(jì)政策,合理制定機(jī)動(dòng)車淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先安排資金鼓勵(lì)重型載貨汽車、大型載客汽車等重點(diǎn)車型的淘汰,引導(dǎo)社會(huì)私家“黃標(biāo)車”自愿提前淘汰。對(duì)滿15 年的運(yùn)營(yíng)車輛實(shí)行強(qiáng)制淘汰;對(duì)滿10 年不足15 年的運(yùn)營(yíng)車輛,在一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)環(huán)保尾氣檢測(cè)三次不合格的予以淘汰,環(huán)保尾氣檢測(cè)合格的,鼓勵(lì)其淘汰并給予一定的補(bǔ)貼;不滿10 年運(yùn)營(yíng)車輛可選擇自愿淘汰并給與一定的補(bǔ)貼。

  5、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理。

      加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,未取得環(huán)保合格標(biāo)志的車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車安檢和所有權(quán)變更等手續(xù),交通運(yùn)輸管理部門不予發(fā)放道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)許可,到2012 年底前,珠江三角洲各地級(jí)以上市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90% 以上,到2013年底前,全省各地級(jí)以上市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率 均達(dá)到90% 以上,其中擬淘汰黃標(biāo)車必須發(fā)放環(huán)保標(biāo)志。實(shí)施“黃標(biāo)車”限行措施,擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行范圍。2012 年底前,珠三角各地市(區(qū))應(yīng)制定完成本市(區(qū))轄區(qū)內(nèi)“黃標(biāo)車”限行方案,2014 年底前,珠三角地區(qū)中心城區(qū)和東莞、中山、珠海重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)要?jiǎng)澏ā包S標(biāo)車”限行區(qū)域,其中廣州、深圳、佛山主城區(qū)內(nèi)分別形成連片限行區(qū)域,廣佛形成兩市主城區(qū)連片限行區(qū)域。到2012 年底,珠江三角洲地區(qū)各地級(jí)以上市所在城市“黃標(biāo)車”限行區(qū)面積占建成區(qū)面積的比例不低于30%,其他地區(qū)各地級(jí)以上市所在城市不低于15%,限行區(qū)面積應(yīng)逐年擴(kuò)大。

  四、保障措施(一)加大財(cái)政支持力度。

  各級(jí)政府要把污染減排作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加投入,加大對(duì)減排重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持力度。綜合考慮機(jī)動(dòng)車使用年限、車輛價(jià)值等因素,制定淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由省市縣三級(jí)財(cái)政按照合理比例對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,其中優(yōu)先安排資金補(bǔ)貼淘汰運(yùn)營(yíng)重型載貨汽車和大型載客汽車。按照早上多補(bǔ)、遲上少補(bǔ)的原則,對(duì)2014 年前日產(chǎn)2000 噸熟料以上(含2000 噸)的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)施煙氣脫硝工程給予財(cái)政資金補(bǔ)助。按照“企業(yè)承擔(dān)為主,政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,對(duì)鍋爐淘汰或鍋爐整治項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助。綜合考慮管網(wǎng)長(zhǎng) 度、減排效益等因素,實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,對(duì)進(jìn)行全過程污染治理的養(yǎng)殖場(chǎng)給予資金補(bǔ)助,實(shí)施商品有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼政策。

 ?。ǘ┩晟茰p排經(jīng)濟(jì)政策。

  進(jìn)一步規(guī)范燃煤火電機(jī)組脫硫電價(jià)核定及扣減方法,物價(jià)部門要嚴(yán)格按照環(huán)保部門提供的脫硫投運(yùn)率等資料扣減脫硫電價(jià),并盡快制定全省燃煤火電機(jī)組脫硝電價(jià)管理辦法。對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和淘汰類、限制類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià),并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。完善排污費(fèi)征收使用制度,實(shí)施差別排污費(fèi)制度,進(jìn)一步提高我省氨氮和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

  進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策,將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。改革垃圾處理收費(fèi)方式,加大征收力度,降低征收成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合污染減排項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,穩(wěn)步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)污染減排項(xiàng)目的信貸支持規(guī)模,限制未完成減排任務(wù)的企業(yè)的信貸融資。積極推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)減排能力建設(shè)。

  1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。按照“提升省級(jí)站、強(qiáng)化區(qū)域站、配齊市級(jí)站、夯實(shí)縣級(jí)站”的要求,全面推進(jìn)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整全省空氣和水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),逐步建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全省立體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng) 絡(luò)。

  2、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善內(nèi)部管理模式,整體提升環(huán)境執(zhí)法軟硬件實(shí)力。加快推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),各地級(jí)以上市要嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的部署,制定并落實(shí)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)有效性審核的工作計(jì)劃,力爭(zhēng)在“十二五”期間,國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管能力建設(shè),逐步建立省、市級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)督管理中心,加快各地市工況法檢測(cè)線建設(shè),鼓勵(lì)有條件的城市開展遙測(cè)法抽檢。強(qiáng)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排核查能力建設(shè),提高農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管能力。

  3、加快主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。組建主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)察中心,開展減排季度調(diào)度工作,及時(shí)分析掌握減排進(jìn)展情況。建立各相關(guān)部門減排相關(guān)信息共享機(jī)制,按照減排統(tǒng)計(jì)要求及時(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)。

  4、加強(qiáng)減排基礎(chǔ)工作。各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府必須制定本轄區(qū)“十二五”主要污染物總量減排工作方案、畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排方案和機(jī)動(dòng)車減排方案,并于2012 年6 月底之前上報(bào)省環(huán)環(huán)境保護(hù)廳備案。加強(qiáng)減排管理培訓(xùn)及技術(shù)培訓(xùn),建立重點(diǎn)減排企業(yè)減排管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)上崗機(jī) 制。進(jìn)一步強(qiáng)化減排臺(tái)帳和檔案管理工作。

  (四)加大環(huán)保監(jiān)管力度。

  1、進(jìn)一步規(guī)范減排設(shè)施運(yùn)行管理。研究出臺(tái)污水集中處理設(shè)施、電廠脫硫脫硝設(shè)施和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施等重點(diǎn)減排行業(yè)運(yùn)行管理規(guī)范。按照國(guó)家減排核算要求,繼續(xù)完善污水處理設(shè)施中控建設(shè),強(qiáng)化脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,推進(jìn)電力企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行規(guī)范化建設(shè),對(duì)兩爐一塔、設(shè)計(jì)硫份過低、CEMS(煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng))測(cè)點(diǎn)不規(guī)范的脫硫系統(tǒng)全面進(jìn)行改造。完善排污許可證制度,制定實(shí)施《廣東省排污許可證管理辦法》,明確排污許可證總量指標(biāo)分配方法,禁止超總量排污、超標(biāo)排污和無證排污。減排重點(diǎn)企業(yè)要制定污染減排的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,確保減排設(shè)施的正常運(yùn)行,長(zhǎng)期發(fā)揮減排效益。

  2、加強(qiáng)對(duì)電廠、水泥、鋼鐵、石化、造紙、印染、制革等重點(diǎn)排污企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠的現(xiàn)場(chǎng)核查,定期開展畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處超標(biāo)超總量排污、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、擅自停運(yùn)及偷排偷放行為。

  開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放停放地專項(xiàng)檢查和道路抽檢工作,對(duì)排氣不合格的機(jī)動(dòng)車責(zé)令限期維修。實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用制度和環(huán)境違法案件掛牌督辦制度。由環(huán)保等有關(guān)部門與金融監(jiān)督管理部門聯(lián)合將企業(yè)節(jié)能減排等環(huán)境行為信息納入銀行征信管理系統(tǒng),對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款,推進(jìn)綠 色信貸。

 ?。ㄎ澹┥钊腴_展減排宣傳教育。

  加強(qiáng)面向不同社會(huì)群體的污染減排宣傳教育和培訓(xùn),營(yíng)造全社會(huì)污染減排氛圍。每年制訂減排宣傳方案,多渠道、多形式宣傳“十二五”主要污染物減排的重要性、緊迫性以及國(guó)家、省和市需采取的政策措施和階段性成效,宣傳減排先進(jìn)典型,揭露和曝光嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)減排單位的污染減排法規(guī)的宣傳、教育與培訓(xùn),增強(qiáng)廣大企業(yè)的減排責(zé)任意識(shí)。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展減排科普宣傳活動(dòng),大力倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。鼓勵(lì)社會(huì)各界和新聞媒體等有序監(jiān)督污染減排工作,充分發(fā)揮職工減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍作用,不斷拓展公眾參與渠道。

  五、明確部門分工,形成減排合力(一)省環(huán)境保護(hù)廳。

  1、根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)一部署和要求,牽頭做好全省主要污染物總量減排工作,負(fù)責(zé)與環(huán)境保護(hù)部、省級(jí)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)。

  2、編制主要污染物總量減排規(guī)劃與計(jì)劃,提出全省主要污染物總量控制和減排的政策建議。

  3、負(fù)責(zé)分解污染減排任務(wù),會(huì)同有關(guān)部門考核各地主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)完成情況,評(píng)估省級(jí)有關(guān)部門開 展主要污染物減排工作績(jī)效。

  4、會(huì)同有關(guān)部門建立完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系。

  5、會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門,完善環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)政策,推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易。

  6、負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促各地各部門落實(shí)總量控制和減排工作情況,對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目開展日常督查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

  7、負(fù)責(zé)全省減排數(shù)據(jù)的技術(shù)核查,建立污染減排基礎(chǔ)檔案。

  8、負(fù)責(zé)編制全省主要污染物總量減排年度工作報(bào)告和預(yù)測(cè)分析報(bào)告,按季、半年、年度編制減排形勢(shì)分析預(yù)警報(bào)告。

  9、會(huì)同公安廳、交通廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委做好機(jī)動(dòng)車減排工作。

  10、負(fù)責(zé)廣東省減排辦公室日常工作。

  11、負(fù)責(zé)將主要污染物總量減排目標(biāo)和任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,將減排重點(diǎn)工程優(yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

  2、負(fù)責(zé)制定有利于推進(jìn)主要污染物總量減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和政策;牽頭制定環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

  3、負(fù)責(zé)小火電、小鋼鐵關(guān)停工作,每年向社會(huì)公告淘汰火電、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。

  4、牽頭組織開展珠江三角洲地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)工作,探索建立我省煤炭消費(fèi)總量控制運(yùn)行機(jī)制,提高清潔能源比重,大力發(fā)展天然氣和可再生能源等清潔能源。

  5、負(fù)責(zé)建立完善新建項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制。

  (三)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

  1、制定全省“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,組織實(shí)施除電力、鋼鐵外其他行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行考核,并向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。

  2、牽頭研究制定珠江三角洲地區(qū)重污染行業(yè)產(chǎn)能控制工作方案。

  3、為推進(jìn)火電行業(yè)污染減排工程建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門合理安排機(jī)組檢修。

  3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施粵Ⅳ、粵Ⅴ車用燃油供應(yīng)。

  4、提供污染減排核查核算所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

  5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)淘汰報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和回收監(jiān)管工作。

 ?。ㄋ模┦】萍紡d。

  1、負(fù)責(zé)實(shí)施“節(jié)能降耗減排專項(xiàng)科技行動(dòng)”。

  2、負(fù)責(zé)污染減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣工作。

   (五)省公安廳。

  1、會(huì)同省環(huán)保廳、省交通廳開展“黃標(biāo)車”淘汰和限行工作。

  2、負(fù)責(zé)加強(qiáng)“黃標(biāo)車”管理,配合做好機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和環(huán)保檢測(cè)工作。

  3、負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車登記注冊(cè)、轉(zhuǎn)入工作。

  4、負(fù)責(zé)提供全省和各地級(jí)以上市的機(jī)動(dòng)車污染減排核查核算所需的有關(guān)資料。

  (六)省財(cái)政廳。

  1、負(fù)責(zé)制定實(shí)施全省主要污染物減排工作的財(cái)政政策。

  2、負(fù)責(zé)安排和管理主要污染物減排專項(xiàng)資金。

  3、配合環(huán)保、物價(jià)等有關(guān)部門推動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易工作。

 ?。ㄆ撸┦?guó)土資源廳。

  負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地問題。

 ?。ò耍┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳。

  1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃,尤其是加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

  2、建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度,對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。

   3、負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。

  4、負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)污水處理廠深度治理,開展再生水回用,提高污水處理廠再生水回用率。

  5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理,提出完善中央控制系統(tǒng)建設(shè)和改造要求。

 ?。ň牛┦〗煌ㄟ\(yùn)輸廳。

  配合省環(huán)境保護(hù)廳、公安廳制定“黃標(biāo)車”淘汰工作方案,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定淘汰2005 年以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”。

 ?。ㄊ┦∷麖d。

  負(fù)責(zé)完善水資源有償使用制度,合理調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展污水處理廠中水回用,及時(shí)修訂重點(diǎn)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)節(jié)水減污。

  (十一)省農(nóng)業(yè)廳。

  1、牽頭負(fù)責(zé)組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作,會(huì)同環(huán)境保護(hù)廳制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排規(guī)劃和年度計(jì)劃,督促檢查各地畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工程落實(shí)情況。

  2、推動(dòng)全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。

  3、負(fù)責(zé)組織推廣集中養(yǎng)殖、集中治污的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。

  4、組織、指導(dǎo)地方政府依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。

  5、督促指導(dǎo)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建立生產(chǎn)運(yùn)行 和污染治理設(shè)施運(yùn)行的減排臺(tái)賬,并會(huì)同省環(huán)境保護(hù)廳開展農(nóng)業(yè)源污染減排核查核算工作,向省環(huán)境保護(hù)廳提交畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

 ?。ㄊ┦〗y(tǒng)計(jì)局。

  1、負(fù)責(zé)向省環(huán)境保護(hù)廳提供污染減排核查核算所需的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)。

  2、協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)體系。

  (十三)省物價(jià)局。

  1、負(fù)責(zé)制定并實(shí)施主要污染物總量減排的價(jià)格政策。

  2、按照省環(huán)境保護(hù)廳提供的脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行資料,依法審批及扣減脫硫脫硝電價(jià),并向省環(huán)境保護(hù)廳通報(bào)審批及扣減脫硫脫硝電價(jià)情況。

 ?。ㄊ模┦」ど叹帧?/STRONG>

  對(duì)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立企業(yè)須經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行;對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),但依法未辦理環(huán)保審批手續(xù)的,工商部門配合環(huán)保部門予以查處。

  (十五)省海洋與漁業(yè)局。

  負(fù)責(zé)做好海洋污染防治工作;加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè),開展重點(diǎn)海域主要污染物環(huán)境容量評(píng)估和總量控制工作;推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖,減少污染。

 ?。ㄊ┦≠|(zhì)監(jiān)局。

   1、配合省環(huán)境保護(hù)廳組織制訂有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  2、對(duì)達(dá)不到環(huán)保管理要求的鍋爐不予通過年檢。

  (十七)南方電監(jiān)局。

  負(fù)責(zé)監(jiān)管電力企業(yè)煙氣脫硝改造和取消脫硫煙氣旁路等污染減排任務(wù)落實(shí)情況。

  (十八)廣東電網(wǎng)公司。

  1、負(fù)責(zé)按照省政府制定的燃煤電廠取消脫硫煙氣旁路和脫硝計(jì)劃,合理安排機(jī)組檢修計(jì)劃,落實(shí)機(jī)組停運(yùn)規(guī)定。

  2、向省環(huán)境保護(hù)廳提供污染減排有關(guān)資料。

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2024-10-31 07:24:31