上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

　　一、上海中長期科技發(fā)展的背景與基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┌l(fā)達國家在人類邁向知識社會進程中占據(jù)先機

20世紀(jì)中葉特別是80年代以來，以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使全球財富增長方式和分配方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，一種以知識的生產(chǎn)、傳播和使用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造性的人力資源為依托，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的全新的經(jīng)濟形態(tài)———“知識經(jīng)濟”開始出現(xiàn)，人類致富的手段發(fā)生了根本變化，知識的創(chuàng)造和應(yīng)用成為財富增長的主要源泉。發(fā)達國家憑借其堅實的知識基礎(chǔ)、高效的創(chuàng)新體系，使知識源源不斷地生產(chǎn)出來并迅速轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值和社會價值，處在全球知識社會發(fā)展的“領(lǐng)跑者”行列。新興國家在追趕先進國家的過程中，更加注重知識的應(yīng)用，通過強化知識的消化、吸收和再創(chuàng)新，將外來知識轉(zhuǎn)化為自身財富，并不斷縮小與知識生產(chǎn)先進國家的差距。發(fā)達國家在加速進入知識社會的同時，憑借強大的知識儲備和應(yīng)用能力，充分利用知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工具，制約和削弱發(fā)展中國家的競爭力，使廣大發(fā)展中國家在全球的知識競爭中處于被動地位。發(fā)展中國家正積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，緊緊抓住信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及經(jīng)濟全球化的機遇，力爭在世界科技、經(jīng)濟競爭格局中占有一席之地。

　?。ǘ┛萍几锩杏R社會跨越式發(fā)展的重大機遇

　　未來的科技將沿著更加深入微觀和宇觀，更加走向復(fù)雜和綜合，更加揭示生命和智慧本質(zhì)，更加與經(jīng)濟社會互動的方向發(fā)展，在不斷突破人類傳統(tǒng)認(rèn)識極限的基礎(chǔ)上，有可能在全球范圍內(nèi)引發(fā)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，這為發(fā)展中國家和地區(qū)完成面向知識社會過渡的跨越式發(fā)展提供了難得的機遇。信息技術(shù)在未來一段時間內(nèi)，將繼續(xù)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)技術(shù)。重大的科技突破將主要在納米、生物、信息、認(rèn)知等多個領(lǐng)域的相互交叉、滲透與融合的技術(shù)群落中產(chǎn)生。生物、納米等技術(shù)的影響力將顯著提升。同時，全球分工中的研發(fā)與創(chuàng)意環(huán)節(jié)趨于向創(chuàng)新活躍的地區(qū)集中，區(qū)域?qū)哟蔚目萍紕?chuàng)新與競爭進一步成為國家間綜合實力比較的關(guān)鍵因素，科技特色和創(chuàng)新優(yōu)勢也因此成為區(qū)域及其中心城市發(fā)展和制勝的重要砝碼。

　　（三）創(chuàng)新型國家被確立為我國中長期科技發(fā)展目標(biāo)

　　面向全面建設(shè)小康社會的需求，在對全球經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展趨勢作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院立足現(xiàn)實國情，明確了我國中長期科技發(fā)展的總體目標(biāo)———顯著提升國家整體科技競爭力和持續(xù)創(chuàng)新能力，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供支撐，并為我國在本世紀(jì)上半葉成為世界科技強國奠定堅實基礎(chǔ)。建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的提出，對上海科技發(fā)展提出了更高的要求，需要上海更加充分地整合與利用科技創(chuàng)新資源，在實現(xiàn)創(chuàng)新型國家目標(biāo)中貢獻更多的力量。同時，在全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家的過程中，全社會對于科技創(chuàng)新的需求將會明顯增長，上海科技發(fā)展的內(nèi)涵將進一步得到豐富。

　?。ㄋ模┥虾Ｒ鸦揪邆涿嫦蛑R社會轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)

　　經(jīng)過多年的發(fā)展與積累，上海已初步具備了實現(xiàn)知識社會轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新的社會環(huán)境逐步形成。創(chuàng)新的經(jīng)濟基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)進一步鞏固，信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，外資研發(fā)機構(gòu)大量涌入，科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情高漲，創(chuàng)新活力不斷增強。二是科技投入產(chǎn)出同步增長。全社會研發(fā)經(jīng)費投入逐年增長，公共平臺不斷完善，研發(fā)能力全面提升，國際科技論文收錄和引用數(shù)量、專利申請與授權(quán)數(shù)量同步增長，并在生命科學(xué)與生物技術(shù)、航空航天領(lǐng)域取得了一批具有世界影響的科技成果。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型。上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口同步高速增長，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向資本密集與技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

　?。ㄎ澹┛萍脊┬璧慕Y(jié)構(gòu)性矛盾是制約轉(zhuǎn)型的主要瓶頸

　　雖然上海科技發(fā)展的經(jīng)濟與社會環(huán)境有了很大的改善，科技為上海經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐，但從上海進一步發(fā)展的更高要求以及面向知識社會轉(zhuǎn)型的需求來看，上海科技發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，產(chǎn)業(yè)競爭對科技提出了更高要求。隨著成本的上升，上海產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢正逐步喪失，而長三角及其他地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和配套水平的提高，又增強了上海都市圈的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，不斷提高上海產(chǎn)業(yè)的知識含量與附加價值因此成為科技創(chuàng)新的重要任務(wù)。另一方面，社會發(fā)展對科技提出了新的需求。在經(jīng)歷了工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展后，以人為本的個性化、多樣化和高度化的社會需求不斷增長。這些需求中，有的需以科技進步為支撐保障（如能源、環(huán)境、安全、衛(wèi)生、交通等），有的則以知識消費、知識服務(wù)為核心內(nèi)容（如精神、文化、健康、娛樂等），科技創(chuàng)新的空間因此獲得進一步拓展。

　　然而，上海具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達地區(qū)，上海的科技自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)供給對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻有限，對產(chǎn)業(yè)能級的提升支撐力度不足。因此，從長遠(yuǎn)來看，如果上海內(nèi)生的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)進步動能還沒有培育起來，上海經(jīng)濟增長的動力將面臨衰竭的危險，經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性將受到影響。所以，大幅度增加科技創(chuàng)新的有效供給，提升上海自主創(chuàng)新能力以及在全球的知識競爭力，是上海科技服務(wù)國家戰(zhàn)略和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史重任。

　　二、上海中長期科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)與基本思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興市主戰(zhàn)略，發(fā)揮知識資本與人力資本的主導(dǎo)作用，持續(xù)增強科技自主創(chuàng)新能力，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升上海面向全球的知識競爭力，為提高上海的國際競爭力、全面建設(shè)小康社會貢獻力量。

　　1、發(fā)揮知識人力資本主導(dǎo)作用。全面落實“科技是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的思想，充分發(fā)揮和釋放知識資本以及人力資本的潛在能量，使之成為創(chuàng)造高附加價值的核心生產(chǎn)要素，并在資源配置過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，為上海知識競爭力的提升創(chuàng)造先決條件。

　　2、持續(xù)增強科技自主創(chuàng)新能力。通過完善和優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，提供適宜的制度安排和創(chuàng)新環(huán)境，在若干優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)，聚焦有限目標(biāo)，進一步夯實上海原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、引進消化吸收再創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，持續(xù)增強上?？萍甲灾鲃?chuàng)新能力，逐步提高上海知識生產(chǎn)、知識應(yīng)用、知識轉(zhuǎn)移的層次和效率。

　　3、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是科技發(fā)展和知識競爭力提升的目標(biāo)與歸宿。科技創(chuàng)新既要為提高經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量作出貢獻，又要為人口、資源、環(huán)境等社會問題的解決提供出路，支撐經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新要在滿足經(jīng)濟增長和社會進步提出的現(xiàn)實需求基礎(chǔ)上，更加著眼未來知識社會發(fā)展的潛在需求，不斷拓展新的空間，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展進入更高的層次。

　　（二）戰(zhàn)略目標(biāo)

　　根據(jù)世界發(fā)展趨勢以及國家科技發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合上?？萍肌⒔?jīng)濟和社會發(fā)展實際，提出以知識競爭力為測度的上海區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和科技發(fā)展的目標(biāo)。

　　1、戰(zhàn)略目標(biāo)（2020年）：知識競爭力充分提升，知識社會形態(tài)初現(xiàn)。區(qū)域創(chuàng)新體系高效運轉(zhuǎn)，知識競爭力名列亞洲前列并進入世界先進地區(qū)第二集團，成為亞太地區(qū)的研發(fā)中心之一。若干科技領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平，涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，全社會研究開發(fā)（R&D）經(jīng)費支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達3.5%以上（其中企業(yè)R&D經(jīng)費支出占全社會R&D經(jīng)費支出的比重達到70%左右），萬人R&D人員全時當(dāng)量達60人年/萬人，公眾科技素養(yǎng)達標(biāo)率超過15%，國際科技論文年收錄數(shù)量達40000篇，百萬人年專利授權(quán)數(shù)量達3000件（其中百萬人年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量達450件），知識密集產(chǎn)業(yè)的增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40%以上，為上?；窘ǔ山?jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和現(xiàn)代化國際大都市提供強有力的支撐與保障，為我國成為科技強國奠定基礎(chǔ)并發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　2、階段目標(biāo)（2010年）：知識競爭力加速提升，知識社會基礎(chǔ)夯實。區(qū)域創(chuàng)新體系逐步完善，知識競爭力居全國前列，全社會R&D經(jīng)費支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達2.8%以上（其中企業(yè)R&D經(jīng)費支出占全社會R&D經(jīng)費支出的比重達到65%以上），萬人R&D人員全時當(dāng)量達45人年/萬人，公眾科技素養(yǎng)達標(biāo)率超過10%，國際科技論文年收錄數(shù)量達25000篇，百萬人年專利授權(quán)數(shù)量達1500件（其中百萬人年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量達200件），知識密集產(chǎn)業(yè)的增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到30%以上，科技創(chuàng)新成果為上海世博會提供技術(shù)支撐，上海成為國家重要的知識生產(chǎn)中心、知識服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，在夯實創(chuàng)新型國家建設(shè)基礎(chǔ)的過程中發(fā)揮重要作用。

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　　根據(jù)上海科技發(fā)展的總體目標(biāo)，提出“以應(yīng)用為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新”競爭策略，并以此為基點，明確上海中長期科技發(fā)展的基本思路：定位上，在確保一定的科學(xué)發(fā)現(xiàn)作為必要的戰(zhàn)略儲備的前提下，重點關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新的效率和效益。路徑上，在若干優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)聚焦有限目標(biāo)，通過開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，持續(xù)增強上海自主創(chuàng)新能力。抓手上，將戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)、示范工程建設(shè)作為上?？萍紕?chuàng)新的兩個重要突破口，前者以商業(yè)價值實現(xiàn)為重心，形成自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)品并帶動具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；后者以社會價值實現(xiàn)為重心，建成在我國全面建設(shè)小康社會過程中具有推廣價值的工程示范。載體上，將企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，戰(zhàn)略產(chǎn)品必須由企業(yè)提出并作為主要執(zhí)行單位，由企業(yè)組織高校、科研院所的力量開展聯(lián)合攻關(guān)。

　　三、上海中長期技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)

　　貫徹以應(yīng)用為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新競爭策略，按照科技發(fā)展的趨勢，圍繞新興產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，面向上海在健康社會、生態(tài)環(huán)境、高端制造和智能城市方面的戰(zhàn)略需求，將構(gòu)筑“健康（Healthy）、生態(tài)（Ecological）、精品（Advancedmanufacturing）和數(shù)字（Digital）上海”的“引領(lǐng)工程”（HEAD）作為上海中長期技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)，圍繞11個應(yīng)用方向，研發(fā)33個戰(zhàn)略產(chǎn)品或功能，攻克相關(guān)的60項關(guān)鍵技術(shù)。

　?。ㄒ唬┙】瞪虾！獱I造身心健康、安全和諧的生活

　　堅持以人為本的發(fā)展理念，滿足人口老齡化、居住高密度、交往多流動、工作快節(jié)奏、體力低消耗等帶來的健康需求，整合生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)和藥學(xué)的綜合科技優(yōu)勢，以“早”（早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療）、“快”（快檢測、快診斷、快康復(fù)）、“低”（低創(chuàng)傷、低毒副、低價格）以及“個性化”等特點和功能為方向，圍繞公共衛(wèi)生與防疫、疾病診斷與治療、重大新藥創(chuàng)制等3個應(yīng)用方向，重點支持開發(fā)7項戰(zhàn)略產(chǎn)品或功能，攻克17項關(guān)鍵技術(shù)，帶動相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使上海疾病預(yù)防、診斷、治療和新藥開發(fā)的技術(shù)總體水平和綜合實力居國內(nèi)領(lǐng)先地位，并具備技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)擴散和服務(wù)擴散的能力，成為亞洲生命健康科技和產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)。

　　1、公共衛(wèi)生與防疫

　　以防治結(jié)合、重在預(yù)防為指導(dǎo)方針，構(gòu)建覆蓋面廣的公共衛(wèi)生與防疫科技支撐體系，開展重大傳染病傳染源及食源性疾病病因、流行趨勢、波及范圍分析，在重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理、食品安全與檢測、生物安全和防恐等領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)，形成重點產(chǎn)品。

　　（1）重大呼吸系統(tǒng)傳染病預(yù)防及疫苗

　　研制可快速診斷、發(fā)現(xiàn)呼吸道傳染病病原體及耐藥等生物學(xué)特性的技術(shù)和產(chǎn)品；開發(fā)流感、流腦、禽流感及結(jié)核病等預(yù)防用疫苗；建立針對呼吸道傳染病特點的早期發(fā)現(xiàn)、隔離和接種疫苗的社會化技術(shù)預(yù)警體系。

　?。?）食品安全與生物安全保障

　　建立跨部門的食品中關(guān)鍵污染物監(jiān)測點與網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警和食品污染應(yīng)急處理技術(shù)體系，建成上海主要食品中化學(xué)污染物檢測基本數(shù)據(jù)庫；建立生物污染快速檢測及預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系；食品安全和生物污染的監(jiān)測預(yù)警、檢驗鑒定、防治疫苗與藥物、污染消除、應(yīng)急處置等技術(shù)和裝備跨入國際先進行列。

　　2、疾病診斷與治療

　　通過對心腦血管病、糖尿病和惡性腫瘤的防治研究，在預(yù)防和治療兩方面集中攻關(guān)，形成一批具有明顯應(yīng)用價值、適合心腦血管病和惡性腫瘤防治迫切需求的防治手段和規(guī)范，為重大疾病的早期預(yù)防、早期診斷和早期治療提供新技術(shù)、新裝備和新途徑。

　?。?）心腦血管病、糖尿病和惡性腫瘤三大疾病診療

　　開展心腦血管病、糖尿病和惡性腫瘤高危人群早診技術(shù)及規(guī)范化治療研究，完善高危人群綜合干預(yù)和優(yōu)化篩檢方案，使三大疾病得到有效控制，顯著提高治愈率，降低死亡率。

　?。?）智能醫(yī)療裝備

　　研制用于診斷和治療的臨床數(shù)字醫(yī)學(xué)影像產(chǎn)品和信息系統(tǒng)；開展全自動酶免生化分析系統(tǒng)、核磁共振超聲消融系統(tǒng)、醫(yī)用回旋加速器中的質(zhì)子束治療系統(tǒng)、全身正電子發(fā)射體層像掃描系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究，進行樣機試驗和臨床驗證，實現(xiàn)診斷治療智能復(fù)合設(shè)備的商品化生產(chǎn)。

　　（5）先進生物醫(yī)用材料

　　研發(fā)用于診斷、治療、修復(fù)或替換病損組織、器官或增進其功能的新材料，促進組織修復(fù)、人工器官替換、藥物傳遞取得應(yīng)用。人工皮膚、人工軟骨、人工神經(jīng)、人工肝等進入臨床應(yīng)用；納米技術(shù)應(yīng)用于藥物控釋材料及基因治療載體材料取得重大進展；復(fù)合生物材料得到大規(guī)模臨床應(yīng)用。

　　3、重大新藥創(chuàng)制

　　探索藥物研發(fā)新途徑，開辟疾病治療新領(lǐng)域，促進上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由仿制為主向創(chuàng)新為主、由生產(chǎn)主導(dǎo)型向研發(fā)主導(dǎo)型的根本性轉(zhuǎn)變。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物、化學(xué)技術(shù)創(chuàng)新藥物，并爭取進入國際醫(yī)藥市場；構(gòu)筑上海中藥研發(fā)體系，突破中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥拳頭產(chǎn)品。

　?。?）基于中藥的創(chuàng)新藥物

　　開展中藥及天然產(chǎn)物活性成分（群）分離純化與制備等研究，發(fā)現(xiàn)新先導(dǎo)化合物和候選藥物；開展基于新策略和新靶標(biāo)的先導(dǎo)化合物的結(jié)構(gòu)改造與優(yōu)化研究；推進基于中藥先導(dǎo)化合物的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物通過新藥臨床研究，實現(xiàn)中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

　?。?）基因轉(zhuǎn)染色體動物的構(gòu)建與應(yīng)用

　　于重組染色體技術(shù)，對動物基因進行群體設(shè)計和工程改造，研制多品種的體內(nèi)診斷、預(yù)防和治療用完全人源單克隆抗體藥品，進入臨床應(yīng)用。

　　關(guān)鍵技術(shù)1 分子診斷技術(shù)

　　分子與基因水平上的傳染病流行規(guī)律和傳播機制研究；基于核酸擴增技術(shù)與質(zhì)譜技術(shù)組合聯(lián)用的新現(xiàn)、再現(xiàn)傳染病的快速診斷，基于熒光素酶報告噬菌體的診斷技術(shù)，基于檢測耐藥相關(guān)基因突變位點的生物芯片；病原菌分子分型監(jiān)測系統(tǒng)所涉及的新技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)2 食品安全檢測技術(shù)

　　致病微生物、農(nóng)藥、獸藥、食品包裝等食品關(guān)鍵污染物點的現(xiàn)場快捷化、便攜化和高靈敏度、高特異性的食品安全檢測技術(shù)、檢測試劑（盒）和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立。

　　關(guān)鍵技術(shù)3 生物安全監(jiān)測與評價技術(shù)

　　生物安全應(yīng)急體系所需的外來入侵生物監(jiān)測、預(yù)警和防御技術(shù)；轉(zhuǎn)基因動、植物安全性評價與監(jiān)測技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)4 心腦血管病、糖尿病和惡性腫瘤早期診斷與規(guī)范化治療技術(shù)

　　急性心肌梗死再灌注治療方法優(yōu)選，以冠狀動脈搭橋技術(shù)、介入治療技術(shù)為核心的冠心病臨床規(guī)范，非瓣膜性房顫消融技術(shù)，心力衰竭綜合防治；腦卒中綜合規(guī)范化臨床診治，腦卒中外科治療技術(shù)，急性腦血管病三級康復(fù)；糖尿病早期篩查、人群綜合干預(yù)；肝癌、肺癌、胃癌、乳腺癌復(fù)發(fā)轉(zhuǎn)移標(biāo)志物的確證。

　　關(guān)鍵技術(shù)5 生育與生殖健康相關(guān)技術(shù)

　　重要出生缺陷的遺傳和環(huán)境研究，重要出生缺陷疾病致病基因的確定；無創(chuàng)、高效及多種生物標(biāo)記物聯(lián)合分析的出生缺陷篩查診斷技術(shù)；常見生殖道感染與艾滋病、宮頸癌等生殖系統(tǒng)疾病病因?qū)W關(guān)系；前列腺癌、乳腺癌、子宮肌瘤、子宮內(nèi)膜異位癥等生殖相關(guān)疾病的預(yù)警技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)6 營養(yǎng)與健康相關(guān)技術(shù)

　　基因組框架內(nèi)影響代謝調(diào)控與代謝平衡的代謝分子和營養(yǎng)因素研究，分子、細(xì)胞、動物和臨床水平上的破壞代謝平衡靶標(biāo)基因和蛋白的識別與判定，營養(yǎng)物質(zhì)和代謝產(chǎn)物分析測試技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)7 老年性疾病治療與干預(yù)技術(shù)

　　老年性癡呆、帕金森氏綜合癥、骨質(zhì)疏松癥、前列腺增生癥等重要老年病以及重要代謝性疾病發(fā)病機理及綜合干預(yù)技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)8 人源（化）單抗制備技術(shù)

　　關(guān)鍵技術(shù)9 轉(zhuǎn)染色體及其應(yīng)用技術(shù)

　　關(guān)鍵技術(shù)10 疫苗制備技術(shù)

　　細(xì)胞來源流感病毒疫苗、新型腦膜炎球菌疫苗、結(jié)核病預(yù)防用改良卡介苗疫苗和核酸疫苗、肝炎、艾滋病等病毒性疾病和腫瘤等的新型預(yù)防或治療性疫苗；利用生物反應(yīng)器研制預(yù)防重要疾病疫苗。

　　關(guān)鍵技術(shù)11 蛋白/多肽藥物制備及其輸送技術(shù)

　　重組蛋白藥物的藥用多肽基因工程高效表達、純化與修飾等技術(shù)；延長在人體的半衰期、提高生物利用度的生物藥物輸送技術(shù)；腫瘤等重大疾病的核糖核酸干擾技術(shù)、核苷類藥物的臨床藥理、毒理研究。

　　關(guān)鍵技術(shù)12 創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)與開發(fā)技術(shù)

　　基于疾病相關(guān)基因、蛋白等新靶標(biāo)的識別和確證；基于新靶標(biāo)和新策略藥物的設(shè)計；藥物高效合成與分離制備，大規(guī)模高通量藥物篩選，成藥性快速分析和預(yù)測、結(jié)構(gòu)修飾和優(yōu)化；先導(dǎo)化合物的結(jié)構(gòu)改造與優(yōu)化，小分子創(chuàng)新藥物的設(shè)計篩選優(yōu)化。

　　關(guān)鍵技術(shù)13 中藥現(xiàn)代化技術(shù)

　　基于療效確切、用藥安全，具有特色古方、驗方的新藥開發(fā)，現(xiàn)代中藥小復(fù)方、復(fù)方中藥有效部位群研究；中成藥的二次開發(fā)，中藥傳統(tǒng)制劑改進及增加適應(yīng)癥；中藥質(zhì)量控制技術(shù)，中藥材和中藥飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)；中藥化學(xué)成分和脫氧核糖核酸指紋圖譜的分析技術(shù)，中藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)庫。

　　關(guān)鍵技術(shù)14 非專利藥及制劑新技術(shù)

　　手性（生物）合成技術(shù)及自主創(chuàng)新的工藝專利，規(guī)?；a(chǎn)的新工藝及質(zhì)量控制體系；新型藥物載體系統(tǒng)的構(gòu)建和功能，藥物的靶向傳導(dǎo)系統(tǒng)、靶向給藥系統(tǒng)及靶向前體藥物、透皮給藥系統(tǒng)及應(yīng)答式給藥系統(tǒng)，粘膜、口服生物粘附、控釋等新型給藥系統(tǒng)。

　　關(guān)鍵技術(shù)15 數(shù)字化醫(yī)療影像技術(shù)與集成技術(shù)

　　數(shù)字醫(yī)學(xué)影像功能與結(jié)構(gòu)信息的高質(zhì)量快速重建；感興趣區(qū)病灶或解剖結(jié)構(gòu)的自動分割與識別；圖像的三維重構(gòu)與可視化；高效的圖像壓縮與遠(yuǎn)程傳輸；與臨床應(yīng)用密切相關(guān)的圖像后處理軟件與裝置；高靈敏、微創(chuàng)或無創(chuàng)、易操作、易聯(lián)網(wǎng)的診斷儀器中生理信息和數(shù)據(jù)采集、處理和控制的智能化。

　　關(guān)鍵技術(shù)16 干細(xì)胞技術(shù)

　　干細(xì)胞體外培養(yǎng)誘導(dǎo)分化和治療應(yīng)用，胚胎干細(xì)胞及各種組織（成體）干細(xì)胞的分離純化、表型與生物學(xué)性能鑒定；干細(xì)胞體外長期培養(yǎng)、擴增或非分化增殖、分化與定向誘導(dǎo)分化和調(diào)控技術(shù)；細(xì)胞核移植、體細(xì)胞克隆與治療性克隆等技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)17 醫(yī)用材料與組織工程關(guān)鍵技術(shù)

　　修復(fù)和改善損傷組織結(jié)構(gòu)與功能的生物替代物，骨、軟骨、皮膚等結(jié)構(gòu)性組織的組織工程再造，肝臟、腎臟、胰腺等代謝性組織器官工程臨床應(yīng)用。

　?。ǘ┥鷳B(tài)上海---建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的都市

　　堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，應(yīng)對能源資源短缺、環(huán)境承載力限制等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以替代、節(jié)約、修復(fù)、再利用和循環(huán)等特點和功能為方向，以上海具有優(yōu)勢的生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、材料技術(shù)和制造技術(shù)為基礎(chǔ)，圍繞資源再利用與環(huán)境污染控制、能源的高效利用和清潔能源的開發(fā)、生態(tài)科技工程等3個應(yīng)用方向，重點支持開發(fā)8項戰(zhàn)略產(chǎn)品或功能，攻克15項關(guān)鍵技術(shù)，建立有利于生命健康和符合循環(huán)經(jīng)濟特點的資源能源利用模式、環(huán)境保護體系及生態(tài)科技示范基地，促進自然生態(tài)的逐步恢復(fù)和改善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷提升和發(fā)展，人居生態(tài)的綠色化、宜人化，形成人與自然和諧發(fā)展的都市型生態(tài)環(huán)境。

　　4、資源再利用與環(huán)境污染控制

　　促進資源節(jié)約和高效利用相結(jié)合，實現(xiàn)資源保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高環(huán)境污染控制水平和能力，研發(fā)清潔生產(chǎn)共性技術(shù)及廢棄物綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，開展綠色制造與再制造，實現(xiàn)資源低消耗、生產(chǎn)高效率和污染低排放，以較小的資源和環(huán)境代價獲取更高的效率和效益。

　?。?）零排放煤氣化多聯(lián)產(chǎn)裝置

　　構(gòu)建基于羰基合成、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電和規(guī)?；茪涞那鍧嵐に嚺c仿真平臺，突破以二氧化碳資源化回收為特色的煤氣化多聯(lián)產(chǎn)清潔工藝與集成技術(shù)，建成適用于燃料電池的煤制氫氣示范生產(chǎn)線。建設(shè)零排放煤氣化多聯(lián)產(chǎn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，成為國際先進的煤氣化多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)基地。

　　（9）面向能源和資源再利用的鋼鐵制造流程

　　引進消化吸收國外先進技術(shù)，促進現(xiàn)有鋼廠流程結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，重視流程中的資源和能源利用，使鋼廠具有冶金材料制造、能源轉(zhuǎn)換（包括發(fā)電和大容量氫氣制備等）和廢棄物處理三種功能，成為循環(huán)經(jīng)濟的標(biāo)志型企業(yè)。

　　（10）水資源處理和再利用成套裝置

　　解決水資源高效、優(yōu)質(zhì)利用并與水環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵技術(shù)問題，建立新型城市水環(huán)境發(fā)展模式。針對水質(zhì)型缺水城市特點，重點圍繞長江水資源的合理利用，研發(fā)水資源優(yōu)化配置、淡水優(yōu)質(zhì)深度處理、水污染高效低耗治理及循環(huán)利用、水環(huán)境生態(tài)化代謝及保護技術(shù)，保障城市供水安全可靠，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與水環(huán)境質(zhì)量全面改善。

　?。?1）城市地下空間開發(fā)利用與生態(tài)安全

　　針對上海特殊地質(zhì)條件、環(huán)境效應(yīng)和地面空間布局，開展受污染土層與地下水的處理和修復(fù)，承壓水防治、軟土地基深層加固、臨近建筑物及地下管線保護等特殊地質(zhì)與環(huán)境條件下的設(shè)計與施工技術(shù)研究，使城市中心密集區(qū)的地下空間開發(fā)與周圍生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，城市土地資源得到合理利用。

　　5、能源的高效利用和清潔能源的開發(fā)

　　大力發(fā)展化石燃料的高效清潔利用技術(shù)，及時調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進后續(xù)能源的開發(fā)與利用，研發(fā)天然氣利用、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能利用、煤制油裝置及先進能源動力系統(tǒng)，促進節(jié)能與提高能效技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，加強能源安全保障體系建設(shè)，為"保證供應(yīng)、節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境友好"的上海能源提供經(jīng)濟、高效、清潔的先進能源技術(shù)和保障。

　　（12）高效節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品

　　研發(fā)原創(chuàng)性、系列化的節(jié)能和提高能效的新理論與技術(shù)，首選能耗大且節(jié)能潛力大的工業(yè)、建筑和交通等主要耗能領(lǐng)域，在新型能源使用及轉(zhuǎn)換技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品上取得突破，大幅度挖掘節(jié)煤、節(jié)油和節(jié)電潛力，為上海建成能源節(jié)約型城市提供技術(shù)支撐。

　?。?3）可再生能源利用技術(shù)與裝備

　　研發(fā)具有國際先進水平大型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，具備批量生產(chǎn)的技術(shù)能力，開展海上風(fēng)電場示范；突破太陽能規(guī)?；统杀揪C合利用技術(shù)；研發(fā)生物質(zhì)能利用技術(shù)；形成可再生能源裝備和產(chǎn)品制造基地。

　　6、生態(tài)科技工程的應(yīng)用和示范

　　以崇明生態(tài)島建設(shè)為生態(tài)科技攻關(guān)與示范的載體，通過土地修復(fù)、濕地保護和綠地建設(shè)、建筑和社區(qū)生態(tài)化、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)化、重大災(zāi)害與風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警等生態(tài)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成、示范推廣，推進自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與人居生態(tài)和諧、持續(xù)發(fā)展。

　?。?4）崇明生態(tài)島科技示范工程

　　建立崇明島生態(tài)保護、安全保障體系，為自然生態(tài)系統(tǒng)達到國際健康標(biāo)準(zhǔn)提供科技保障；初步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化格局，構(gòu)建完備的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈體系，推進循環(huán)經(jīng)濟尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；長江口特色水生生態(tài)系統(tǒng)資源平衡得到修復(fù)和保持；發(fā)展崇明地方特色動植物品種；創(chuàng)建崇明島生態(tài)社區(qū)綜合示范，推進崇明基礎(chǔ)設(shè)施與人居環(huán)境生態(tài)化發(fā)展，為科技引領(lǐng)和支撐我國都市郊區(qū)發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)提供典范。

　?。?5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　按照農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)、個性化發(fā)展方向要求，圍繞種源農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，利用生物技術(shù)和特殊種質(zhì)資源，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由依賴表型的傳統(tǒng)育種逐漸轉(zhuǎn)變到針對基因型的分子育種，由品種間雜交優(yōu)勢擴展到利用物種間的基因轉(zhuǎn)移；發(fā)展高效種養(yǎng)殖技術(shù)；提升以全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；開發(fā)新型農(nóng)機具及農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工和冷鏈中的裝備；開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性；研發(fā)非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生物技術(shù)產(chǎn)品。

　　關(guān)鍵技術(shù)18 高效、清潔、綜合利用煤炭技術(shù)

　　羰基合成模試技術(shù)裝置及催化劑；二氧化碳回收工藝與裝置設(shè)計及埋存技術(shù)；適用于燃料電池的煤基制氫氣分離與純化技術(shù)；煤直接液化工藝路線和催化劑合成技術(shù)；煤化工聯(lián)產(chǎn)電力、醇、二甲醚與氫氣的系統(tǒng)集成與優(yōu)化技術(shù)；不同配置條件下的技術(shù)可靠性、經(jīng)濟性與環(huán)境特性的全生命周期分析體系。

　　關(guān)鍵技術(shù)19 天然氣利用技術(shù)

　　天然氣發(fā)電及燃?xì)廨啓C技術(shù)；天然氣分布式供能系統(tǒng)；天然氣發(fā)動機高效低排放技術(shù)；燃?xì)鉄岜媒ㄖ锕嶂评湟惑w化技術(shù)；天然氣合成油技術(shù)；液化天然氣冷能利用技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)20 節(jié)能與提高能效技術(shù)

　　高耗能工業(yè)的節(jié)能降耗新工藝、關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備；電站鍋爐、工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐高效燃燒節(jié)能技術(shù)；柴油機高效燃燒與節(jié)能技術(shù)、汽油機缸內(nèi)直接噴射技術(shù)、石油替代途徑與代用燃料發(fā)動機技術(shù)；高效節(jié)能建筑造型與圍護結(jié)構(gòu)、保溫隔熱建筑新材料。

　　關(guān)鍵技術(shù)21 風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能利用技術(shù)

　　兆瓦級變槳距變轉(zhuǎn)速風(fēng)電機組技術(shù)，海上風(fēng)電場技術(shù)裝備，海上風(fēng)電機組基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及耐腐蝕性能，海上輸電系統(tǒng)；高性價比太陽能電池，太陽能熱發(fā)電與光熱利用技術(shù)，太陽能建筑一體化制備技術(shù)；生物質(zhì)液體燃料轉(zhuǎn)化及發(fā)電技術(shù)和裝備。

　　關(guān)鍵技術(shù)22 先進能源動力技術(shù)與系統(tǒng)

　　氫能制取與儲存技術(shù)；車用及電站燃料電池；動力型二次電池；高效零排放汽車動力；二甲醚燃料動力系統(tǒng)；復(fù)合工質(zhì)動力系統(tǒng)。

　　關(guān)鍵技術(shù)23 鋼鐵制造新工藝技術(shù)

　　冶金爐氣制氫的催化劑；雜質(zhì)元素的有效脫除技術(shù)、混合爐氣的高效分離和純凈化技術(shù)；氫還原鐵礦技術(shù)；高爐噴吹有機固體廢棄物技術(shù)；無機固體廢棄物的高溫處理技術(shù)；冶金爐渣的綜合利用技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)24 廢棄物資源化綜合利用技術(shù)

　　生活垃圾收運物流系統(tǒng)智能化與信息化技術(shù)；易腐有機廢物厭氧消化的能源利用和轉(zhuǎn)化利用技術(shù)；工業(yè)危險廢棄物及垃圾焚燒飛灰安全處置及生態(tài)修復(fù)技術(shù)；工業(yè)與農(nóng)業(yè)廢棄物、電子廢棄物回收、降解和資源化綜合利用技術(shù)；資源化利用技術(shù)和設(shè)施的環(huán)境預(yù)測預(yù)警及長期安全性評價技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)25 水凈化及循環(huán)利用技術(shù)

　　水源地開發(fā)與保護；水深度處理新技術(shù)；水質(zhì)安全預(yù)警與應(yīng)急控制技術(shù)；海水淡化技術(shù)及裝備；高效低耗城市污水處理新工藝及模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化成套生產(chǎn)技術(shù)；高濃度難降解有機廢水處理及資源化利用技術(shù)；高耗水工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)；水環(huán)境生態(tài)化代謝系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)及成套裝置；面源污染控制與受污染水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)26 大型地下綜合體建設(shè)技術(shù)

　　不同深度地下空間開發(fā)中的地質(zhì)環(huán)境效應(yīng)與特殊施工技術(shù)；地下綜合體高精度安全監(jiān)控、風(fēng)險評價與智能化管理技術(shù)；地下空間與地面空間系統(tǒng)的協(xié)調(diào)技術(shù)；廢棄土生態(tài)化處理及地下水綜合利用技術(shù)；世博園區(qū)地下空間后續(xù)利用技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)27 土地、濕地、綠地保護與修復(fù)技術(shù)

　　土壤污染物篩選與檢測技術(shù)；受污染場址生態(tài)修復(fù)和利用技術(shù)；濕地生物多樣性關(guān)鍵類群的監(jiān)測與保護技術(shù)；城市森林和綠地生態(tài)化營建與養(yǎng)護技術(shù)；森林綠地樹木、植物病蟲害監(jiān)控和綜合治理技術(shù)；綠化植物品種綜合評價體系與優(yōu)質(zhì)種質(zhì)培育技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)28 生態(tài)建筑與社區(qū)建設(shè)技術(shù)

　　生態(tài)建筑的構(gòu)造體系、建筑物（群）總體復(fù)合能量系統(tǒng)優(yōu)化；社區(qū)節(jié)水、水回用及節(jié)能和可再生能源利用技術(shù)，再生能源與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)；綠色建材開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)；舊建筑結(jié)構(gòu)改造、加固與功能完善技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)29 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)

　　農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)及生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；有害生物災(zāi)變監(jiān)測、預(yù)警與生態(tài)化防治技術(shù)；生態(tài)型都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建技術(shù)；生態(tài)農(nóng)業(yè)裝備制造工藝與技術(shù)；全球環(huán)境變化對都市農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)安全性影響及應(yīng)對技術(shù)；特色植物種質(zhì)資源收集、保護及開發(fā)利用技術(shù)；農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)30 城市重大突發(fā)性人為災(zāi)害防范和快速處置技術(shù)

　　大型建筑物安全和保障技術(shù)；新型高效的滅火與搶險救援技術(shù)；大型復(fù)雜建筑火災(zāi)防范與控制技術(shù)；工業(yè)火災(zāi)和爆炸綜合防范與處置技術(shù)；重大化學(xué)污染快速檢測、動態(tài)預(yù)測與控制技術(shù)；城市人為災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)域安全規(guī)劃技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)31 城市生命線工程與高危行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)控技術(shù)

　　大型復(fù)雜生命線工程網(wǎng)絡(luò)的抗災(zāi)可靠性設(shè)計與控制技術(shù)；超大規(guī)模電網(wǎng)電力合理配置、安全保障和抗災(zāi)技術(shù)；重大生命線系統(tǒng)和工業(yè)承壓設(shè)備安全預(yù)警及應(yīng)急處置技術(shù)；高危行業(yè)危險點、危險源的辨識、評估和監(jiān)控技術(shù)，故障快速診斷及無損探傷技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)32 城市自然災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)

　　臺風(fēng)、暴雨、雷電、潮汛等各種災(zāi)害信息資源庫和高效信息處理技術(shù)；中長尺度區(qū)域性災(zāi)害危險性分析技術(shù)；自然災(zāi)害數(shù)值預(yù)報與預(yù)警系統(tǒng)；強震監(jiān)測與預(yù)警、抗震設(shè)計和應(yīng)急救援技術(shù)。

　?。ㄈ┚飞虾?--鑄造自主產(chǎn)權(quán)、升級換代的產(chǎn)品

　　堅持集約化發(fā)展模式，為滿足產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新興產(chǎn)業(yè)集群的需求，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端、高效、高附加值和低消耗的精品。以數(shù)字制造、綠色制造、極端制造等為技術(shù)方向，提高上海集成制造能力，重點圍繞4項新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)品、5項交通運輸與機電戰(zhàn)略產(chǎn)品和2項空天戰(zhàn)略產(chǎn)品，攻克17項關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建以先進制造技術(shù)為核心的新型工業(yè)化體系，提高上海制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　7、新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)品

　　針對上海先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，突破新能源產(chǎn)品制造和材料等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)半導(dǎo)體照明光源及新技術(shù)設(shè)備，打造節(jié)能型戰(zhàn)略產(chǎn)品。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)硬件裝備，開發(fā)高清晰、高靈敏顯示器和服務(wù)機器人。提高制造業(yè)整體科技水平和能力，研制面向裝備制造業(yè)的光、儀、電關(guān)鍵功能產(chǎn)品，實現(xiàn)先進制造業(yè)標(biāo)志性和基礎(chǔ)性高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

　?。?6）半導(dǎo)體照明

　　依托國家半導(dǎo)體照明工程建設(shè)，整合國內(nèi)外各種優(yōu)勢資源，掌握半導(dǎo)體照明系統(tǒng)、材料、芯片、器件、裝備及終端光源產(chǎn)品等方面的核心技術(shù)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的半導(dǎo)體照明終端應(yīng)用產(chǎn)品，形成上海綠色照明技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。?7）高清晰、高靈敏顯示器

　　消化、吸收引進技術(shù)、設(shè)備和工藝，建立自主的工藝、材料與裝備研發(fā)體系。重點發(fā)展大屏幕全彩色長壽命顯示技術(shù)，以有源驅(qū)動有機發(fā)光二極管和柔性顯示屏為主要研發(fā)攻關(guān)方向，并建立具有自主研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)的有機發(fā)光顯示產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)材料、部件和關(guān)鍵設(shè)備行業(yè)發(fā)展。

　?。?8）服務(wù)機器人

　　建立開放式智能服務(wù)機器人平臺，攻克相關(guān)的核心基礎(chǔ)技術(shù)、單元技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，開發(fā)滿足不同需求的各類服務(wù)機器人，制造滿足家用、教育、助老助殘、醫(yī)療、反恐、救災(zāi)等需要的產(chǎn)品，形成系列化型號，并在世博會上展示重點產(chǎn)品。

　?。?9）面向裝備制造業(yè)的光、儀、電關(guān)鍵功能產(chǎn)品

　　通過先進關(guān)鍵功能單元的引進消化吸收和再創(chuàng)新，提升我國關(guān)鍵功能單元的設(shè)計和制造水平，解決我國關(guān)鍵功能單元可靠性低、產(chǎn)品檔次不高的問題。通過對超高速主軸單元、新型直線電機和驅(qū)動系統(tǒng)、精密傳動件和支撐件等關(guān)鍵功能單元產(chǎn)品、中高檔數(shù)控系統(tǒng)和高性能交流伺服驅(qū)動系統(tǒng)的技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為全面提升上海裝備制造業(yè)提供支撐。

　　8、交通運輸與機電戰(zhàn)略產(chǎn)品

　　圍繞國家和上海未來交通發(fā)展需求，針對交通環(huán)境以及海洋油氣和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用等，構(gòu)建適應(yīng)未來發(fā)展的穩(wěn)定、高效的交通結(jié)構(gòu)，研發(fā)安全、高效、環(huán)保的先進車輛與船舶。適應(yīng)上海能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略需求，重點圍繞先進核能技術(shù)研發(fā)、核電設(shè)備及新一代能源動力系統(tǒng)的生產(chǎn)，提高能源裝備產(chǎn)品的國內(nèi)外競爭力。

　?。?0）城市軌道交通裝備與控制系統(tǒng)

　　圍繞整車、分系統(tǒng)、零部件三個層面，開展車輛的優(yōu)化設(shè)計和制造，形成整車車輛變型設(shè)計和系統(tǒng)集成能力、車輛關(guān)鍵零部件設(shè)計和生產(chǎn)能力；掌握控制系統(tǒng)的核心技術(shù)，形成軌道交通控制系統(tǒng)的生產(chǎn)能力；最終實現(xiàn)城市軌道交通裝備總成套和工程總承包能力。

　?。?1）磁浮交通系統(tǒng)技術(shù)與裝備

　　根據(jù)國家和上海軌道交通需求和發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計建造低速、高速磁浮工程試驗線，結(jié)合城際軌道交通線建設(shè)，研究并掌握車輛制造、運行控制、牽引供電和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，系統(tǒng)技術(shù)和專用設(shè)備達到工程化應(yīng)用水平，完成型式認(rèn)證，投入商業(yè)應(yīng)用。

　?。?2）大噸位海洋油氣儲運裝備

　　為保障能源供給，實現(xiàn)國家和上海船舶工業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高建造效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，以海洋油氣儲運重大裝備為載體，消化吸收國外先進技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵制造技術(shù)的突破，掌握液化天然氣船和超大型海上浮式生產(chǎn)儲油輪等油氣儲運設(shè)備自主設(shè)計能力及先進建造工藝。

　?。?3）新能源汽車

　　建立氫能燃料電池等新型動力汽車自主研發(fā)體系，重點圍繞動力系統(tǒng)優(yōu)化匹配、能源管理與動力控制等方面開展攻關(guān)，掌握關(guān)鍵部件核心技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)具備高性價比的商業(yè)化示范運行與技術(shù)研發(fā)同步；建立汽車電子、電機、新材料等配套高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　（24）核電機組關(guān)鍵裝置

　　掌握核電機組的總體設(shè)計技術(shù)及核島和常規(guī)島主設(shè)備的自主設(shè)計、成套、制造關(guān)鍵技術(shù)；跟蹤新一代核電前瞻性關(guān)鍵技術(shù)；提升上海核電設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)能級，使上海成為自主設(shè)計、制造和成套供應(yīng)核電機組設(shè)備的基地之一。

　　9、空天戰(zhàn)略產(chǎn)品

　　針對前沿性高技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)，對接國家重大科技工程，依托航空航天研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地，開展空天戰(zhàn)略產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)集成創(chuàng)新，并帶動上海在先進制造、新材料、新能源、計算機、通信、微電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)。

　　（25）空間探測器（26）支線與干線飛機

　　關(guān)鍵技術(shù)33 數(shù)字化設(shè)計技術(shù)

　　建立產(chǎn)品設(shè)計知識庫、智能決策支持系統(tǒng)和分布式設(shè)計系統(tǒng)；根據(jù)產(chǎn)品特點集成計算機輔助設(shè)計、工程、工藝、制造技術(shù)，實現(xiàn)虛擬設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、集成設(shè)計、可靠性設(shè)計和面向產(chǎn)品全生命周期設(shè)計；大型核電站模塊化三維設(shè)計技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)34 先進制造工藝技術(shù)

　　高速與高精度加工工藝技術(shù)；精密復(fù)雜型面的數(shù)控加工技術(shù)；電子束、離子束、先進激光加工工藝技術(shù)與表面處理技術(shù)；納機械/納電子機械關(guān)鍵加工工藝技術(shù)；微機電系統(tǒng)關(guān)鍵加工工藝技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)35 數(shù)字化控制技術(shù)

　　基于知識的智能化控制技術(shù)、面向信息集成的產(chǎn)品模型數(shù)據(jù)交換規(guī)范-數(shù)字控制技術(shù)、智能過程控制和現(xiàn)場總線技術(shù)；系統(tǒng)故障自診斷和智能維護技術(shù)；基于網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備遠(yuǎn)程狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)36 結(jié)構(gòu)金屬材料制備技術(shù)

　　超細(xì)晶金屬材料制備和生產(chǎn)技術(shù)、薄板坯生產(chǎn)技術(shù)與高氮不銹鋼生產(chǎn)技術(shù)；寬厚高強度鋼板批量生產(chǎn)技術(shù)、耐低溫鋼板制備和生產(chǎn)技術(shù)、耐海水腐蝕材料和先進表面保護處理技術(shù)；高塑性高強度新型鋼板以及輕合金金屬材料的制備和生產(chǎn)技術(shù)；百萬千瓦超臨界火電機組和核電機組關(guān)鍵件的專用材料制備和生產(chǎn)技術(shù)；關(guān)鍵耐磨、耐蝕、耐溫材料的制備技術(shù)；寬幅厚板鎳基合金材料及蒸汽發(fā)生器管材的制備技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)37 薄膜材料制備技術(shù)

　　寬禁帶薄膜、有機光電功能薄膜、鐵電薄膜、反滲透膜制備技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)38 納米及復(fù)合材料制備技術(shù)

　　納米材料在復(fù)合材料基質(zhì)中的高效分散技術(shù)；原位復(fù)合、溶膠-凝膠、層間插入和微乳液聚合等有化學(xué)反應(yīng)和物理作用參與的復(fù)合技術(shù)；具有特種光、電、磁及高強度的納米復(fù)合材料，橡膠基、塑料基高性能納米復(fù)合材料；苛刻環(huán)境下使用的高比強度、高比模量復(fù)合材料；特殊防腐涂層材料的制備技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)39 發(fā)光二極管外延片的工藝裝備及封裝技術(shù)

　　高質(zhì)量氮化鎵基外延片的制備工藝技術(shù)；高效功率型芯片的制造及封裝技術(shù)；高性能外延片制造裝備和光源性能測試設(shè)備的設(shè)計和制造技術(shù)；高效能白光專用熒光粉研制。

　　關(guān)鍵技術(shù)40 發(fā)光顯示設(shè)備制造技術(shù)

　　有機電致發(fā)光顯示材料、薄膜晶體管基板工藝技術(shù)，器件制造工藝，驅(qū)動電路技術(shù)，專用基板和柔性襯底技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)41 先進壓水堆核電關(guān)鍵技術(shù)

　　關(guān)鍵技術(shù)42 大型復(fù)雜構(gòu)件的復(fù)合加工工藝與制造技術(shù)

　　特大型復(fù)雜構(gòu)件和關(guān)鍵零部件的鑄、鍛、焊、熱處理等成形及加工技術(shù)、可靠性與安全性評價技術(shù)；大型鑄、鍛件無損探傷與質(zhì)量控制技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)43 汽車設(shè)計與系統(tǒng)集成技術(shù)

　　整車生產(chǎn)制造技術(shù)和車輛維修保養(yǎng)技術(shù)；汽車電子系統(tǒng)匹配及應(yīng)用技術(shù)；提高整車、關(guān)鍵總成及部件可靠性和耐久性技術(shù)；輕量化材料應(yīng)用技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)44 燃料電池等新型動力汽車設(shè)計制造技術(shù)

　　混合動力汽車動力總成設(shè)計、集成與匹配技術(shù)，主動變速系統(tǒng)控制技術(shù)；發(fā)動機/電動機一體化和輪轂電機的設(shè)計、制造技術(shù)；汽車排放后處理技術(shù)；燃料電池汽車動力總成設(shè)計、集成與匹配技術(shù)；燃料電池發(fā)動機、高性能動力蓄電池、氫氣車載儲備技術(shù)、燃料加注及安全監(jiān)測與處理技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)45 軌道交通系統(tǒng)和裝備制造技術(shù)

　　城市軌道交通車輛分析與集成技術(shù)、磁浮控制技術(shù)、機車控制技術(shù)、通信信號技術(shù)；轉(zhuǎn)向架設(shè)計制造技術(shù)；電空聯(lián)合制動系統(tǒng)技術(shù)；大功率電力電子變壓變頻供電技術(shù)；安全保障與災(zāi)害應(yīng)急調(diào)度技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)46 船舶結(jié)構(gòu)設(shè)計和制造技術(shù)

　　液化天然氣船型結(jié)構(gòu)優(yōu)化、液貨艙制造及裝配技術(shù)、低溫鋼高效焊接技術(shù)與裝備、液艙絕熱和圍護技術(shù)、液化天然氣裝卸技術(shù)、冷能回收與揮發(fā)天然氣再液化技術(shù)；大噸位海洋油氣儲運裝備系泊系統(tǒng)和外輸系統(tǒng)設(shè)計與制造技術(shù)、原油處理設(shè)備的防浪設(shè)計技術(shù)、上部設(shè)施模塊化建造技術(shù)；耐波性、結(jié)構(gòu)疲勞與防腐蝕分析和優(yōu)化；緊急關(guān)閉系統(tǒng)、火災(zāi)和氣體報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、動力管理系統(tǒng)和方位控制系統(tǒng)的集散控制技術(shù)；快速造船技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)47 空間自主導(dǎo)航、驅(qū)動及供能技術(shù)

　　關(guān)鍵技術(shù)48 功能單元件及傳感器關(guān)鍵技術(shù)

　　關(guān)鍵技術(shù)49 飛機制造技術(shù)

　?。ㄋ模?shù)字上海---提供無所不在、高效可信的服務(wù)

　　堅持以信息化促進國際現(xiàn)代化大都市發(fā)展，圍繞移動化、微型化、多媒體及融合型的發(fā)展趨勢，開發(fā)信息技術(shù)和產(chǎn)品，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)效率，滿足人們居住、交通、教育、工作、醫(yī)療、娛樂等方面需求，重點圍繞智能港建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略產(chǎn)品2個應(yīng)用方向，開發(fā)7項戰(zhàn)略產(chǎn)品和功能，攻克11項關(guān)鍵技術(shù)，帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化、管理的數(shù)字化，構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)重要的信息技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化基地，使上海從信息港走向智能港。

　　10、智能港建設(shè)的戰(zhàn)略產(chǎn)品和服務(wù)功能

　　研究并綜合運用泛在傳感網(wǎng)絡(luò)、遙感系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、下一代網(wǎng)絡(luò)、高性能數(shù)據(jù)處理、信息共享、多媒體技術(shù)等共性、基礎(chǔ)性技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和先進的物流園區(qū)，實現(xiàn)城市管理智能化、城市物流智能化、城市服務(wù)智能化、城市生活智能化等。

　?。?7）智能代理服務(wù)

　　發(fā)展具有適應(yīng)性、擬人性和學(xué)習(xí)性等特征的智能代理技術(shù)，形成智能搜索代理、分布式多重智能代理、移動代理理論和技術(shù)體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息收集、處理、檢索、監(jiān)控的智能化，用智能代理等實現(xiàn)虛擬現(xiàn)實，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、方便的服務(wù)。

　?。?8）家用設(shè)備智能化

　　通過新一代技術(shù)，賦予家居智能設(shè)備位置、姿態(tài)、動作等感知能力、識別能力和分析處理能力，并以此提供個性化的智能服務(wù)，提供更具親和力的家居環(huán)境。

　　（29）智能社區(qū)

　　依托傳感芯片、傳感網(wǎng)絡(luò)等多種數(shù)字技術(shù)，建立面向普通疾病治療的社區(qū)化智能醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)和面向防火防盜及監(jiān)護服務(wù)的家庭安全系統(tǒng)，實現(xiàn)管理者、服務(wù)提供者和住戶三方在社區(qū)環(huán)境中的實時信息交互，營造和諧安全的社區(qū)環(huán)境。

　?。?0）智能交通與物流

　　通過通信、控制、物聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)的應(yīng)用，建立交通網(wǎng)絡(luò)平臺和決策系統(tǒng)，全面實現(xiàn)城市交通智能化管理，提高道路交通網(wǎng)絡(luò)有效通行能力；建立城市現(xiàn)代物流信息平臺，使上海成為世界信息樞紐和物流產(chǎn)業(yè)中心，為上海成為國際航運中心奠定基礎(chǔ)。

　　（31）智能城市安全

　　針對反恐防爆需求，研制帶有敏感元件的無線傳感器，實現(xiàn)立體綜合檢測。建立一系列完備的網(wǎng)絡(luò)空間信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，加強網(wǎng)上信任體系和應(yīng)急處置體系等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　11、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略產(chǎn)品

　　掌握集成電路、通信等信息技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，提高信息的傳輸速度、存儲容量及可靠性和安全性，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，使上海信息產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)和制造能力達到國際先進水平。

　?。?2）微型芯片設(shè)計、制造及裝備

　　建設(shè)微型芯片設(shè)計、集成、制造平臺，重點開展集成電路設(shè)計與整機制造等方面的研發(fā)，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的片上系統(tǒng)設(shè)計方法和技術(shù)，設(shè)計技術(shù)水平與國際先進水平處于同一技術(shù)周期，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)有自主知識產(chǎn)權(quán)裝備的開發(fā)和制造，形成生產(chǎn)能力。

　　（33）新一代寬帶移動通信

　　研制新一代公眾蜂窩通信系統(tǒng)及其核心電子器件、芯片及基礎(chǔ)軟件，建立低成本廣覆蓋的寬帶無線接入系統(tǒng)。參與國際主流技術(shù)的寬帶移動通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并主導(dǎo)制定若干個相關(guān)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使上海在整體上成為無線移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地區(qū)之一。

　　關(guān)鍵技術(shù)50智能代理技術(shù)

　　基于學(xué)習(xí)和推理、相關(guān)度分析、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)集成的智能搜索代理軟件；分布式多重智能代理軟件；移動代理軟件。

　　關(guān)鍵技術(shù)51傳感網(wǎng)器件及系統(tǒng)技術(shù)

　　無線智能傳感器網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議棧；低功耗無線傳感器網(wǎng)絡(luò)核心芯片，模擬、混合信號及射頻芯片，信號電路的可測性設(shè)計和內(nèi)建自測試技術(shù)、信號隔離技術(shù)及自動優(yōu)化與綜合。

　　關(guān)鍵技術(shù)52 新型人機環(huán)境及智能監(jiān)控技術(shù)

　　生物特征、肢體語言、人臉表情等識別技術(shù)；多模式用戶模型的交互技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)53 家用設(shè)備網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)

　　信息、通信、娛樂、家用電器等設(shè)備互聯(lián)和管理以及數(shù)據(jù)和多媒體信息共享的技術(shù)；智能內(nèi)容顯示與展示；消費電子類產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)、通信、軟件、硬件相互兼容技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)54 嵌入式相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)

　　嵌入式操作系統(tǒng)內(nèi)核、編譯調(diào)試技術(shù)；行業(yè)性編程應(yīng)用程序接口規(guī)范；自動化測試技術(shù)；底層、高層中間件技術(shù)；射頻電子標(biāo)簽芯片、封裝、讀寫終端、跨平臺綜合應(yīng)用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)鍵技術(shù)55 知識的智能處理技術(shù)

　　大規(guī)模知識處理機制和方法；語義環(huán)球網(wǎng)的基礎(chǔ)軟件；智能服務(wù)研究；普適計算技術(shù)；數(shù)字內(nèi)容智能處理技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)56 可信計算及系統(tǒng)可生存性

　　可信終端、可信數(shù)據(jù)庫、可信中間件、基于可信可控的信息安全服務(wù)協(xié)作系統(tǒng)；無界網(wǎng)絡(luò)下的軟件和系統(tǒng)的可生存性。

　　關(guān)鍵技術(shù)57 微型芯片設(shè)計及測試技術(shù)

　　關(guān)鍵技術(shù)58 先進器件和互連技術(shù)

　　新型硅基半導(dǎo)體材料和結(jié)構(gòu)、新型柵堆垛技術(shù)、超淺結(jié)及其接觸技術(shù)、非硅基與硅基相結(jié)合的新型器件；柵硅金屬氧化物半導(dǎo)體新器件、硅基量子器件、單電子器件、非硅新材料的納米器件、基于新原理的電子器件、光磁新器件；先進互連技術(shù)，低介電常數(shù)介質(zhì)、化學(xué)機械拋光工藝等技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)59 先進光刻機技術(shù)

　　浸液式光刻機技術(shù)、用于先進封裝的分步投影光刻機技術(shù)、極紫外光刻機技術(shù)；刻蝕多種材料一體化技術(shù)、終點檢測技術(shù)、在線診斷技術(shù)。

　　關(guān)鍵技術(shù)60 前沿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

　　無線自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、動態(tài)拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)技術(shù)、超寬帶技術(shù)；支持因特網(wǎng)協(xié)議6版本以及話音與數(shù)據(jù)、傳輸與交換、電路與分組、有線與無線多網(wǎng)融合的支撐技術(shù)和專用芯片。

四、上海中長期科學(xué)研究的主要任務(wù)

　　基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究是技術(shù)創(chuàng)新的源泉和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，是上海知識競爭力提升的基礎(chǔ)。按照原創(chuàng)性、先導(dǎo)性、標(biāo)志性的原則，面向世界科學(xué)發(fā)展前沿，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求，針對"健康、生態(tài)、精品、數(shù)字上海"建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)要求和重大基礎(chǔ)科學(xué)問題，開展前瞻性布局，拓展研究的深度和廣度，重點圍繞生命科學(xué)、材料科學(xué)與工程、物質(zhì)科學(xué)與信息、空天與地學(xué)、交叉科學(xué)等5個重點領(lǐng)域，開展23個優(yōu)先主題的研究，力爭在生命科學(xué)和材料科學(xué)等領(lǐng)域搶占世界科技制高點，推進納米、生物、信息、認(rèn)知等學(xué)科的交叉和融合，形成新的學(xué)科優(yōu)勢。

　　（一）生命科學(xué)領(lǐng)域

　　充分發(fā)揮本市生命科學(xué)的綜合優(yōu)勢，體現(xiàn)對健康上海、生態(tài)上海的引領(lǐng)作用，力爭在生物復(fù)雜系統(tǒng)、蛋白質(zhì)功能和結(jié)構(gòu)等方面獲得重大突破，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供堅實后盾。

　　1、生物復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其活動過程

　　生物復(fù)雜系統(tǒng)的研究方法；基于系統(tǒng)生物學(xué)研究技術(shù)的藥物設(shè)計和篩選新方法；細(xì)胞信號傳導(dǎo)及重要通路間對話和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成；細(xì)胞凋亡、增殖、分化和衰老之間的調(diào)節(jié)機理；重要疾病或復(fù)雜慢性疾病的系統(tǒng)生物學(xué)研究。

　　2、蛋白質(zhì)的結(jié)構(gòu)與功能

　　蛋白質(zhì)分子的折疊過程以及錯誤折疊引起病變的機制；具有重要功能的蛋白質(zhì)分子結(jié)構(gòu)分析；蛋白質(zhì)表達的調(diào)控機制；重要蛋白質(zhì)相互作用網(wǎng)絡(luò)；蛋白質(zhì)組表達變化及其調(diào)控規(guī)律；基于同步輻射光源的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)測定的理論和方法；蛋白質(zhì)單分子研究理論和方法、結(jié)構(gòu)分析的新方法。

　　3、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)

　　維持胚胎干細(xì)胞全能性及定向分化的機制；發(fā)現(xiàn)腫瘤干細(xì)胞的分子標(biāo)記物、建立腫瘤干細(xì)胞的分離擴增方法；基于干細(xì)胞的組織工程新理論和新方法，解決組織工程種子細(xì)胞的應(yīng)用、材料特性對組織形成的影響等組織構(gòu)建和臨床應(yīng)用的基礎(chǔ)性問題。

　　4、生殖與發(fā)育

　　生殖活動的細(xì)胞與分子機制；節(jié)育新方法；精子發(fā)生過程機理；受精卵早期發(fā)育的分子基礎(chǔ)和表觀遺傳變化；體細(xì)胞核重編程基因網(wǎng)絡(luò)和調(diào)控機制；核移植新方法；中樞神經(jīng)系統(tǒng)早期發(fā)育過程中信號通路的分子機制。

　　5、重要疾病的發(fā)病機制和模式生物

　　腫瘤、病毒性感染疾病、循環(huán)系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、神經(jīng)退行性疾病等重要疾病的分子與細(xì)胞發(fā)病機制；相關(guān)的中醫(yī)證候理論、組方理論、針灸經(jīng)絡(luò)理論研究；建立重要疾病的動物模型，利用模型探尋新的疾病診斷和防治的有效途徑；模式生物及其系統(tǒng)生物學(xué)研究。

　　6、化學(xué)基因組與新藥發(fā)現(xiàn)

　　運用小分子化合物作為探針研究基因的功能；發(fā)現(xiàn)調(diào)控基因功能的活性化合物；針對重大疾病，應(yīng)用化學(xué)基因組方法發(fā)現(xiàn)藥物作用新靶標(biāo)和疾病相關(guān)基因調(diào)控途徑，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)新藥先導(dǎo)化合物并進行新藥研發(fā)；利用化學(xué)基因組學(xué)進行中藥作用途徑和中藥物質(zhì)的基礎(chǔ)研究。

　　7、農(nóng)業(yè)生物的遺傳控制和分子改良

　　整合功能基因組、蛋白質(zhì)組和代謝組學(xué)等研究手段，研究水稻、蔬菜和油料作物重要性狀的遺傳控制及分子改良；植物的生長發(fā)育、代謝調(diào)控、抗逆、光合作用、生殖等過程的分子與細(xì)胞機制；重大病蟲害基礎(chǔ)生物學(xué)、災(zāi)變機理、轉(zhuǎn)基因植物的安全性理論與方法。

　　（二）材料科學(xué)與工程領(lǐng)域

　　重點研究材料結(jié)構(gòu)功能一體化、新型特種功能材料及其原型器件和部件、過程工業(yè)工程科學(xué)及其裝備，引領(lǐng)納米科技等高新技術(shù)的發(fā)展，為上海城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升奠定基礎(chǔ)。

　　8、材料的結(jié)構(gòu)功能一體化設(shè)計、制備與表征

　　力學(xué)性能/生物功能、力學(xué)/熱學(xué)性能、力學(xué)/光學(xué)性能等結(jié)構(gòu)功能一體化材料；尺度可控的高分子復(fù)雜結(jié)構(gòu)和特種功能高分子材料；金屬基、陶瓷基和高分子基復(fù)合材料；輕質(zhì)高強金屬材料；基于同步輻射光源的材料結(jié)構(gòu)和性能的表征方法和理論。

　　9、新型特種材料制備科學(xué)及其原型器件與部件研制

　　左手材料的設(shè)計、制備和表征以及基于左手材料的原型器件研制；分子電子材料設(shè)計理論與方法以及新型可控分子電子超微型器件研制；生物器官材料的個性化設(shè)計與制備及其原型部件研制；材料的可靠性和材料壽命周期預(yù)測以及對環(huán)境影響的評估。

　　10、納米材料結(jié)構(gòu)與表征

　　納米體系的介觀物理基礎(chǔ)及特性機制與相關(guān)理論；納米材料與結(jié)構(gòu)的構(gòu)效關(guān)系；納米尺度下物質(zhì)的輸運方法；納米材料的復(fù)合組裝體系與集成；納米結(jié)構(gòu)和性能測量的新技術(shù)、新原理和新方法；納米結(jié)構(gòu)的動態(tài)與靜態(tài)表征；材料的表面、界面結(jié)構(gòu)的表征和測量；納米結(jié)構(gòu)修飾、組裝和定位技術(shù)；納米器件加工技術(shù)及實驗設(shè)備。

　　11、面向過程工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工程科學(xué)問題

　　大分子、生物活性、多相物系和極端條件下的工程熱力學(xué)和傳遞；催化劑工程設(shè)計與工程反應(yīng)動力學(xué)；過程工程設(shè)計、強化和優(yōu)化中的多尺度方法；具有多尺度結(jié)構(gòu)的功能化學(xué)品設(shè)計理論和方法；目標(biāo)導(dǎo)向的產(chǎn)品微介觀結(jié)構(gòu)調(diào)控和鋼鐵材料組織精細(xì)控制理論與方法；復(fù)雜生產(chǎn)制造過程智能建模與控制理論和方法；復(fù)雜生產(chǎn)過程與裝備的可重構(gòu)設(shè)計方法、可靠性分析與設(shè)計理論及時域與空域的綜合優(yōu)化設(shè)計理論與方法。

　?。ㄈ┪镔|(zhì)科學(xué)與信息領(lǐng)域

　　加強物質(zhì)科學(xué)和信息領(lǐng)域的科學(xué)前沿研究，推動涉及未來信息、通信發(fā)展的物理、力學(xué)等學(xué)科的發(fā)展，為上海高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，并在強場物理和帶隙物理等優(yōu)勢的方面沖擊國際前沿。

　　12、量子調(diào)控

　　從電子與光子的帶隙材料角度，研究單個或少數(shù)幾個量子過程的能量狀態(tài)、波函數(shù)、自旋態(tài)、量子態(tài)微觀相互作用與糾纏以及量子躍遷和輸運過程；新量子材料及器件特性；量子極限下的器件物理學(xué)；新一代微納電子器件的基本物理現(xiàn)象及器件應(yīng)用；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所需要的新型光子學(xué)材料和結(jié)構(gòu)。

　　13、極端條件下的強場物理

　　強場與超強場物理、強場高能量密度物理；阿秒科學(xué)技術(shù)；非線性激光先進制造與遙測的理論和方法。

　　14、空天與海洋工程中的力學(xué)問題

　?。ㄋ模┛仗炫c地學(xué)領(lǐng)域

　　加強對地觀測和深空探測、天文地球動力學(xué)研究，帶動上海一批相關(guān)學(xué)科發(fā)展，為上?？仗飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展做好知識儲備和技術(shù)積累。加強河口、海岸及城市的生態(tài)與環(huán)境基礎(chǔ)研究，探索深海過程及其資源環(huán)境效應(yīng)，為生態(tài)上海和國際航運中心建設(shè)奠定科技基礎(chǔ)。

　　15、對地觀測和深空探測 16、天文和地球動力學(xué)

　　建立高精度天文和地球參考系；利用空間技術(shù)監(jiān)測地球整體及各圈層的物質(zhì)運動，研究這些物質(zhì)運動的相互關(guān)系與機理；行星流體與磁流體動力學(xué)理論與大規(guī)模計算機模擬；宇宙結(jié)構(gòu)形成數(shù)值模擬和暗物質(zhì)探索及活動星系核研究。

　　17、河口、海岸及城市的生態(tài)與環(huán)境

　　河口、海岸演變機理及環(huán)境變化；生態(tài)安全預(yù)警機制的理論和方法；水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的相互作用理論和方法；城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效應(yīng)與空間格局、城市熱島和濁島效應(yīng)；典型化學(xué)物質(zhì)的安全和環(huán)境生態(tài)風(fēng)險評價；入侵物種生態(tài)后果及防治方法。

　　18、深海過程及其資源環(huán)境效應(yīng)

　　深海水層中的物理、化學(xué)和生物過程；地震震源帶到碳循環(huán)、海底以下的流體通量、海底金屬和烴類成礦及其破壞過程、海底地殼內(nèi)微細(xì)地震信號的監(jiān)測。

　?。ㄎ澹┙徊婵茖W(xué)領(lǐng)域

　　推動納米、生物、信息、認(rèn)知等科學(xué)的交叉融合，發(fā)展計算生物學(xué)、計算材料學(xué)，探索強場物理在生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域中應(yīng)用的新原理與新方法，推動數(shù)學(xué)和物理科學(xué)在金融領(lǐng)域中的應(yīng)用。

　　19、納米電子學(xué)

　　納米尺度下的量子相干效應(yīng)和電子波的相位特性；與新器件相關(guān)的信息功能材料；納米微處理器、海量存儲器等原型器件及關(guān)鍵技術(shù)；全分子系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)途徑。

　　20、納米生物與醫(yī)學(xué)

　　基于納米技術(shù)實現(xiàn)對重大疾病的早期診斷與有效治療；新型納米靶向控釋藥物技術(shù)及傳遞系統(tǒng)；基于納米材料的組織工程；納米生物診斷技術(shù)；基于生物分子的器件如生物傳感器、仿生器件、人工視網(wǎng)膜等；基因排序技術(shù)與納米技術(shù)組裝的生物芯片。

　　21、腦發(fā)育和可塑性及腦高級認(rèn)知功能

　　感覺神經(jīng)信息處理和調(diào)控機理及分子、細(xì)胞和組織學(xué)基礎(chǔ)；腦疾病和腦功能障礙防治；認(rèn)知活動的腦機制和智力本質(zhì)及腦式人工智能計算理論；神經(jīng)細(xì)胞的發(fā)育、結(jié)構(gòu)和功能的調(diào)控機理；學(xué)習(xí)與記憶過程中信號采集、分析、儲存和再提取的機理；神經(jīng)退行性疾病的重要調(diào)控分子及信號轉(zhuǎn)導(dǎo)系統(tǒng)。

　　22、"深部生物圈"及其微生物的基因組學(xué)

　　深海微生物的生態(tài)學(xué)；構(gòu)建種質(zhì)資源和基因組文庫；深海微生物系統(tǒng)發(fā)育多樣性與深海地質(zhì)過程的關(guān)系，及其在元素循環(huán)和有機生物地球化學(xué)循環(huán)中的作用機理。

　　23、應(yīng)用數(shù)學(xué)模型與方法

　　研究客觀世界中線性與非線性，連續(xù)與離散，確定性與隨機性，宏觀與微觀等諸多現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論及其數(shù)學(xué)模型和算法，如生物系統(tǒng)和生命過程的數(shù)學(xué)建模和計算機仿真；集成電路技術(shù)中的大規(guī)模微分方程組和代數(shù)方程組及其反問題；材料科學(xué)、信息、航空航天等高技術(shù)中所涉及的非線性偏微分方程、準(zhǔn)經(jīng)典極限理論、隨機分析以及數(shù)值模擬方法；密碼學(xué)和編碼學(xué)的理論和方法；多相反應(yīng)過程和極端條件下的流體力學(xué)模擬與計算理論和方法；金融數(shù)學(xué)和金融物理中的價格形成，金融風(fēng)險、經(jīng)紀(jì)人相互作用模型、期權(quán)定價等理論和方法。

　　五、上?？萍紕?chuàng)新體系的建設(shè)

　　上?？萍紕?chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是承載科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新活動的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、提高科技創(chuàng)新效率與效益并確保價值最終實現(xiàn)的重要支撐。中長期上?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)是：建成要素齊全、布局合理、運行高效、合作開放、互動充分并具有區(qū)域特色的城市創(chuàng)新體系。要綜合運用法律、經(jīng)濟以及行政手段，深化體制改革，強化機制創(chuàng)新，重點圍繞核心資源形成機制、企業(yè)動力激活機制、市場價值實現(xiàn)機制以及科技統(tǒng)籌管理體制的建立與完善，采取10個方面的28項政策措施，形成創(chuàng)新人才集聚、研發(fā)設(shè)施完備、創(chuàng)新源泉涌流、技術(shù)轉(zhuǎn)移通暢、創(chuàng)業(yè)孵化便捷、主體實力強勁、特色產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面。

　?。ㄒ唬娀肆Y源開發(fā)，鞏固創(chuàng)新人才根基

　　創(chuàng)新者是驅(qū)動創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的動力源泉，是知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。要加大培養(yǎng)和引進的力度，增加創(chuàng)新人才的數(shù)量，提高人才的創(chuàng)新能力，形成布局完備、結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新人才梯隊，進一步鞏固知識競爭力提升所需的人才基礎(chǔ)。

　　1、擴大科技創(chuàng)新人才的儲備。要以構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地為目標(biāo)，致力于科技創(chuàng)新人才的儲備。以戰(zhàn)略產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為載體，引進和培養(yǎng)對上海自主創(chuàng)新能力建設(shè)具有關(guān)鍵作用的科技領(lǐng)軍人才；圍繞科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，培養(yǎng)和引進在國內(nèi)具有重要影響的特色學(xué)科帶頭人和工程化人才，在此基礎(chǔ)上重點資助和扶持創(chuàng)新團隊，夯實科學(xué)家和工程師的基礎(chǔ)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的需求，培養(yǎng)和引進杰出的企業(yè)高級技術(shù)管理者。加強專職技術(shù)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投資評估等科技管理人才以及集成電路設(shè)計、多媒體、軟件、納米材料等新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才和高技能人才的培養(yǎng)。建立資助在校學(xué)生參與科研工作的機制，提高博士生及博士后研究的津貼，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生投入研究工作；系統(tǒng)選派優(yōu)秀人才赴國外進行有針對性的學(xué)習(xí)；建立"特約研究人員"的資助機制。改進海外創(chuàng)新人才的引進和服務(wù)工作，重點引進跨領(lǐng)域、具有前瞻能力的研發(fā)人才，營造良好的服務(wù)系統(tǒng)，提高上海對國際人才的吸引力。

　　2、激勵和培育新一代創(chuàng)新者。創(chuàng)意及實踐創(chuàng)意的能力是創(chuàng)新者的基本素質(zhì)。要進一步加強創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新技能、啟發(fā)思考、應(yīng)用知識解決問題能力的培養(yǎng)以及終身教育。重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培育，通過在企業(yè)設(shè)立工作室、建立風(fēng)險實驗室及輔導(dǎo)機構(gòu)、模擬商業(yè)環(huán)境等措施，為大學(xué)生和研究生創(chuàng)造實習(xí)創(chuàng)新的機會，提高對商業(yè)技巧的理解能力，彌補研究開發(fā)與商業(yè)化運作之間的間隙。促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的合作，新評聘的工科教授要求有一定年限的企業(yè)工作經(jīng)歷，管理學(xué)教授要求具有一定的管理工作經(jīng)歷；鼓勵學(xué)術(shù)休假和研究生聯(lián)合培養(yǎng)，促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間人員流動。增設(shè)創(chuàng)新管理課程，提高企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)新技能；加大終身教育力度，鼓勵在職培訓(xùn)，提供在職人員職業(yè)培訓(xùn)津貼或獎勵，通過終生學(xué)習(xí)提高勞動力的適應(yīng)性；完善信息及網(wǎng)絡(luò)教育，豐富終生學(xué)習(xí)資源。

　　（二）建立引逼創(chuàng)新機制，加速企業(yè)主體到位

　　企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的行為主體。要通過建立引導(dǎo)和約束機制，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)在整合全社會創(chuàng)新資源中的主導(dǎo)作用，繼而提高全社會創(chuàng)新活動的整體強度，為價值實現(xiàn)和知識競爭力提升提供重要載體。

　　3、強化國有企業(yè)的創(chuàng)新活動。年銷售收入超過100億元的國有制造類企業(yè)，必須制定提升企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略與研發(fā)創(chuàng)新的規(guī)劃，并建設(shè)相應(yīng)的企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)。年銷售收入在5億元以上的國有制造類企業(yè)，每年必須按不低于銷售收入3.0%的比例提取研究開發(fā)經(jīng)費用于開展研發(fā)活動，加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)。對于重大引進項目，承擔(dān)企業(yè)在項目引進前必須完成和提交消化吸收及再創(chuàng)新的計劃與方案，并在經(jīng)費上予以保障，計劃與方案的實施接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。國資部門完善對國有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的評價及考核，對國有企業(yè)考核的重心逐步從資產(chǎn)的保值增值向企業(yè)的長期競爭力和資產(chǎn)的長期收益能力轉(zhuǎn)移。

　　4、建立產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合機制。切實落實國家對企業(yè)增加研發(fā)投入的優(yōu)惠政策，對企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品或新技術(shù)給予獎勵，對企業(yè)與高校或科研院所共建的研發(fā)機構(gòu)予以支持。對由企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研項目，建立對參與項目研發(fā)的大學(xué)和研究機構(gòu)給予直接資助的機制，并對成功開展合作的產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)予以表彰和獎勵，促進大學(xué)和研究機構(gòu)緊密圍繞企業(yè)的需求開展創(chuàng)新活動，大力推動以企業(yè)為主體的技術(shù)研究組合，發(fā)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)機制。

　　5、探索開放的企業(yè)創(chuàng)新機制。提高科技創(chuàng)新的國際化程度，繼續(xù)吸引外資研發(fā)、設(shè)計和工程服務(wù)等機構(gòu)入駐上海，鼓勵外資研發(fā)機構(gòu)與本地大學(xué)、研究機構(gòu)及企業(yè)開展廣泛的學(xué)術(shù)交流與合作科研，促進其融入上海創(chuàng)新系統(tǒng)，通過技術(shù)鏈的垂直傳遞和水平擴散激發(fā)整個創(chuàng)新系統(tǒng)的活力。鼓勵企業(yè)赴海外設(shè)立研發(fā)部門，采取措施協(xié)助企業(yè)建立全球性營銷網(wǎng)絡(luò)并支持其參與全球性營銷活動，增強企業(yè)利用全球資源能力，利用"專利地圖"等工具，提升企業(yè)產(chǎn)品價值與品牌影響，增強企業(yè)國際市場競爭力。

　?。ㄈ┕膭钪行∑髽I(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

　　良好的區(qū)域集聚環(huán)境有利于促進研究開發(fā)、風(fēng)險基金、商業(yè)運作和專業(yè)人才等各類資源的匯集，加速創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、流程或服務(wù)，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，形成創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)，增強區(qū)域的競爭優(yōu)勢。

　　6、加速成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實國家和上海有關(guān)中小企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)和政策，鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加強資源共享服務(wù)的供給和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的支撐，鼓勵以技術(shù)作價投資方式帶動科技型中小企業(yè)創(chuàng)立及加速成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)"天使基金"引導(dǎo)效用，釋放科研人員和大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛能。以資金、項目、平臺、人才和政策等為抓手，實施科技企業(yè)"小巨人工程"。促進中小企業(yè)與大企業(yè)的良性互動。

　　7、促進技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散。鼓勵研究型大學(xué)和研究機構(gòu)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，發(fā)揮上海技術(shù)交易所的作用，建立和完善區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。政府對非營利的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予補助。重點增強中小企業(yè)的技術(shù)吸收和創(chuàng)新的能力。提高科研人員的知識產(chǎn)權(quán)觀念及法律意識，教授和研究員職稱評定時考察知識產(chǎn)權(quán)的績效。

　　8、加速區(qū)域創(chuàng)新集群的形成。加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)實施"聚焦張江"戰(zhàn)略，提升金橋、漕河涇等園區(qū)的自主創(chuàng)新能力，推動紫竹科學(xué)園區(qū)和楊浦知識創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級政府的積極性，建立校區(qū)、園區(qū)與社區(qū)的聯(lián)動機制，以加速集群創(chuàng)新為目標(biāo)，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會，鼓勵知識流動與創(chuàng)新協(xié)作，促進前沿領(lǐng)域的多學(xué)科研究交流，并為新一代創(chuàng)新者提供培訓(xùn)場所。促進研發(fā)人員和企業(yè)經(jīng)營者之間的聯(lián)系，擴大面向中小企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和管理服務(wù)，為創(chuàng)新者獲得早期投資和有經(jīng)驗的創(chuàng)新顧問等提供良好的條件，培育有助于實現(xiàn)創(chuàng)意轉(zhuǎn)讓和商業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的競爭力。注重引進知識密集、有成長潛力的企業(yè)，協(xié)助企業(yè)參與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并加強與長三角地區(qū)的區(qū)域合作和良性互動，形成若干有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，促進長三角整體競爭優(yōu)勢的提升。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，改進研發(fā)公共服務(wù)

　　創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是承載科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺。要通過強化知識庫、科研設(shè)施、技術(shù)基礎(chǔ)等公共研發(fā)支撐體系的建設(shè)，改進與知識生產(chǎn)相關(guān)的各類公共服務(wù)條件，降低企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新成本與風(fēng)險，提高創(chuàng)新的整體效率和水準(zhǔn)。

　　9、面向重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)知識庫。圍繞生物醫(yī)藥、能源環(huán)境、先進制造、信息通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建設(shè)若干個以生命健康和化學(xué)化工等為主要特色的國際一流的上海大型綜合性知識庫。建設(shè)數(shù)據(jù)庫群和科技數(shù)字圖書館；發(fā)展數(shù)據(jù)庫內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，形成覆蓋主要行業(yè)、反應(yīng)迅速且使用便捷的科技情報信息管理系統(tǒng)，提高知識供給、利用與服務(wù)能力。完善專利數(shù)據(jù)庫，提高專利檢索的效率與專利分析的效果，方便公眾對專利資源的利用，使專利數(shù)據(jù)庫成為創(chuàng)新的重要工具。

　　10、改善優(yōu)勢學(xué)科的科研設(shè)施。著眼提高學(xué)科交叉合作能力的需要，建設(shè)若干個國家級科學(xué)研究設(shè)施，促進基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享，為國家和上海的科技發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，重點建設(shè)同步輻射光源，支撐生命和材料科學(xué)等研究；建設(shè)新一代超大激光器，支撐醫(yī)學(xué)、精密加工、空天科學(xué)等研究；建設(shè)強磁場裝置，支撐醫(yī)藥、新材料等研究；建設(shè)完善實驗動物和模式動物基地，支撐生命健康研究。

　　11、強化標(biāo)準(zhǔn)與計量技術(shù)基礎(chǔ)。重點確立適應(yīng)中國人群的健康及其相關(guān)產(chǎn)品和實驗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在保護專利權(quán)人利益的前提下，增強標(biāo)準(zhǔn)制定過程中知識產(chǎn)權(quán)整合的有效性，為全球協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)的建立提供良好的條件。圍繞本市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，建成國際一流的商檢、藥檢、質(zhì)檢等檢測系統(tǒng)，使上海成為全國乃至東亞地區(qū)重要的計量檢測服務(wù)基地。

　　（五）優(yōu)化學(xué)科機構(gòu)布局，培育科技創(chuàng)新源泉

　　在科技創(chuàng)新體系建設(shè)中，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干引領(lǐng)作用及大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，促進中央與地方、本地與國內(nèi)外、軍工和民用力量的結(jié)合，形成科技創(chuàng)新的整體合力。

　　12、調(diào)整與優(yōu)化重點學(xué)科布局。根據(jù)科技創(chuàng)新和城市發(fā)展需要，適時調(diào)整學(xué)科設(shè)置，繼續(xù)加強包括臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、體育學(xué)、心理學(xué)等以生命科學(xué)為標(biāo)志的優(yōu)勢學(xué)科群建設(shè)，并與材料、光學(xué)、化學(xué)化工、儀器、機械、電子、環(huán)境等其他學(xué)科相結(jié)合，構(gòu)建一批匯聚納米、生命、信息、認(rèn)知等領(lǐng)域、特色鮮明的學(xué)科群，通過重點學(xué)科強勢化與新興學(xué)科優(yōu)勢化，支撐上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　13、優(yōu)化研發(fā)機構(gòu)的地域布局。新建和遷建的研究機構(gòu)向有實力的大學(xué)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚。在中心城區(qū)，重點建設(shè)和完善與知識密集產(chǎn)業(yè)及知識服務(wù)相關(guān)的創(chuàng)意、軟件、咨詢、評估、學(xué)術(shù)交流、高技術(shù)產(chǎn)品展示、高端人才培養(yǎng)機構(gòu)。在中心城外，重點圍繞科技或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)和完善與芯片設(shè)計與制造、半導(dǎo)體照明、生物技術(shù)、創(chuàng)新藥物等相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。結(jié)合上海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)為船舶、汽車、航天、鋼鐵、電站、化工、物流裝備等制造業(yè)發(fā)展以及崇明生態(tài)島、臨港新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范提供技術(shù)支撐的研發(fā)服務(wù)機構(gòu)。

　　14、優(yōu)化研發(fā)機構(gòu)的功能布局。重點培育若干所世界高水平大學(xué)、3～5個國際一流的國家級實驗室與研究機構(gòu)，在系統(tǒng)生物學(xué)、材料、有機化學(xué)等優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)搶占科技制高點。依托各類重點（開放）實驗室和工程（技術(shù)）研究中心，建設(shè)和完善應(yīng)用型研發(fā)機構(gòu)，重點建設(shè)生命健康研究院、城市生態(tài)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、計量標(biāo)準(zhǔn)研究院、航天研究院以及核工業(yè)研究院。積極探索"任務(wù)導(dǎo)向研究機構(gòu)"的運行機制，強化機構(gòu)運行和服務(wù)的績效評估，促進戰(zhàn)略性前沿技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究與推廣，進一步鞏固和強化上海應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新支持體系。

　?。┩晟苿?chuàng)新相關(guān)市場，激活價值實現(xiàn)機制

　　發(fā)揮市場配置科技創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用，進一步完善市場機制，培育中介，鼓勵科技型企業(yè)在海內(nèi)外上市，逐步形成知識價值有效實現(xiàn)的完整機制。

　　15、發(fā)展創(chuàng)新相關(guān)的各類市場。依托現(xiàn)有的證券市場、產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場，進一步強化其對知識產(chǎn)權(quán)的評估、定價、交易功能，開發(fā)無形資產(chǎn)評估工具并發(fā)布知識資本投資指南，提高創(chuàng)新管理的水平。健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，形成知識價值的發(fā)現(xiàn)與實現(xiàn)機制，引導(dǎo)企業(yè)重視核心科技資源的創(chuàng)造、積累、轉(zhuǎn)移和利用。在技術(shù)及產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建立規(guī)范的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，發(fā)展柜臺交易、委托交易等各種交易方式，簡化轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，提供退出通道，保證多元化投資融資渠道的暢通。重點以浦東新區(qū)綜合配套改革試點為契機，在浦東張江進行各種技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和市場化服務(wù)的試點。

　　16、鼓勵科技企業(yè)海內(nèi)外上市。加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，鼓勵相關(guān)基金參與創(chuàng)業(yè)投資和以知識產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保的融資業(yè)務(wù)，并對風(fēng)險給予適度分?jǐn)偂＠酶黝愘Y本市場，打造有核心競爭力的跨國型科技企業(yè)，爭取更多的歸國留學(xué)生企業(yè)、民營企業(yè)和國有企業(yè)進入國際資本市場。鼓勵和引導(dǎo)中小科技企業(yè)與上市公司間的并購行為，為科技型企業(yè)的發(fā)展進一步拓展空間，加速提升企業(yè)整體競爭力。

　　17、培育創(chuàng)新相關(guān)的中介服務(wù)。加大對科技中介服務(wù)機構(gòu)的培育力度，通過體現(xiàn)知識服務(wù)應(yīng)有的勞動價值，進一步加強輿論引導(dǎo)與激勵政策設(shè)計，支持科技創(chuàng)新中介服務(wù)機構(gòu)的快速成長。具有一定研發(fā)性質(zhì)和直接服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)機構(gòu)可享受高技術(shù)企業(yè)的同等政策。承認(rèn)中介機構(gòu)的經(jīng)營范圍，利用相關(guān)資源推介科技項目，放寬科技經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)條件，鼓勵其參與科技成果的經(jīng)紀(jì)活動，切實保障中介機構(gòu)的合法權(quán)益與收益。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化財政投入模式，提高創(chuàng)新產(chǎn)出績效

　　持續(xù)增加政府財政科技投入，聚焦有限目標(biāo)，合理配置用于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的資源，改進投入的模式和機制，充分發(fā)揮政府創(chuàng)新資源的導(dǎo)向作用。

　　18、發(fā)揮公共財政的杠桿功能。確保市財政用于科學(xué)技術(shù)進步的經(jīng)費的年增長幅度高于財政收入的年增長幅度，其中研究開發(fā)經(jīng)費的年增長幅度應(yīng)當(dāng)高于財政支出的年增長幅度，并通過貸款、貼息、擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等各種措施，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，鼓勵銀行加強間接融資與金融服務(wù)，擴大和吸引社會資金的投入。優(yōu)化財政科技支出結(jié)構(gòu)，政府科技支出用于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新的比例大致為2∶6∶2，以此帶動全社會的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)趨于1∶3∶6。

　　19、推動公共服務(wù)的政府購買。改革科技公共服務(wù)的提供方式，促進科技資源共享，提高服務(wù)效率。逐步推進科技服務(wù)事業(yè)單位由行政管理向契約關(guān)系的轉(zhuǎn)變，通過引入競爭機制，采用托管經(jīng)營方式，由行政主管部門以采購服務(wù)的方式提供給公眾，進一步強化服務(wù)質(zhì)量與效果的考核與評價。

　　20、強化政府項目產(chǎn)學(xué)研導(dǎo)向。政府科技創(chuàng)新資源的使用以重大專項的實施為主要載體，充分發(fā)揮政府科技創(chuàng)新資源在引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作、促進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形成過程中的主導(dǎo)作用，除基礎(chǔ)研究以外的重大專項實施方案必須提交明確的產(chǎn)學(xué)研任務(wù)分工與協(xié)作目標(biāo)，通過產(chǎn)學(xué)研互動，提高自主創(chuàng)新產(chǎn)出效益。

　?。ò耍┨岣吖娍萍妓仞B(yǎng)，營造創(chuàng)新文化氛圍

　　促進哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)市民的科技素養(yǎng)和崇尚科學(xué)的精神，通過多種形式的科普活動讓市民增加獲得科學(xué)知識的機會，為創(chuàng)新文化的建設(shè)奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。

　　21、促進社會與自然科學(xué)融合。加強科技發(fā)展中規(guī)律性、前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性問題的研究，充分發(fā)揮社會科學(xué)的理論研究、認(rèn)識世界、咨政育人、服務(wù)社會的功能，形成哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)互動發(fā)展的格局。

　　22、強化市民的科學(xué)技術(shù)普及。強化上海市科普聯(lián)席會議職能。完善市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）科普網(wǎng)絡(luò)。增加科普投入，完善科普設(shè)施，加強科普隊伍建設(shè)。加強科普創(chuàng)作，搞活科普活動，促進公眾理解科技、支持科技、參與科技，形成在全社會大力傳播科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、崇尚科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法的氛圍。

　　23、營造良好的創(chuàng)新文化環(huán)境。加強創(chuàng)新教育，增強全民創(chuàng)新意識,大力開展各類小發(fā)明、小創(chuàng)造活動。積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，強化科技道德、誠信體系建設(shè)。增設(shè)創(chuàng)新獎以表彰創(chuàng)新成效顯著的地區(qū)、機構(gòu)和個人。發(fā)揮輿論導(dǎo)向，大力宣傳和倡導(dǎo)科技自主創(chuàng)新的典型，增強自主創(chuàng)新的自信心，使自主創(chuàng)新的理念深入人心。

　?。ň牛┲朴喭晟葡嚓P(guān)政策，規(guī)范引導(dǎo)創(chuàng)新活動

　　按法定程序，制訂和修訂與科技規(guī)劃綱要實施密切相關(guān)的地方性法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策，通過法律、規(guī)章、政策規(guī)范科技行為，為知識競爭力的提升營造一個良好的政策與法制環(huán)境。

　　24、推動地方的科技創(chuàng)新立法。在跟蹤、修訂、評估現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上，報請市人大常委會把科技方面地方性法規(guī)的制訂列入工作計劃，逐步形成科技創(chuàng)新法規(guī)體系。推動優(yōu)先制訂、修訂有關(guān)科技進步、促進科技成果轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù)、政府資助科技創(chuàng)新、科技資源共享、人才市場、促進中小企業(yè)發(fā)展、企業(yè)信用擔(dān)保、科學(xué)普及等法規(guī)。同時，著手準(zhǔn)備科技經(jīng)費投入與管理、引進海外留學(xué)人員、創(chuàng)業(yè)投資、科技和產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)管理、著作權(quán)保護、著名商標(biāo)認(rèn)定與保護等法規(guī)。

　　25、制定相關(guān)科技及產(chǎn)業(yè)政策。研究科技創(chuàng)新相關(guān)政策，重點包括促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目管理、信息系統(tǒng)安全的測評、公共財政資助項目的知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的管理、集成電路布圖設(shè)計保護等。同時，制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、資源再利用技術(shù)的應(yīng)用，促進低能耗、低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

　?。ㄊ┘訌娨?guī)劃落實評估，形成推動創(chuàng)新合力

26、建立統(tǒng)籌的科技管理體系。推動創(chuàng)新是政府各組成部門的共同職責(zé)。相關(guān)部門和單位要就規(guī)劃的落實進行事前協(xié)調(diào)、整合、分工，加強科技創(chuàng)新活動調(diào)查，減少重復(fù)與漏失，使科技經(jīng)費實現(xiàn)合理配置。交通、能源、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象以及公共安全等部門要圍繞本規(guī)劃綱要的總體要求，根據(jù)部門的工作實際與特點，制定相應(yīng)的科技發(fā)展計劃，提出各自的科技發(fā)展導(dǎo)向目標(biāo)和任務(wù)，為公共管理與服務(wù)提供有效的科技支撐與保障。

　　27、開展規(guī)劃落實的動態(tài)跟蹤?？萍夹姓芾聿块T要會同相關(guān)部門跟蹤與評估規(guī)劃、計劃和預(yù)算實施的情況。要通過加強技術(shù)預(yù)見，掌握世界科技發(fā)展的新趨勢，把握機遇，對本規(guī)劃綱要進行必要的動態(tài)調(diào)整與適時修訂。

　　28、加強規(guī)劃落實的評估監(jiān)督。自覺接受市人大對本規(guī)劃綱要實施的監(jiān)督。建立與知識經(jīng)濟發(fā)展相吻合的創(chuàng)新評價體系，強化科技創(chuàng)新績效評估，按照區(qū)域性和國際性的基準(zhǔn)，持續(xù)對知識競爭力的評價進行跟蹤。