未來(lái)建材工業(yè)將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展

　　日前，推進(jìn)未來(lái)五年我國(guó)建材工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件——《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式公布。《規(guī)劃》及《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等5個(gè)子規(guī)劃，客觀分析了“十一五”期間建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，擬定發(fā)展目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)，凝練重大工程，引導(dǎo)社會(huì)投資和企業(yè)決策。建材工業(yè)發(fā)展將由“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展。

　　保持高速增長(zhǎng)“十一五”建材工業(yè)發(fā)展迅猛

　　“十一五”時(shí)期是我國(guó)建材工業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好的五年。建材工業(yè)繼續(xù)實(shí)施“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展提供了重要的原材料保障。

　　受國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，建材工業(yè)保持高速增長(zhǎng)。2010年，水泥產(chǎn)量18.8億噸，平板玻璃產(chǎn)量6.6億重量箱，建筑陶瓷產(chǎn)量78億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量1.7億件，年均分別增長(zhǎng)11.9%、10.5%、13.2%和15.7%。規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)完成銷售收入2.7萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2000億元，年均分別增長(zhǎng)29.5%和42%。

　　裝備制造研發(fā)取得突破

　　“十一五”期間，我國(guó)建材工業(yè)部分工藝技術(shù)、裝備水平接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。我國(guó)全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃、大型玻璃纖維池窯拉絲等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，并具備了成套裝備的制造能力。12萬(wàn)噸超大型無(wú)堿玻璃纖維池窯拉絲及全氧燃燒技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，水泥的大型原料均化、預(yù)分解窯節(jié)能煅燒、節(jié)能粉磨、自動(dòng)控制以及工程設(shè)計(jì)和裝備制造等方面達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，大規(guī)格建筑陶瓷薄板研發(fā)取得突破性進(jìn)展。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展

　　五年間新增新型干法水泥熟料產(chǎn)能7.7億噸，2010年新型干法產(chǎn)能達(dá)到12.6億噸，占總產(chǎn)能比重81%。浮法玻璃比重達(dá)到87%，其中優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比重35%。新型墻體材料比重達(dá)到55%。累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能3.4億噸、落后平板玻璃產(chǎn)能6000萬(wàn)重量箱。2010年前10家水泥企業(yè)產(chǎn)量4.7億噸，約占全國(guó)的25%，前兩家產(chǎn)能已超過(guò)1億噸。前10家浮法玻璃生產(chǎn)集中度達(dá)到57%。東、中、西部水泥熟料生產(chǎn)能力占比由2005年的54%、25%、21%調(diào)整為2010年的41%、29%、30%，一批浮法玻璃和建筑陶瓷生產(chǎn)線在西部地區(qū)相繼建成。

　　節(jié)能減排成效顯著

　　2010年建材工業(yè)單位工業(yè)增加值綜合能耗比2005年降低52%。主要污染物排放總量呈明顯下降趨勢(shì)，其中煙氣粉塵排放量、二氧化硫排放量分別比2005年減少46%和12%。建材工業(yè)利用各類工業(yè)固體廢棄物超過(guò)6億噸，其中利用煤矸石量占全國(guó)50%以上，綜合利用粉煤灰量占全國(guó)30%以上。700多條水泥生產(chǎn)線配套建成余熱發(fā)電，總裝機(jī)容量超過(guò)4800兆瓦。玻璃熔窯余熱發(fā)電技術(shù)得到推廣應(yīng)用，利用水泥窯無(wú)害化最終協(xié)同處置城市生活垃圾、城市污泥、有毒有害廢棄物及工業(yè)廢棄物(以下簡(jiǎn)稱協(xié)同處置)關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)全面掌握，一批示范工程陸續(xù)實(shí)施并推廣應(yīng)用。

　　國(guó)際合作進(jìn)一步深化

　　2010年，建材工業(yè)出口總額193億美元，同比增長(zhǎng)17.3%。同時(shí)，依托具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型新型干法水泥成套技術(shù)，帶動(dòng)水泥工業(yè)大型成套裝備批量出口，國(guó)內(nèi)企業(yè)廣泛參與國(guó)際工程服務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，占有國(guó)際水泥工程總承包建設(shè)市場(chǎng)40%以上份額。

　　總體看，建材工業(yè)快速發(fā)展仍主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，發(fā)展方式較為粗放。具體看，行業(yè)發(fā)展還存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：一是總體能耗高、排放多，落后產(chǎn)能規(guī)模大，節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。二是產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，加工制品業(yè)發(fā)展緩慢。三是技術(shù)創(chuàng)新不足，安全環(huán)保節(jié)能的綠色建材和無(wú)機(jī)非金屬新材料發(fā)展滯后。四是企業(yè)平均規(guī)模小，生產(chǎn)集中度低。

　　注重質(zhì)量效益建材工業(yè)發(fā)展將轉(zhuǎn)向

　　“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，建材工業(yè)既面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨著更大挑戰(zhàn)。行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻變化，既有投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的深刻影響，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，建材工業(yè)發(fā)展將由“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展。

　　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，為建材工業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)增長(zhǎng)空間。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)業(yè)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，以及水利、高鐵、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目實(shí)施，為建材工業(yè)帶來(lái)了新的市場(chǎng)需求。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色建筑的發(fā)展，對(duì)建材工業(yè)提出了更高要求。培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)無(wú)機(jī)非金屬新材料品種、質(zhì)量、性能等均提出了新的要求。推廣綠色建筑也促使材料向安全、環(huán)保、節(jié)能等方向發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)抗震減災(zāi)、防火保溫、舒適環(huán)保等新的功能，同時(shí)在生產(chǎn)和使用全生命周期內(nèi)減少對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響。

　　能源資源和生態(tài)環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，迫使建材工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)加快推進(jìn)，高能耗、高排放和資源型的建材工業(yè)面臨著進(jìn)一步降低單位能耗和二氧化碳排放量，進(jìn)一步削減氮氧化物和二氧化硫排放總量等多重約束，迫切要求建材工業(yè)更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　市場(chǎng)化與國(guó)際化的深入發(fā)展，要求進(jìn)一步提升建材工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建材工業(yè)主要產(chǎn)品水泥、平板玻璃等產(chǎn)能總體過(guò)剩，未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必日趨激烈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，技術(shù)、管理、品牌、資本等要素將決定建材企業(yè)能否有效應(yīng)對(duì)國(guó)際化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　《規(guī)劃》提出，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)建材工業(yè)主要產(chǎn)品需求將呈現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、發(fā)展速度漸趨平緩的態(tài)勢(shì)?！兑?guī)劃》預(yù)測(cè)，2015年水泥需求量為22億噸，平板玻璃為7.5億重量箱，太陽(yáng)能光伏玻璃預(yù)測(cè)需求量為1.6億平方米，建筑陶瓷需求量為78億立方米，衛(wèi)生陶瓷需求量為1.7億件。[Page]

　　加快技術(shù)進(jìn)步步伐重點(diǎn)突破制約發(fā)展瓶頸

　　建材工業(yè)將重點(diǎn)突破制約建材工業(yè)的窯爐煙氣脫硫脫硝一體化、二氧化碳減排以及低品位原燃料利用等關(guān)鍵技術(shù)，大力開發(fā)無(wú)機(jī)非金屬新材料加工制造核心技術(shù)，加快研發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備。

　　確定技術(shù)裝備發(fā)展方向

　　水泥行業(yè)將加強(qiáng)協(xié)同處置技術(shù)、綜合節(jié)能技術(shù)、脫硫脫硝技術(shù)、二氧化碳減排技術(shù)、特種水泥基材料及制品制備技術(shù)的攻關(guān)。

　　平板玻璃將集中破解在線表面改性、全氧燃燒、分段式窯爐、低溫余熱發(fā)電、脫硫脫硝一體化與綜合節(jié)能減排技術(shù)，光伏玻璃、超薄屏顯基板玻璃、低輻射鍍膜玻璃、智能化復(fù)合玻璃等產(chǎn)品制備技術(shù)，功能膜系材料和覆膜技術(shù)。

　　墻體材料工業(yè)研究輕質(zhì)高強(qiáng)、施工便利的防火保溫外墻材料制造和應(yīng)用技術(shù)，復(fù)合型墻體工業(yè)化制造和應(yīng)用技術(shù)，高性能節(jié)能門窗材料和制造技術(shù)，防火防水保溫一體化屋面材料和制造技術(shù)。

　　非金屬礦將關(guān)注原料配料均化技術(shù)裝備，短流程磨礦提純技術(shù)裝備，功能材料改性、復(fù)合、納米精細(xì)化加工技術(shù)裝備。

　　其他新材料要破解高純超細(xì)陶瓷粉體及前驅(qū)體制備、陶瓷蜂窩結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，超薄玻璃基板成型、高純石英粉合成和光纖預(yù)制棒制備技術(shù)，玻璃纖維浸潤(rùn)劑技術(shù)，高純石墨電加熱連續(xù)式化學(xué)提純、高溫連續(xù)式絕氧氣氛窯生產(chǎn)、柔性石墨碾壓法和擠壓法加工技術(shù)，人工晶體生產(chǎn)及加工等技術(shù)，超硬材料制備技術(shù)，纖維增強(qiáng)復(fù)合材料成型新技術(shù)。

　　大力推進(jìn)技術(shù)改造

　　推進(jìn)技術(shù)改造方面，建材行業(yè)將支持建材企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，以品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備完善、安全生產(chǎn)、兩化融合等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技術(shù)改造。

　　水泥要對(duì)新型干法生產(chǎn)線實(shí)施以余熱發(fā)電、協(xié)同處置、綜合節(jié)能、粉磨節(jié)電、高效收塵、氮氧化物和二氧化硫減排等為主的技術(shù)改造。平板玻璃注重原料優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化控制、配合料高溫預(yù)分解、全氧燃燒、熔窯余熱綜合利用、煙氣脫硫脫硝、生產(chǎn)線智能化控制等技術(shù)改造。墻體材料將以節(jié)能型隧道窯逐步替代輪窯、變頻電機(jī)替代傳統(tǒng)電機(jī)為主的技術(shù)改造。非金屬礦將以超細(xì)超純選礦加工、尾礦綜合利用和改性復(fù)合深加工為主的技術(shù)改造。

　　加快制修訂標(biāo)準(zhǔn)

　　建材工業(yè)將加快制修訂特種玻璃、精深加工玻璃、特種玻纖、水泥基材料及制品、防火保溫材料、混凝土外加劑、特種陶瓷、非金屬礦及加工制品等的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)銜接。同時(shí)，建材工業(yè)將制修訂建材工業(yè)節(jié)能減排、綜合利用、協(xié)同處置、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝貯存運(yùn)輸使用、安全衛(wèi)生防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，提升國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的水平。

　　《規(guī)劃》提出節(jié)能減排、協(xié)同處置示范、產(chǎn)能優(yōu)化、綠色建筑材料發(fā)展、無(wú)機(jī)非金屬新材料培育、示范基地創(chuàng)建五大工程;強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)新行業(yè)管理、完善產(chǎn)業(yè)政策、加強(qiáng)質(zhì)量管理、加大資源保護(hù)、推進(jìn)國(guó)際合作等六大保障措施，引導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　打造綠色功能產(chǎn)業(yè)四項(xiàng)原則引導(dǎo)轉(zhuǎn)型

　　《規(guī)劃》提出，建材工業(yè)“十二五”發(fā)展將遵循堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步、堅(jiān)持優(yōu)化布局這四條基本原則。

　　堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整——將從嚴(yán)控制水泥、平板玻璃等產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組、淘汰落后和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展——將加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，著力開發(fā)集安全、環(huán)保、節(jié)能于一體的綠色建筑材料，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步——將加強(qiáng)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力開發(fā)推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備，加快無(wú)機(jī)非金屬新材料產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。

　　堅(jiān)持優(yōu)化布局——將統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境容量和物流成本等因素，立足區(qū)域市場(chǎng)需求，合理布局大宗產(chǎn)品產(chǎn)能。充分發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成沿江沿河產(chǎn)業(yè)帶。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和城市周邊，配套發(fā)展協(xié)同處置和消納固體廢棄物項(xiàng)目。

　　此次《規(guī)劃》注重引導(dǎo)、提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以發(fā)展速率作為發(fā)展目標(biāo)，并提出了節(jié)能減排、協(xié)同處置綜合利用工業(yè)廢棄物的指標(biāo)，是為了貫徹上述原則，力求將以往發(fā)展粗放、大而不強(qiáng)的建材工業(yè)打造成為綠色功能產(chǎn)業(yè)。

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，建材工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，大力淘汰落后的水泥、平板玻璃產(chǎn)能。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放降低18%～20%，主要污染物排放總量減少8%～10%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。協(xié)同處置推廣應(yīng)用，綜合利用固體廢棄物總量提高20%。行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害得到有效防范。規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和信息化水平大幅提升，水泥、玻璃行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)信息系統(tǒng)集成技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，1～2家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。[Page]

　　四方面入手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成首要任務(wù)

　　此次《規(guī)劃》共提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)節(jié)能減排、加快技術(shù)進(jìn)步步伐，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為首要任務(wù)，體現(xiàn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的導(dǎo)向。在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，《規(guī)劃》提出從優(yōu)化組織、產(chǎn)品、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)四方面入手。

　　推進(jìn)聯(lián)合重組

　　未來(lái)，建材工業(yè)將通過(guò)水泥、平板玻璃等規(guī)模效益明顯行業(yè)的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。以技術(shù)、管理、資源、資本、品牌為紐帶，加快聯(lián)合重組、淘汰落后、“上大壓小”和技術(shù)改造。建材工業(yè)支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)施橫向產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和縱向產(chǎn)業(yè)重組，通過(guò)資源整合、研發(fā)設(shè)計(jì)、精深加工、物流營(yíng)銷和工程服務(wù)等，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，積極培育“專、精、特、新”的“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)加強(qiáng)分工協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　發(fā)展新型建筑材料

　　通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展深加工制品、培育壯大無(wú)機(jī)非金屬新材料、發(fā)展綠色建筑需要的新型建筑材料，建材工業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建材工業(yè)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，大力發(fā)展精深加工制品，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，提升產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)發(fā)展具有安全、環(huán)保、節(jié)能、降噪、防滲漏等功能的新型建筑材料及制品，滿足綠色建筑發(fā)展需要，加快培育無(wú)機(jī)非金屬新材料，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌資源與發(fā)展布局

　　建材工業(yè)通過(guò)統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境、市場(chǎng)、物流和人才等因素，建材工業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

　　水泥工業(yè)在石灰石資源豐富地區(qū)集中布局熟料生產(chǎn)基地，支持大型熟料生產(chǎn)企業(yè)，在有混合材來(lái)源的消費(fèi)集中地合理布局水泥粉磨站、水泥基材料及制品生產(chǎn)線，在大中城市周邊，利用已有水泥窯開展協(xié)同處置。

　　平板玻璃工業(yè)在產(chǎn)能較為集中的東部沿海和中部地區(qū)，除優(yōu)質(zhì)浮法技術(shù)外，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，重點(diǎn)圍繞發(fā)展高端品種、提高質(zhì)量、強(qiáng)化節(jié)能減排及深加工等環(huán)節(jié)，改造和提升現(xiàn)有生產(chǎn)線，鼓勵(lì)生產(chǎn)加工一體化。

　　建筑陶瓷在東部沿海地區(qū)要控制總量，淘汰落后，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，原則上不再新建產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次，打造知名品牌，支持新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展陶瓷機(jī)械裝備、物流、商貿(mào)會(huì)展等配套產(chǎn)業(yè)。

　　新型建筑材料按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、集聚發(fā)展的模式，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，在部分城鎮(zhèn)周邊合理布局若干產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的新型建筑材料工業(yè)加工基地，推進(jìn)部品化。

　　非金屬礦嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，加大資源保護(hù)。以礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)，依托優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源集中地，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)石墨、石材、螢石、耐火粘土、高嶺土和膨潤(rùn)土等深加工產(chǎn)業(yè)基地，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　加快發(fā)展建材服務(wù)業(yè)

　　通過(guò)促進(jìn)建材工業(yè)與技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)和定制加工等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，加快發(fā)展建材服務(wù)業(yè)，建材工業(yè)優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)建材工業(yè)生產(chǎn)制造與技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)和定制加工等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展建筑陶瓷、石材等裝飾及裝修材料的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)。推進(jìn)水泥、平板玻璃、陶瓷、石材等大宗材料物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立建材下鄉(xiāng)營(yíng)銷配送體系，發(fā)展電子商務(wù)。積極發(fā)展面向建材行業(yè)的能效評(píng)估、資源綜合利用評(píng)價(jià)、檢測(cè)認(rèn)證、科技成果推廣等服務(wù)，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　推廣先進(jìn)技術(shù)加大節(jié)能減排力度

　　未來(lái)，建材工業(yè)將推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線實(shí)施節(jié)能改造，建立健全能源計(jì)量管理體系，全面提高建材工業(yè)能效水平。

　　水泥將推廣低溫余熱發(fā)電、變頻調(diào)速、立磨、輥壓機(jī)、煙氣脫硝等技術(shù)。平板玻璃將推廣熔窯余熱綜合利用、全氧燃燒、配合料高溫預(yù)分解、煙氣脫硫脫硝等技術(shù)。建筑陶瓷將推廣干法制粉、陶瓷磚塑性擠壓成形、一次燒成等工藝技術(shù)，以及球磨機(jī)、干燥塔和窯爐等裝備實(shí)施節(jié)能減排改造。衛(wèi)生陶瓷將推廣高壓注漿等技術(shù)。墻體材料將推廣燒結(jié)磚隧道窯余熱利用技術(shù)、窯爐風(fēng)機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)。非金屬礦將推廣低品位礦石選礦提純技術(shù)。

　　在淘汰落后產(chǎn)能方面，建材工業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件和淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，堅(jiān)持減量置換，推進(jìn)兼并重組，加強(qiáng)技術(shù)改造，支持“上大壓小”，控制產(chǎn)能擴(kuò)張，加快淘汰能耗和主要污染物排放不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、存在安全生產(chǎn)隱患的落后水泥生產(chǎn)線、水泥粉磨站以及落后平板玻璃生產(chǎn)線。2015年末，水泥、平板玻璃等淘汰落后產(chǎn)能工作取得階段性進(jìn)展。

　　在推進(jìn)清潔生產(chǎn)方面，建材工業(yè)將積極開展清潔生產(chǎn)審核，完善清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化工藝流程，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，控制生產(chǎn)全過(guò)程污染物的產(chǎn)生、治理和排放。重點(diǎn)推進(jìn)窯爐煙氣二氧化硫、氮氧化物源頭消減，減輕末端治理壓力，削減大氣污染物排放總量。推廣高效除塵技術(shù)與裝備，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程粉塵排放控制，降低粉塵排放量。推廣降噪新技術(shù)，降低聲污染。加大污水處理回用力度，降低水資源消耗，減少水污染。

　　在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，建材工業(yè)將充分發(fā)揮建材工業(yè)無(wú)害化最終消納固體廢棄物的優(yōu)勢(shì)，建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及城市和諧發(fā)展相銜接的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。加快推進(jìn)協(xié)同處置示范工程建設(shè)。減少資源消耗，鼓勵(lì)綜合利用礦渣、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、尾礦等大宗工業(yè)廢棄物和建筑廢棄物，生產(chǎn)水泥、墻體材料等產(chǎn)品，擴(kuò)大資源綜合利用范圍和固體廢棄物利用總量。發(fā)展綠色礦業(yè)，強(qiáng)化非金屬礦資源節(jié)約與綜合利用，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。