資源稅改革對水泥行業(yè)是把雙刃劍
10月10日，國務(wù)院公布了修改后的《資源稅暫行條例》，宣布正式調(diào)整現(xiàn)有的資源稅稅率。其中原油、天然氣資源稅按銷售額的5%——10%從價(jià)征收，煤炭行業(yè)仍保持從量征收，但焦煤的稅率由之前的每噸8元上漲到每噸8-20元，其他煤炭保持每噸0.3-5元不變。
石油、天然氣稅率的調(diào)動我們可以暫且不予理會，但與水泥業(yè)密切相關(guān)的煤炭資源稅的上漲則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
事實(shí)上，自從去年6月新疆開始啟動資源稅改革試點(diǎn)以來，市場曾普遍擔(dān)憂全國煤炭資源稅可能改為從價(jià)計(jì)征方法，從而可能造成大幅增加煤炭企業(yè)稅賦成本。但從本次公布的新資源稅條例來看，國務(wù)院明顯采取謹(jǐn)慎原則，影響較大的僅為焦煤。
有行業(yè)人士對此分析表示，煤炭占我國能源消耗的70%以上，影響面較大，加之通脹壓力仍未完全消退，可能是此次資源稅的調(diào)整仍較“溫和”的原因，但此次調(diào)整僅是一個(gè)開始，未來仍有空間，因?yàn)樵谕恋刎?cái)政逼近窮途末路后，從利潤豐厚的煤炭行業(yè)中進(jìn)行再分配也是政府的現(xiàn)實(shí)選擇。
對此，中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會秘書長趙家廉曾發(fā)表自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為“盡管煤炭‘從價(jià)定率’的口子還沒開，但將征收力度上調(diào)，已經(jīng)是在為轉(zhuǎn)調(diào)做鋪墊?！?/FONT>
但筆者認(rèn)為即便征收力度上調(diào)，對煤炭企業(yè)而言影響并不算大。讓我們來算一筆賬。如果按照最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，焦煤資源成本的提升12元/噸，幅度為150%，影響相對大。而對動力煤而言，與之前山西、內(nèi)蒙等主要產(chǎn)煤動力煤3.2元/噸的征收標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)只增加了1.8元/噸，影響不大。
此外在我國，煤企的贏利能力良好。煤炭企業(yè)有極強(qiáng)的轉(zhuǎn)嫁能力，資源稅改革極可能成為企業(yè)提高煤價(jià)的推動因素。
一旦煤炭走俏，作為煤價(jià)再次上漲推到的“第一塊骨牌”將是電企，這對于當(dāng)前本已虧損的火電企業(yè)來說，可以說是雪上加霜。
今年，大范圍的電荒已經(jīng)讓水泥行業(yè)的生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，如果煤價(jià)上調(diào)，加之“市場煤、計(jì)劃電”的定價(jià)機(jī)制，電荒或許會更加肆虐；另一方面，如果電價(jià)順勢上調(diào)，對于處于電力資源下游的水泥行業(yè)而言，無疑會大幅壓縮贏利空間。
當(dāng)然，任何事物都有兩面性，此次資源稅的上