發(fā)改委緊急出手 水泥行業(yè)試行差別電價

　　電荒對中國的“三大威脅”

　　據(jù)國家發(fā)改委介紹，今年以來，已有24個省區(qū)市出現(xiàn)拉閘限電，其中，浙江、江蘇、山西、貴州、四川等地缺電尤為嚴重。

　　當前電力狀況給中國埋下多少“隱患”？電監(jiān)會副主席史玉波歸結(jié)為“三大威脅”：第一，在考慮各地實施“錯峰避峰”等抑制最大負荷過快增長措施的情況下，今年全年共計缺少電量約600億度；第二，當前電力系統(tǒng)備用容量不足，給安全運行帶來隱患。由于供需矛盾突出，目前發(fā)電機組幾乎全部滿負荷運行，系統(tǒng)備用容量嚴重不足；第三，盜竊、破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象日益嚴重，這已經(jīng)成為影響電網(wǎng)安全運行的主要因素。據(jù)國家電網(wǎng)公司統(tǒng)計，1至4月，全系統(tǒng)因外力破壞所引起的事故次數(shù)占全部事故次數(shù)的43.88%，同比增長24.5%。

　　國家發(fā)改委緊急出手

　　“此次調(diào)價的主要目的在于抑制個別領(lǐng)域投資過熱的勢頭。因為去年下半年以來，有關(guān)部門多次向部分行業(yè)發(fā)出‘過熱’警告，甚至采取了提高部分行業(yè)資本金門檻、提高銀行存款準備金率等措施，但這些措施的效果仍不能令人滿意。電價調(diào)整將作為價格杠桿發(fā)揮作用?！?p>　　在國家發(fā)改委昨天作出的電價調(diào)整說明中，有關(guān)負責人作出了如上解釋。全國“電荒”緊迫形勢敦促著國家宏觀調(diào)控部門——國家發(fā)改委行使職責。

　　實際上，去年開始，國家發(fā)改委就頻頻出招：為了緩解部分地區(qū)出現(xiàn)的季節(jié)性、時段性缺電矛盾，在全國已普遍推行分時電價制度的基礎(chǔ)上，對12個省份的峰谷分時電價辦法進行了修訂，擴大了執(zhí)行峰谷分時電價的用戶范圍，拉大了峰谷價差，即使在冬季非用電高峰時期也如此。

　　電價調(diào)控“株連”六行業(yè)

　　為發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)電力供求、引導(dǎo)用戶合理用電的作用，緩解季節(jié)性、時段性缺電矛盾，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)在去年修訂并發(fā)布了12個省份峰谷分時電價辦法的基礎(chǔ)上，進一步完善了上海、江蘇、北京等省市的分時電價辦法，擴大銷售分時電價執(zhí)行范圍，拉大峰谷價差。 

　　為了抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高能源利用效率，本次電價調(diào)整時，國家發(fā)改委還對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)試行差別電價。對上述行業(yè)中國家產(chǎn)業(yè)政策允許和鼓勵類企業(yè)，電價隨各地工業(yè)電價統(tǒng)一調(diào)整；國家產(chǎn)業(yè)政策限制類和淘汰類企業(yè)，電價在以上基礎(chǔ)上每度再分別提高2分錢和5分錢。