補上綠色建材行業(yè)短板

建材產業(yè)是國民經濟重要的基礎產業(yè)、支柱產業(yè)，關系經濟增長、民生改善和城鄉(xiāng)建設。近年來，隨著發(fā)展方式轉變、需求結構升級，建材行業(yè)進入了以綠色低碳為主要特征的發(fā)展階段，在傳統(tǒng)建材產品增長乏力的當下，綠色建材產品加快崛起，推動建材產業(yè)發(fā)展結構優(yōu)化、動能轉換、提質增效。近日，工業(yè)和信息化部等10部門聯(lián)合印發(fā)《綠色建材產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》，明確了綠色建材產業(yè)高質量發(fā)展的方向、目標和舉措，提升了全產業(yè)鏈的內生力、影響力、增長力、支撐力。

我國是全球最大的建材生產國和消費國，建立了門類齊全、服務廣泛、品種豐富的建材產業(yè)體系，產值規(guī)模近7萬億元、產品品種7萬余種，水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等主要產品產量多年來穩(wěn)居世界第一位。當前，受國內外形勢變化、市場需求持續(xù)偏弱等因素影響，不少傳統(tǒng)建材產品產能過剩，行業(yè)營業(yè)收入、經濟效益下滑。高品質綠色建材產品保持良好增長勢頭，預計2023年綠色建材營業(yè)收入超過2000億元，同比增長約10%。綠色建材產業(yè)已成為建材工業(yè)新增長點，是推動行業(yè)轉型升級的主要方向。

發(fā)展綠色建材產業(yè)，是經濟社會綠色低碳轉型的重要舉措。建材產業(yè)是典型的高耗能、高排放行業(yè)，能源消耗水平和碳排放強度一直較高。根據《中國建筑能耗與碳排放研究報告（2022）》顯示，建材生產階段的能耗占全國能源消費總量的比重為22.3%，碳排放占全國碳排放的比重為28.2%。綠色建材產品具有顯著的減碳效應。綠色建材產品認證技術委員會抽樣調查顯示，2021年獲證綠色建材產品生產節(jié)能環(huán)節(jié)減碳量為1653.6萬噸，綠色建材應用可帶來46.0萬噸/年的應用減碳量。推動綠色建材生產和應用，直接關乎“雙碳”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，具有必要性和緊迫性。

與此同時，隨著近年來居民收入持續(xù)提升、消費結構不斷升級、健康環(huán)保意識日益增強，人民群眾對建筑材料的要求不斷提高。綠色建材具有健康、節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)利用等特征，越來越受到消費者青睞。2023年上半年，電商平臺銷售的綠色建材產品營業(yè)收入同比增長27%。發(fā)展綠色建材產業(yè)，有利于改善空氣、噪聲、濕度等居住條件，營造健康人居環(huán)境，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

在國家政策大力支持下，我國綠色建材產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產品種類持續(xù)豐富，技術創(chuàng)新逐步增強，應用范圍持續(xù)拓展。截至2023年底，綠色建材下鄉(xiāng)活動試點省份達到12個，綠色建材認證證書總數(shù)超過9500張。不過，綠色建材產業(yè)還存在創(chuàng)新能力不強、消費動力不足、標準體系不健全、市場管理不規(guī)范等問題，產業(yè)鏈供應鏈部分環(huán)節(jié)還有短板弱項亟待補齊，需綜合施策。

推動供需雙向互動。在供給側，適應市場需求開發(fā)適用于城市更新改造、裝配式建筑、海綿城市生態(tài)環(huán)境修復、鄉(xiāng)村農房建設等不同應用場景的功能化綠色建材產品，豐富綠色建材供給。在需求側，積極創(chuàng)新消費模式，發(fā)展裝修一體化服務新模式、家居體驗館生活館零售新業(yè)態(tài)，通過應用示范工程、綠色建材下鄉(xiāng)、政府采購政策等措施，擴大綠色消費規(guī)模，讓綠色建材走進千家萬戶。

加快新舊動能轉換。大力支持水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)建材行業(yè)開展節(jié)能降碳減污技術集成應用，加快生產過程綠色化，實現(xiàn)從高碳向低碳、從傳統(tǒng)建材向新型建材的轉變。加快推進綠色建材全產業(yè)鏈與新一代信息技術深度融合，促進綠色建材智能化生產、規(guī)?；ㄖ啤⒎栈由?，培育核心競爭力強、帶動作用大的綜合性綠色建材企業(yè)，增強綠色建材市場競爭力。

促進軟硬協(xié)同發(fā)展。軟環(huán)境方面，引導全社會樹立綠色消費理念，廣泛宣傳綠色建材高質量發(fā)展的好經驗、好做法，完善產業(yè)支持政策，營造良好市場環(huán)境。硬約束方面，健全完善綠色建材標準體系，加強強制性標準宣傳，建立產品追溯標準體系，開展綠色建材產品認證，加強市場監(jiān)管，確保產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。