罰款1.4億！2018年青島立案處罰環(huán)境違法行為1900起

　　12月26日,記者從青島市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉,2018年本市堅持將環(huán)境執(zhí)法作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要武器,堅持嚴格執(zhí)法與分類監(jiān)管相結合,避免執(zhí)法“一刀切”,努力處理好發(fā)展、保護與維護群眾合法環(huán)境權益等多個方面的關系,協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護,全年共立案處罰環(huán)境違法行為1900起,罰款1.4億元。

　　公開曝光20件典型案件

　　據(jù)市環(huán)保局局長楊釗賢介紹,今年以來,全市環(huán)境執(zhí)法人員共檢查排污單位3.7萬家次,立案處罰環(huán)境違法行為1900起,罰款1.4億元,罰款數(shù)額比去年同期增加約25%。其中,處罰未落實環(huán)?！叭瑫r”制度等1178起8153.91萬元、大氣污染類282起1662.57萬元、水污染類129起3550.01萬元、噪聲污染類54起68萬元、固體廢物類204起391.28萬元、其他類53起129.33萬元。所有案件處罰情況都在市環(huán)保局官方網(wǎng)站進行了公開。

　　另外,加大環(huán)境違法問題曝光力度,增強環(huán)保執(zhí)法震懾力。今年來對超標排放水污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案等20件典型環(huán)境違法案件進行了公開曝光。

　　300個優(yōu)良天,同比增加22天

　　環(huán)境執(zhí)法有力地促進了全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年截至12月24日,島城空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加22天、達到300天,空氣優(yōu)良率增加5.7個百分點、達到84.7%；空氣質(zhì)量6項指標同比全部改善,其中,PM2.5改善8.2個百分點,達到35微克/立方米；PM10改善4.5個百分點,達到74微克/立方米。全市地表河流水環(huán)境總體持續(xù)改善,飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定,黃海近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)良,膠州灣水質(zhì)優(yōu)良面積穩(wěn)定保持在70%以上。

　　今年以來市環(huán)保系統(tǒng)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,扎實推進中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改,先后完成了為期20天的省級環(huán)保督察和為期1個月的中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”保障工作,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作中,堅持實事求是,不回避矛盾,不遮掩問題,堅決克服表面整改、虛假整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題,解決了一大批群眾反映的環(huán)境問題。截至目前,去年中央環(huán)保督察反饋意見涉及青島的27項問題,已完成整改11項；875件交辦信訪件,已完成銷號858件。今年中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察分別轉(zhuǎn)交本市563件、1267件信訪件,目前已經(jīng)分別解決441件和1190件；尚未解決的問題正在按工作方案推進整改。

　　26家超標企業(yè)納入重點監(jiān)管

　　今年市環(huán)保局積極回應民眾關切,著力解決突出環(huán)境問題。緊緊圍繞民眾最關心、感受最直接的大氣、水、危險廢物等方面的突出環(huán)境問題,不斷加大專項執(zhí)法力度。

　　在大氣污染防治監(jiān)管執(zhí)法中,組織開展了秋冬季強化執(zhí)法檢查及揮發(fā)性有機物、垃圾焚燒發(fā)電、重點企業(yè)無組織排放整治等專項執(zhí)法檢查。今年以來,共檢查加油站2200家次,監(jiān)督抽檢重型柴油車1.2萬輛,檢查機動車環(huán)檢機構1017家次,限期改正141家次；淘汰燃煤鍋爐125臺,排查出的10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部實現(xiàn)“清零”；240臺10蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放。

　　在環(huán)境安全大檢查中,共檢查企業(yè)1460家次,整改問題116個,處罰395萬元,責令停產(chǎn)20家。加強危險廢物規(guī)范化管理,順利通過省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物規(guī)范化管理考核。完成“十三五”規(guī)劃中的9個危險廢物處置項目建設,尤其是平度新河化工園區(qū)危險廢物綜合處置項目的建成,使本市的危險廢物處置能力得到大幅提升。

　　嚴格禁止“一刀切”,保護企業(yè)合法權益。在環(huán)境執(zhí)法中,既強化執(zhí)法的剛性,又堅持因企施策、分類執(zhí)法。對全市進入污染源信息庫的6190家企業(yè),認真落實污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機一公開”等制度,堅持“一次檢查、全面體檢”,盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。其中,對26家環(huán)境信用評價紅標企業(yè)、污染源在線監(jiān)控超標企業(yè)等納入重點監(jiān)管范圍,加大抽查頻次和監(jiān)管力度；對70家上市企業(yè)及擬上市企業(yè),以及一些成長性好的高新技術企業(yè)等,以幫助整改、解決環(huán)保問題為主,促進企業(yè)提高綠色發(fā)展水平。

　　曝光5起環(huán)境違法典型案例

　　一、青島小松電業(yè)精密制造有限公司私設暗管排放水污染物案
　　2018年5月31日,青島市環(huán)保局黃島分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),青島小松電業(yè)精密制造有限公司正在生產(chǎn),廢水處理系統(tǒng)處于間歇停運狀態(tài),污水站放流槽內(nèi)設置一地下暗管,污水站處理后的廢水通過暗管溢流排放到污水站北側大門外的污水古力井內(nèi),經(jīng)監(jiān)測總鎳1.82毫克/升,超標0.82倍。該單位的行為涉嫌違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定,黃島分局依法責令其停止違法行為,處罰款人民幣60萬元,并將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。

　　二、青島長榮化工科技有限公司不正常使用水污染自動監(jiān)測設備案
　　2018年9月3日,平度市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),青島長榮化工科技有限公司水污染自動監(jiān)控設備采樣探頭未放置于排污口水面之下,屬于污染防治設施不正常運行。該單位的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第二項的規(guī)定,平度市環(huán)保局依法責令其改正違法行為,處罰款人民幣2萬元,并將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。

　　三、青島鑫德遠工貿(mào)有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案
　　2018年11月4日和5日,青島市環(huán)保局黃島分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),青島鑫德遠工貿(mào)有限公司焊接工序正在生產(chǎn),未開啟污染防治設施,通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。該單位的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條的規(guī)定,黃島分局依法責令其停止違法行為,處罰款人民幣10萬元,并將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。

　　四、陳洪本石子加工廠違反環(huán)評法和建設項目“三同時”制度并查封扣押案
　　2018年7月23日,青島市環(huán)保局城陽分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),陳洪本石子加工廠未辦理環(huán)保審批手續(xù)從事石子加工,產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)處理直接排放。該單位的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一項和《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條、第十九條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定,城陽環(huán)保分局依法責令其停止違法行為,處罰款人民幣60.44萬元。2018年7月31日,城陽分局執(zhí)法人員再次對該石子加工廠進行檢查,發(fā)現(xiàn)該加工廠依然進行石子加工,產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)處理直接排放,城陽環(huán)保分局依法對其造成污染物排放的設施、設備進行查封、扣押。

　　五、青島和眾油脂有限公司違反建設項目“三同時”制度并涉嫌環(huán)境污染犯罪案
　　2018年10月29日,膠州市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),青島和眾油脂有限公司廢白土綜合利用項目需配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收,主體工程投入生產(chǎn)。該單位的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條的規(guī)定,依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定,膠州市環(huán)保局依法責令其改正違法行為,處罰款人民幣60萬元,對直接負責的主管人員處罰款人民幣10萬元。同時,在檢查中發(fā)現(xiàn)該單位未采取防滲措施,在生產(chǎn)車間兩處低洼空地處存有廢水,PH值小于2,膠州市環(huán)保局將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。