中國住宅產(chǎn)業(yè)化30年：發(fā)展緩慢 企業(yè)參與度不高

　　十多年前，隨著第一個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的設(shè)立，我國住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。然而近30年來，我國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)度緩慢，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)落后，企業(yè)參與度不高。但是，隨著近兩年相關(guān)部門和企業(yè)對住宅產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識層次的提高，這種像搭積木、造汽車一樣建房的夢想正一步步走向現(xiàn)實(shí)。

　　中國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

　　提到住宅產(chǎn)業(yè)化，很多業(yè)內(nèi)人士及該領(lǐng)域?qū)＜覍⑵涓爬椤跋裨炱囈粯由w房子”?？梢韵胂?，如果以造汽車的模式來建房，勢必將在很大程度上縮短工期、節(jié)約人工成本。如今，這樣的理想正一步步趨近現(xiàn)實(shí)。

　　住宅產(chǎn)業(yè)化在我國已經(jīng)經(jīng)歷了多年的發(fā)展，然而進(jìn)展卻十分緩慢。對于住宅產(chǎn)業(yè)化的概念，原建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任童仲悅曾介紹說，住宅產(chǎn)業(yè)化是1968年日本人提出來的，上世紀(jì)90年代初，我國開始和日本有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，推動起步中國的住宅產(chǎn)業(yè)化。

　　中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道梳理發(fā)現(xiàn)，從1994年的“國家2000年城鄉(xiāng)小康型住宅科技產(chǎn)業(yè)示范工程”，到1998年建設(shè)部等部委出臺《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量的若干意見》，再到1999年8月建設(shè)部和七部委一同起草的中國住宅產(chǎn)業(yè)化綱領(lǐng)性文件，住宅產(chǎn)業(yè)化的宏圖遠(yuǎn)景清晰可見。

　　在上世紀(jì)90年代及此前，我國的住宅產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該處于一個(gè)徘徊期，住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰此前在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時(shí)說，在上世紀(jì)90年代，很多龍頭企業(yè)到美國、日本、歐洲等國家考察，發(fā)現(xiàn)他們的建造方式非常先進(jìn)，于是就想要學(xué)習(xí)，但是很難落地，因?yàn)閲鴥?nèi)沒有試點(diǎn)的項(xiàng)目。

　　隨著上世紀(jì)末中國住宅產(chǎn)業(yè)化綱領(lǐng)性文件的出臺，本世紀(jì)的前十年，中國的住宅產(chǎn)業(yè)化開始了一個(gè)新的發(fā)展歷程，但是進(jìn)展仍然緩慢。提到原因，文林峰解釋說：“一個(gè)是現(xiàn)在住房建設(shè)領(lǐng)域迅速發(fā)展，需求量很大，什么樣的房子都能賣出去，又趕上當(dāng)時(shí)用工成本比較低，所以大家不去探索如何提高科技進(jìn)步，只用最簡單、粗放的方式建房子，所以十年多的時(shí)間都是這樣發(fā)展過來的?！?

　　然而隨著人工和建材成本的逐漸提高、人們對建筑質(zhì)量和品質(zhì)要求的提升，粗放式的建造方式下，房子很難再賣出去。據(jù)文林峰介紹，近兩三年中國住宅產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)快速發(fā)展的局面，從中央到地方，再到各個(gè)行業(yè)，對住宅產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識層次在不斷提高，出臺的鼓勵政策越來越多，參與的市場主體越來越多，這幾年呈現(xiàn)快速發(fā)展的局面。

　　從2011年開始，我國的住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入快速發(fā)展階段，每一年都有跨越式發(fā)展。2012年，財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，其中明確要求，要積極推動住宅產(chǎn)業(yè)化。按文林峰的說法，“住宅產(chǎn)業(yè)化的春天真的到來了?！?

　　住宅產(chǎn)業(yè)化仍然是少數(shù)企業(yè)在參與

　　2002年4月，我國首個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地在天津通過專家論證，基地的建立標(biāo)志著我國住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　隨后的幾年時(shí)間里，先后有多家企業(yè)被認(rèn)證為國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。據(jù)了解，國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地主要分為三種類型，即開發(fā)企業(yè)聯(lián)盟型(集團(tuán)型)、部品生產(chǎn)企業(yè)型和綜合試點(diǎn)城市型，目前，在全國先后批準(zhǔn)建立了50個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。

　　今年2月13日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式向河北省建設(shè)廳發(fā)函，將卓達(dá)房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司確立為國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，這也是全國第50家國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。據(jù)了解，歷年來被確立為國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的房企還有萬科、南京棲霞建設(shè)、新城地產(chǎn)、天津住宅建設(shè)、北京金隅等知名企業(yè)。

　　值得注意的是，在我國30多年住宅產(chǎn)業(yè)化探索中，市場參與主體還很少，“可能全國數(shù)出來也就是一百家企業(yè)在做這方面工作，跟上萬家、幾十萬家主體來說還是非常少。”文林峰說。

　　通向?qū)崿F(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的路并不平坦，仍有很多因素制約著我國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提到相關(guān)制約因素，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興給出了答案：“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后、建造成本偏高、項(xiàng)目建設(shè)管理體制不利于工業(yè)化住宅發(fā)展是三大瓶頸?！?

　　近日，新華網(wǎng)援引北京萬科企業(yè)有限公司工程管理部總工程師張蕓的觀點(diǎn)稱，“專業(yè)工人太少，構(gòu)件廠發(fā)展太慢，無論技術(shù)還是生產(chǎn)規(guī)模都跟不上。住宅產(chǎn)業(yè)化的腳步僅靠少數(shù)企業(yè)來推動是不夠的?！?

　　我國住宅產(chǎn)業(yè)化成效初顯

　　我國的住宅產(chǎn)業(yè)化之路雖然曲折難行，依然在部分企業(yè)的探索和實(shí)踐中取得了顯著成效。

　　據(jù)了解，我國首個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地——天津建工集團(tuán)二建公司，在第一年時(shí)間里鋼結(jié)構(gòu)住宅的年生產(chǎn)能力提高了3倍，開工量翻了一番。

　　據(jù)萬科公司對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道介紹，萬科摸索和實(shí)踐住宅產(chǎn)業(yè)化已有十多個(gè)年頭，從2007年開始推廣工業(yè)化建造方式以來，工業(yè)化開工面積逐年持續(xù)增長。2013年新開工工業(yè)化面積為698萬平米，工業(yè)化開工占比為42.37%。

　　在住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作上，綠地集團(tuán)日前聯(lián)合中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國建筑設(shè)計(jì)研究院發(fā)布了中國首個(gè)“百年宅”產(chǎn)品?！啊倌暾a(chǎn)品的問世具有革新意義，將真正實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)品的長壽化、產(chǎn)業(yè)化、低碳化、品質(zhì)化?！本G地集團(tuán)董事長總裁張玉良表示。

　　另外，目前正在大規(guī)模推進(jìn)的保障性安居工程也為建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好契機(jī)。近日，北京青年報(bào)的報(bào)道稱，北京首部住宅全裝修設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)，即《住宅全裝修設(shè)計(jì)規(guī)范》開始編制，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成明年實(shí)施，使住宅產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)100%。全裝修與“像搭積木般蓋房子”的住宅產(chǎn)業(yè)化“捆綁”在一起，將率先在北京的保障房建設(shè)中同步推廣實(shí)施。

　　在“十二五”期間，全國將建造3600萬套保障性住房，這為住宅產(chǎn)業(yè)化提供了最佳的試驗(yàn)土壤。據(jù)了解，一些領(lǐng)先的住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在各地進(jìn)行工業(yè)化住宅的保障房項(xiàng)目，如深圳萬科龍華保障房、合肥寶業(yè)天門湖公租房、南京大地匯杰新城保障房、上海城建浦江魯匯基地保障房，尤其是上海城建的浦江魯匯基地房，其中一幢保障房的PC化率達(dá)到70%以上，代表了我國住宅產(chǎn)業(yè)化的最高水平。