錯峰生產(chǎn)一舉兩得 行業(yè)企業(yè)何樂不為

中國建材報 吳東 · 2014-04-01 14:00

  在剛落下帷幕的今年全國兩會上,由新聞出版界幾十位政協(xié)委員聯(lián)名提出的“構(gòu)建北方五省區(qū)(黑、吉、遼、冀、內(nèi)蒙古)水泥和采暖錯峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制”的提案在會議期間“一石激起千層浪”,引發(fā)了全社會的廣泛關(guān)注。

  遼寧是新中國經(jīng)濟建設(shè)歷史上有過鋼都、煤都、水泥全國老大等光輝篇章的經(jīng)濟大省。近日,記者就這一在兩會期間提出的行業(yè)熱點問題,采訪了遼寧省水泥協(xié)會秘書長馬世義,請他從遼寧水泥行業(yè)和企業(yè)的角度,談一談對這一問題的看法及建議?!拔迨^(qū)錯峰生產(chǎn)這個提議非常好!希望繼續(xù)抓緊、抓實,盡快形成錯峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制,爭取今冬運行起來?!边@位資深、樸實、坦誠、爽快的行業(yè)引領(lǐng)人不假思索,脫口而出的第一句話,擲地有聲。

  記者:看來您不僅認同提案所提的觀點,而且對提案評價和寄予的期望都很高,請您談一談這個提案“非常好”的非常之處表現(xiàn)在哪里?

  馬世義:錯峰生產(chǎn)提案非常好,是因為通常一個提案,只能解決一對矛盾,而這一提案卻找到了兩對矛盾的平衡點。其一,錯峰生產(chǎn)緩解了冬季采暖同時生產(chǎn)而加重大氣污染與環(huán)境保護的矛盾;其二,錯峰生產(chǎn)更可取的是平衡供需矛盾,大家“錯峰”停產(chǎn)后過剩產(chǎn)能得到控制,水泥價格就會慢慢地穩(wěn)定上升,待“錯峰”過后,大家再鉚足勁兒,開足馬力,24小時不間斷生產(chǎn),達到共贏目的,避免因產(chǎn)能過剩惡性競爭產(chǎn)生的負面影響。近來,我國霧霾頻發(fā),這也加速了錯峰生產(chǎn)提案出爐。

  記者:據(jù)專家們說,霧霾成因很復雜,霧霾在我國頻發(fā),水泥不是罪魁禍首。特別是2013年年底環(huán)保部會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》對水泥工業(yè)污染排放提出了嚴格的要求:PM排放限值由原標準的50mg/m3、(水泥窯等熱力設(shè)備)、30mg/m3(水泥磨等通風設(shè)備)收嚴至30mg/m3、20mg/m3;將NOx排放限值由800mg/m3收嚴至400mg/m3。這個標準已經(jīng)達到了防治大氣污染比較好的歐洲發(fā)達國家的先進標準水平。如果企業(yè)已經(jīng)達標,就能夠盡到保護環(huán)境的責任和義務(wù),要求它們也參加錯峰生產(chǎn)似乎有待商榷,對此您怎么看?

  馬世義:在我國大氣嚴重污染的情況下,社會各界對水泥的確應(yīng)該有個正確看法,霧霾非水泥之過。我國的水泥進步很大,遼寧水泥環(huán)保達標的企業(yè)占全省90%,沒有達標的僅撫順鴻源、大連瓦房店老虎等5、6家小型預(yù)分解窯水泥企業(yè),如一些較小粉磨站,數(shù)量很少,規(guī)模很小,而且有的已經(jīng)不能正常生產(chǎn)了,不影響大局。但是50mg/m3降到30mg/m3,30mg/m3降到20mg/m3,800mg/m3降到400mg/m3,畢竟達標排放也會造成一定的污染,不用說30mg/m3、20mg/m3、400mg/m3,即使是3mg/m3、2mg/m3、4mg/m3,也是污染。但是,錯峰生產(chǎn)就百分之百降下來了。要盡責任和義務(wù)就盡到底。錯峰生產(chǎn)也是一種責任和義務(wù),如果拿到化解產(chǎn)能過剩的問題上來看,已經(jīng)達標的企業(yè)參與錯峰生產(chǎn)的必要性就更大了?,F(xiàn)在,遼寧水泥產(chǎn)能過剩,已經(jīng)不是落后的產(chǎn)能過剩,而是新型干法水泥過剩,市場同質(zhì)競爭,2010年全省虧損。這一年互相壓價,42.5水泥250元一噸就賣了。不聯(lián)合停窯保市場,企業(yè)也不干;聯(lián)合,沒有制約機制,有的企業(yè)也有顧慮,因為君子協(xié)議聯(lián)合后,總有個別企業(yè)不守信用,還想私下?lián)屨键c市場,比如市場賣270元一噸,它就偷偷以260元一噸出手,出現(xiàn)違規(guī)無法制約。錯峰生產(chǎn)提案就可以有效解決這些問題。

  記者:錯峰生產(chǎn)的作用與意義,在遼寧主要表現(xiàn)在產(chǎn)能上,請您談一談這一方面的具體情況。

  馬世義:遼寧省有36家?guī)ЦG水泥企業(yè),分布在遼東、遼西、遼南,其中中部占了10多個企業(yè)。從產(chǎn)能來說,全省5000萬噸熟料的產(chǎn)能,中部至少占2500萬噸以上,中部產(chǎn)能大,矛盾集中,產(chǎn)能過剩矛盾特別突出。遼寧省中部地區(qū)水泥入冬以來已經(jīng)停窯4個月,去年停了3個半月,前年停了2個半月,必須停?。〉峭8G,也有困難,像小野田水泥等一些企業(yè),就不愿意停,總想相對搶占市場。我們協(xié)會雙手贊成錯峰生產(chǎn),如果協(xié)調(diào)機制和措施定下來以后,產(chǎn)能保證是靈活的。黑龍江的采暖期是6個月,遼寧的采暖期是5個月,北京的采暖期是4個月,按采暖期錯峰,如果市場供應(yīng)有缺口,那么可以各自減少一個月停產(chǎn)時間,即停產(chǎn)4個月的,只需停產(chǎn)3個月,第4個月開工,依此類推。遼寧省全部停產(chǎn)4個月,則產(chǎn)能平衡,銷售穩(wěn)定提升利好。

  記者:以遼寧為例,如果冬季不停窯除了加重大氣污染之外,還都有哪些弊端?

  馬世義:主要弊端是浪費資源。冬季生產(chǎn),賣不出去,熟料堆積如山,如果存放在罐里還可以,但是誰有那么多、那么大的熟料罐呢!如露天堆放,過一個冬天,水泥熟料的標號也會損失不少!等到開春,水泥熟料質(zhì)量與黃泥相差無幾,等于廢品。水泥熟料堆放3個月不出售,再拿去檢驗,質(zhì)量肯定下降。因此,冬季取暖錯峰生產(chǎn)也是被季節(jié)性的市場倒逼出來的。

  記者:您對錯峰生產(chǎn)提案的推進和落實有哪些建議?希望政府做哪些工作,相關(guān)部門采取哪些措施?

  馬世義:一是建議政府出面。類似南方的限電,政府出臺“管理辦法”,出面干預(yù),在為治理霧霾和化解產(chǎn)能過剩的錯峰生產(chǎn)中,更好地發(fā)揮政府的作用。

  二是建立由政府主導、協(xié)會協(xié)同、企業(yè)參與、輿論監(jiān)督的錯峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。

  三是建議政府鼓勵和支持大型企業(yè)集團與錯峰生產(chǎn)同行,并加速兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提高對區(qū)域市場的管控能力。

編輯:曾家明

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