廣東超載水泥罐車側(cè)翻致9死事故:37人被處理

澎湃新聞 · 2018-12-09 09:10

  2018年8月1日14時30分許,惠東縣平海鎮(zhèn)縣道,發(fā)生一起重型非載貨專項作業(yè)車托架構(gòu)件斷裂,導(dǎo)致被托牽的重型牽引車及重型罐式半掛車脫落后退滑行,重型罐式半掛車側(cè)翻砸壓尾隨其后行駛的兩輛小客車,造成9人死亡、2人受傷、5車不同程度損壞。

  重型罐式半掛車發(fā)生側(cè)翻造成悲劇

  7月31日晚21時30分許,楊某駕駛粵PKXX62號重型牽引車牽引粵PXX38掛號重型罐式半掛車(裝載100.1噸散裝水泥粉)從龍門光大水泥廠出發(fā)。[以下兩車統(tǒng)稱“肇事水泥罐車”]

  8月1日凌晨3時許,肇事水泥罐車因離合器故障無法行駛。楊某通過實際控制人王某聯(lián)系到鄂S3XX61號重型非載貨專項作業(yè)車實際控制人王某,其安排彭某駕駛重型非載貨專項作業(yè)車前往救援。

鄂S33461號重型非載貨專項作業(yè)車

  當(dāng)日14時30分許,彭某駕駛鄂S3XX61(臨時牌)作業(yè)車牽引“肇事水泥罐車”往平海方向行駛,至上坡路段時,因作業(yè)車拖曳裝置連接處的固定插銷斷裂,致使“肇事水泥罐車”脫離作業(yè)車,順坡下溜約6米后,罐體尾部與右側(cè)路外的山體刮碰并向左側(cè)側(cè)翻,碾壓尾隨的粵L3XX67號豐田小客車(核載5人,實載6人,其中3人為未成年人)和粵LUXX32號長安小客車(核載7人,實載6人),造成9人死亡,2人受傷,兩輛小車損毀的較大道路交通事故。

  經(jīng)調(diào)查,作業(yè)車駕駛?cè)伺砟臣罢厥滤喙捃囻{駛?cè)藯钅辰耘懦岂{、毒駕嫌疑。事發(fā)路段前方設(shè)有急彎警告標(biāo)志牌,事故發(fā)生時為晴天。

  事故直接原因

  肇事重型非載貨專項作業(yè)車違法牽引車輛、肇事重型罐式半掛車違法嚴(yán)重超載。

  經(jīng)調(diào)查,肇事水泥罐車實際控制人楊某、王某及實際管理人張某等人漠視法律法規(guī),長期嚴(yán)重超載運(yùn)輸;且沒有任何營業(yè)資質(zhì),不具備安全生產(chǎn)條件,放任車輛實際控制人對車輛進(jìn)行改裝,縱容車輛駕駛員嚴(yán)重超載并上路行駛。

粵PK4262號重型半掛牽引車前部拖掛部位

  而肇事重型非載貨專項作業(yè)車實際支配單位未建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,未對車輛駕駛員進(jìn)行有效安全教育和管理,致使車輛駕駛?cè)诉`法進(jìn)行拖車作業(yè)。

鄂S33461號重型非載貨專項作業(yè)車拖架構(gòu)件

  水泥銷售商未對所聘請的水泥槽罐運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理,未嚴(yán)格審查承攬水泥運(yùn)輸業(yè)務(wù)的車輛及司機(jī)的資質(zhì)資格。貨運(yùn)源頭裝載企業(yè)惠州市光大水泥企業(yè)有限公司長期未履行源頭治超法定職責(zé),長期超標(biāo)準(zhǔn)為肇事車輛裝載,違規(guī)放行超限超載車輛,致使肇事車輛長期嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸。

  事故處理結(jié)果

  這起事故對37名事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,將肇事重型非載貨專項作業(yè)車駕駛員及實際支配單位惠豫拖車服務(wù)部經(jīng)營者,肇事重型罐式半掛車駕駛員和實際控制人、實際管理人以及掛靠運(yùn)輸企業(yè)河源鼎源公司法定代表人、實際控制人、采購員,光大水泥公司法定代表人、副總經(jīng)理、物流部經(jīng)理,水泥經(jīng)銷商明卓公司法定代表人共12人移送司法機(jī)關(guān)處理;

  對龍門縣交通運(yùn)輸局副局長、惠東縣公安交警大隊副大隊長等9人黨紀(jì)、政務(wù)處分;對惠州市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局局長、惠州市公安交警支隊交管科副科長、龍門縣經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長等7人誡勉處理;對龍門縣人民政府副縣長、惠東縣人民政府副縣長、惠州市交通運(yùn)輸局副局長、惠州市公安交警支隊副支隊長、惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局產(chǎn)業(yè)園區(qū)科副科長等9人提醒談話。認(rèn)定光大水泥公司及其法定代表人、惠豫拖車服務(wù)部對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,由惠州市安全監(jiān)管部門依法予以行政處罰。同時,由惠州市安全監(jiān)管部門對明卓公司未對所聘請運(yùn)輸車輛實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理等違法行為進(jìn)行行政處罰。責(zé)成惠東縣人民政府、龍門縣人民政府、惠州市交通運(yùn)輸局、惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局向惠州市人民政府作出深刻檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治超工作。

  事故暴露出的主要問題

  一、重型罐式半掛車違規(guī)生產(chǎn)改裝、違規(guī)裝載運(yùn)輸問題突出。

  經(jīng)查,肇事水泥罐車整備質(zhì)量為13.9噸。但車輛第一軸、第三軸鋼板彈簧進(jìn)行了改裝,增加了鋼板彈簧片數(shù),所以實車整備質(zhì)量為19.28噸,超過《公告》標(biāo)準(zhǔn)值39%,存在改裝加強(qiáng)車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛運(yùn)載能力,以便用戶超載的嫌疑。另外,該車《公告》信息為粉粒物料運(yùn)輸半掛車,批準(zhǔn)的運(yùn)輸介質(zhì)為細(xì)粉煤灰,額定載質(zhì)量26.1噸,但實車裝載散裝水泥,貨物重量達(dá)100.1噸。據(jù)基層交警反映,該類車在實際運(yùn)輸中95%以上裝載水泥,暴露出該類車《公告》運(yùn)輸介質(zhì)合理性審查不嚴(yán)格、車輛違規(guī)運(yùn)輸多發(fā)、運(yùn)輸安全監(jiān)管不到位等問題。廣東交警正組織對涉嫌違規(guī)生產(chǎn)改裝的明威專用汽車有限公司進(jìn)行深入調(diào)查。

  二、救援清障車輛托牽能力信息標(biāo)注不明、作業(yè)不規(guī)范,監(jiān)管缺失問題突出。

  經(jīng)查,鄂S3XX61號重型非載貨專項作業(yè)車《公告》、整車產(chǎn)品標(biāo)牌、產(chǎn)品使用說明書均未標(biāo)明最大托牽質(zhì)量這一關(guān)鍵參數(shù),違反GB7258-2017關(guān)于專項作業(yè)車應(yīng)標(biāo)明專用功能關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的規(guī)定,暴露出該類車《公告》和產(chǎn)品標(biāo)牌主要技術(shù)參數(shù)審查不規(guī)范、簽注不完善、產(chǎn)品標(biāo)識存在缺陷等問題。另外,該車在未完成注冊登記情況下,懸掛臨時號牌,違規(guī)從事經(jīng)營行為。特別是,其托牽能力遠(yuǎn)低于嚴(yán)重超載的重型半掛汽車列車,且救援車輛駕駛?cè)藝?yán)重違反道路交通安全法有關(guān)“被牽引車不得拖帶掛車”的規(guī)定,違規(guī)托牽作業(yè)導(dǎo)致嚴(yán)重事故。當(dāng)前,車輛救援清障行業(yè)主管部門不明確,管理制度和作業(yè)規(guī)范缺失,亟需加強(qiáng)安全監(jiān)管。

  三、貨物裝載源頭治理責(zé)任不落實,超載問題突出。

  經(jīng)查,當(dāng)日21時30分,肇事水泥罐車離開時總重達(dá)128.18噸,凈重100.1噸,遠(yuǎn)高于其核載質(zhì)量26.1噸,超載率達(dá)到284%。對此嚴(yán)重超載違法行為,貨物源頭裝載企業(yè)未有效落實安全管理責(zé)任。

  四、非法營運(yùn)問題突出,駕駛?cè)税踩庾R不足。

  經(jīng)查,出事的粵LUXX32號小型面包車存在車輛保險過期、非法營運(yùn)等問題,事發(fā)當(dāng)日在惠東縣汽車站以160元價格接送5名游客到雙月灣旅游。另外,粵L3XX67號小型普通客車駕駛?cè)嗽诰仍逭宪囕v托牽重型半掛汽車列車通過彎坡路段時欲超車,未有效預(yù)判安全風(fēng)險,未保持安全距離,導(dǎo)致被砸壓發(fā)生嚴(yán)重傷亡。

  和大車發(fā)生“親密接觸”,其結(jié)果通常都是很慘重的。路上的大車之所以可怕,是因為它們很多時候根本剎不住,慣性太大。并且盲區(qū)多、盲區(qū)大。所以,當(dāng)大車在我們的視野范圍內(nèi)出現(xiàn)的時候,要集中起百分之百的精神去應(yīng)對它,有多遠(yuǎn)就“躲”多遠(yuǎn),珍愛生命,遠(yuǎn)離大車。

編輯:曾家明

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