[原創(chuàng)]環(huán)保 創(chuàng)新 規(guī)劃 共探砂石骨料工業(yè)新局面

中國砂石協(xié)會2013年年會現場

12月13日，社科文獻出版社和中國社科院當代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院聯(lián)合發(fā)布城鄉(xiāng)一體化藍皮書《中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告2013》。報告中顯示，預計到2030年，中國城鎮(zhèn)化率有可能達到70%左右，基本完成城鎮(zhèn)化，約經歷105年。

“這不僅意味著未來十年中國將再有2億多農民進入城鎮(zhèn)，新增城鎮(zhèn)人口將達4億人左右；也意味著未來城鎮(zhèn)化建設需要大量的砂石?！贬槍ι鲜鏊{皮書內容，中國砂石協(xié)會會長胡幼奕在12月19日舉行的“中國砂石協(xié)會2013年年會”上表示。

作為一種自然的不可再生的礦產資源，砂石骨料是建筑和基礎建設不可缺少、不可替代的骨料材料。但與此同時，砂石的開采也關系到自然資源的合理利用和環(huán)境保護；作為混凝土中占比達70%到80%的摻合物，砂石的質量更與基礎設施、建筑的質量息息相關。

發(fā)展步伐加快 機制砂將成大勢所趨

中國砂石協(xié)會會長胡幼奕

中國砂石協(xié)會會長胡幼奕介紹，我國砂石骨料的年產銷量從1981年不足5億噸，到2012年達100多億噸，增長逾20倍。2012年，全國砂石年產值已達3000多億元。按照國家基礎建設中長期發(fā)展規(guī)劃，預計砂石的用量將以每年10%以上的速度增長。

經過幾十年的努力，我國砂石工業(yè)也由傳統(tǒng)的以人工開采為主，發(fā)展到以大型成套技術裝備開采和生產為主；生產方式則由傳統(tǒng)的分散式發(fā)展到相對集中的機械化生產方式；更由沒有管理向加強管理規(guī)劃、合理布局、綜合利用等方向發(fā)展。

近十年來，隨著砂石開采和用量的不斷增大，各級政府加大了對環(huán)境保護的力度，砂石行業(yè)也加快了產業(yè)結構調整、資源整合利用、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新的步伐，向先進的機械化開采和大規(guī)模的生產方式邁進了一大步，大型砂石企業(yè)和砂石機械裝備制造企業(yè)不斷增加，企業(yè)也更加注重自身品牌的建設。

中國砂石協(xié)會副會長兼秘書長韓繼先

中國砂石協(xié)會副會長兼秘書長韓繼先在年會上所做的《中國砂石協(xié)會2013年工作總結及2014年工作計劃》報告中介紹，2013年我國砂石產業(yè)呈現穩(wěn)步增長勢態(tài)，相對于水泥、玻璃等建材行業(yè)產業(yè)產能過剩問題，砂石行業(yè)的發(fā)展形勢比較看好。隨著我國鐵路、水利、新城鎮(zhèn)化、新農村等各項基礎設施建設開發(fā)力度的加大和實施，助推了砂石骨料的發(fā)展速度和整體技術水平的提升。

在不斷發(fā)展進步的同時，砂石行業(yè)也面臨著一些矛盾和問題，其中，大規(guī)模的城市、高鐵、水利、新城鎮(zhèn)、新農村等各項建設的大量需求，與天然砂石資源的開采與環(huán)境保護的矛盾是行業(yè)最主要的矛盾。而解決這一矛盾的途徑，胡幼奕指出，應是合理規(guī)劃和開采，并用機制砂石替代天然砂石。

基于機制砂石礦產資源豐富，質量穩(wěn)定，為砂石行業(yè)的發(fā)展提供了空間；機制砂石的開發(fā)，使砂石能形成規(guī)?；a，進一步加快了傳統(tǒng)砂石產業(yè)結構的轉型和技術升級，為砂石工業(yè)走向規(guī)范化、標準化、工業(yè)化的發(fā)展道路提供了重要條件。胡幼奕認為，隨著天然砂石資源的逐漸減少和對環(huán)境保護要求的不斷提高，機制砂石的生產與應用已成為砂石行業(yè)的必然選擇。

四川省建筑業(yè)協(xié)會混凝土科學技術委員會副主任李固華的觀點與胡幼弈不謀而合，他表示，應可持續(xù)發(fā)展要求，應用人工砂（機制砂）是行業(yè)發(fā)展的一大方向；用巖石生產機制砂，甚至建筑垃圾循環(huán)利用也將成為土木工程發(fā)展的必然趨勢。但由于機制砂存在設備與生產工藝問題、質量不穩(wěn)定問題和機制砂混凝土性能問題等，尤其是機制砂的特性對混凝土的和易性、可泵性、強度、耐久性等性能的影響，砂石骨料企業(yè)需要在機制砂的石粉與含泥量、粒型、級配等性能上嚴格審定，避免影響建筑質量。

四川省建筑業(yè)協(xié)會混凝土科學技術委員會副主任李固華

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環(huán)保、創(chuàng)新、規(guī)劃迫在眉睫

近兩個月以來，霧霾幾乎席卷了半個中國，環(huán)保局數據顯示，我國有20個省104個城市嚴重污染，中國霧霾前所未有的嚴重程度與傳統(tǒng)工業(yè)模式、高能耗的經濟發(fā)展模式脫不了干系。環(huán)保問題已經成為國家和社會廣泛關注的焦點問題，環(huán)保不達標的高污染企業(yè)則面臨著被強制停產整頓的危機。

針對我國日益迫切的環(huán)保問題，十八屆三中全會的《決定》中明文提出了“加快生態(tài)文明制度建設”，包括健全自然資源資產產權制度和用途管制制度；劃定生態(tài)保護紅線；實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度；改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。明確了建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境的目標。

砂石行業(yè)不僅面臨著協(xié)調、監(jiān)管難度較大；國家產業(yè)政策少，礦山開采年限短；缺少合理規(guī)劃，無序開采依然存在等問題。且一旦管理不當，其開采、破碎過程中產生的揚塵亦會對環(huán)境造成污染，對現有砂石骨料企業(yè)的環(huán)保治理已經到了刻不容緩的地步，環(huán)保的規(guī)劃和落地也成了新建砂石骨料項目不得不面對的一個基本問題。

“90%以上的小企業(yè)沒有安裝任何環(huán)保設施或環(huán)保設施不完善，生產、發(fā)運過程中大量冒灰揚塵，對大氣和地質生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。”冀東水泥股份公司副總經理兼砂石骨料事業(yè)部總經理李占軍在會上介紹國內砂石骨料行業(yè)發(fā)展現狀時，也提及了當前大多數砂石骨料生產企業(yè)環(huán)保不達標，污染嚴重的現狀，砂石行業(yè)開展環(huán)保工作迫在眉睫。

冀東水泥股份公司副總經理兼砂石骨料事業(yè)部總經理李占軍

胡幼奕介紹，盡管政府采取措施強行關閉了一些不達標的小企業(yè)，但由于規(guī)劃和管理不到位，市場需求旺盛，反彈現象時有發(fā)生。他認為，整頓秩序，重新規(guī)劃和布局，加強管理，保證供給，是根治無序開采、保護環(huán)境最為有效的辦法。各級政府應認真思考，拿出行之有效的辦法，砂石企業(yè)也要積極響應和應對。

除環(huán)保外，科技研發(fā)、標準、質量檢測不夠也是我國砂石行業(yè)面臨的一大問題。我國目前尚沒有專門的砂石骨料研發(fā)和設計機構，大專院校也未開設相關專業(yè)，人才均由企業(yè)自行培養(yǎng)。礦山開采技術和裝備的研發(fā)及升級改造主要由企業(yè)來做，多數企業(yè)技術研發(fā)和創(chuàng)新投入不足，企業(yè)缺少創(chuàng)新人才，自主知識產權相對較少。從而使得科技創(chuàng)新對砂石行業(yè)發(fā)展的貢獻率較低。

不僅如此，礦石開采、破碎、篩分等機械裝備也以非標準設備居多，生產線的設計和布局也各不相同，配件備件互不通用。全國尚沒有專門的砂石骨料檢測機構，并缺乏系統(tǒng)檢驗測試手段，產品標準及設備標準體系尚不完善。與其他行業(yè)相比，砂石產品標準、機械裝備標準較少，通過質量管理體系認證的企業(yè)也很少。

面對迫切的環(huán)保、創(chuàng)新、規(guī)劃需求，傳統(tǒng)管理方式的創(chuàng)新提升，對全國砂石資源開采進行重新規(guī)劃和布局；轉變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快產業(yè)結構調整和轉型升級；綜合利用砂石資源和保護環(huán)境；對砂石企業(yè)進行聯(lián)合重組，形成大型企業(yè)集團；以及加快砂石產業(yè)的工業(yè)化進程，構建現代化工業(yè)體系，是在當前國家對資源綜合利用和環(huán)境保護越來越嚴格的情況下，我國砂石產業(yè)面對的主要挑戰(zhàn)和亟待開展的一系列工作。

攜手水泥 產業(yè)鏈延伸正當時

數據顯示，上半年全國水泥產量10.96億噸，同比增長9.7%，熟料產量6.47億噸，增長4.2%，均創(chuàng)歷史新高。而由于供大于求，水泥行業(yè)上半年利潤率下降，應收賬款達721億元，同比增長22%，負債率達到61%。另外，上半年新投產水泥熟料生產線27條，新增熟料產能約3300萬噸，盡管產量較快增長，但產能過剩矛盾仍難緩解。

面臨產能過剩的嚴峻形勢，在發(fā)改委、工信部的政策重拳出擊下，水泥企業(yè)若想再以新建方式進行產能擴張已不太可能。從當前來看，水泥產業(yè)鏈的延伸正當其時，很多水泥企業(yè)將目光轉向水泥砂石混凝土一體化生產經營，以實現多渠道利潤的獲得。

事實上，延伸水泥產業(yè)鏈進入砂石骨料行業(yè)是國際大型水泥集團的通行做法，水泥、混凝土和骨料已經成為國際大型水泥集團的三大主導產業(yè)。一張國外大型建材集團2012年水泥、混凝土和骨料銷量的對比圖顯示，海德堡骨料產量位居世界第一。

國外大型建材集團2012年水泥、混凝土和骨料銷量對比圖

李占軍在此前的混凝土年會上介紹，混凝土企業(yè)發(fā)展砂石骨料產業(yè)的優(yōu)勢在于，可以為水泥提供銷售渠道且比其他混凝土企業(yè)更準確掌握水泥質量，從而在保證混凝土質量的前提下降低了成本；可專供水泥，能降低兩者成本，同時通過發(fā)展混凝土改善水泥對混凝土的適應性；減少企業(yè)間采購交易成本；保證水泥供應；在特定市場范圍內可以進行客戶信息和資源的共享，實現共同增值。

水泥企業(yè)發(fā)展砂石骨料產業(yè)的優(yōu)勢則在于，水泥企業(yè)礦山管理和開采經驗豐富，具備技術和人才優(yōu)勢；可以利用自有水泥礦山開采骨料，具有資源優(yōu)勢，投資少，并能享受免稅政策。

李占軍同時強調，水泥企業(yè)發(fā)展砂石骨料產業(yè)需特別注意選擇具有區(qū)位優(yōu)勢的礦山資源；項目建設中也應選擇優(yōu)秀的設計單位和設備供應商，避免無效和低效的投資，實現投資省、成本低、產量高、質量好的目標。同時還需重視技術、管理和團隊建設工作。砂石骨料與水泥產業(yè)在生產經營上存在較大差異，水泥企業(yè)在發(fā)展砂石骨料時，不能照搬水泥發(fā)展的經驗和模式。在新產業(yè)發(fā)展過程中一定要注重技術積累、管理提升和團隊建設工作，只有在這些條件達到一定水平后，企業(yè)才能在延伸產業(yè)鏈的基礎上實現持續(xù)發(fā)展。

互動論壇現場

年會會議結束后，迎來了砂石行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇，與會的砂石行業(yè)專家、學者及砂石企業(yè)代表積極參與，圍繞砂石行業(yè)的建筑垃圾循環(huán)利用處理、砂石行業(yè)企業(yè)轉型升級等主題展開互動交流，并表示將推動砂石行業(yè)企業(yè)共同加入綠色環(huán)保行列，實現可持續(xù)發(fā)展，適應國家環(huán)保政策，實現“保護生態(tài)環(huán)境，關注我的家園”的會議主題。