政績評定將增環(huán)保生態(tài)權(quán)重 重點糾正唯GDP偏向

　　國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史近日表示，我國將完善發(fā)展成果考核評價體系，重點糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。

　　增加生態(tài)環(huán)境權(quán)重

　　“這樣做的目的是引導(dǎo)地方把注意力更多地集中到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上來?！毙旖B史在談到如何落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》有關(guān)健全宏觀調(diào)控體系新要求時說。

　　徐紹史說，健全宏觀調(diào)控體系要發(fā)揮好國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策的導(dǎo)向作用；發(fā)揮好財政政策、貨幣政策的主要手段作用，并加強與產(chǎn)業(yè)、價格等政策手段的協(xié)調(diào)配合；完善發(fā)展成果考核評價體系。

　　在談到完善政績考核制度時，他表示發(fā)展改革委將推動把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權(quán)重。根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實行差別化考核；推動建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問責(zé)制和終身追究制。

　　“目前，我委正在會同有關(guān)部門研究起草《完善宏觀調(diào)控體系的意見》。這個文件將就完善宏觀調(diào)控目標(biāo)體系、政策手段和決策實施機制，增強調(diào)控的科學(xué)性、針對性、有效性，提出一系列政策措施。”他說。

　　加快資源稅費改革

　　徐紹史表示，為推進生態(tài)文明法制建設(shè)，發(fā)展改革委將會同和配合有關(guān)部門全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)與生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的內(nèi)容。完善進一步加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，以及土地、礦產(chǎn)、森林、草原、生物多樣性等保護和管理的法律制度。加快節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)補償方面法律的制訂、修訂工作。

　　為完善經(jīng)濟政策機制，發(fā)展改革委將會同和配合有關(guān)部門推動建立開發(fā)與保護地區(qū)之間、受益與保護地區(qū)之間、上下游地區(qū)之間的橫向生態(tài)補償機制。加快資源環(huán)境稅費改革，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點，逐步形成全國交易體系。加快推行合同能源管理，鼓勵發(fā)展環(huán)保服務(wù)總承包和特許經(jīng)營模式，推動環(huán)境治理社會化、專業(yè)化運營，推行污染第三方治理機制。