化解水泥產(chǎn)能過剩政策力壓低標(biāo)號產(chǎn)品
去產(chǎn)能從來不是一件容易的事情。在有人認(rèn)為國務(wù)院近日力推的產(chǎn)能過剩路線圖“前所未有”的時候,也有企業(yè)呼吁,如若各方利益不撇清,企業(yè)難真正抽身于產(chǎn)能過剩的泥潭。
針對水泥行業(yè),15日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》重申降低低標(biāo)號復(fù)合水泥比重,也首度將水泥窯協(xié)同處置垃圾提上議程。
針對水泥行業(yè)的“分業(yè)施策”是:加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范,推廣使用高標(biāo)號水泥和高性能混凝土,盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重。
“高標(biāo)號的問題之前一直在討論,大企業(yè)一直在強調(diào)把低標(biāo)號水泥取消。但要真的取消還需要克服不同利益沖突?!敝袊嗑W(wǎng)總編張敏對《第一財經(jīng)日報》記者表示。
中國水泥協(xié)會高級顧問高長明告訴記者,目前32.5復(fù)合水泥,也就是低檔水泥所占市場比重太大,占到65%以上,42.5標(biāo)號的中檔水泥占25%,52.5標(biāo)號的高檔水泥份額小于10%。而在國外,目前高中低檔的比重分別是30%、50%、20%。
“不少粗制濫造、假冒偽劣的水泥都出在32.5的復(fù)合水泥里,各種東西都摻進去?!备唛L明說,目前大水泥廠生產(chǎn)中檔水泥比較多,而大量的低檔水泥都是小廠生產(chǎn)。
而江山虎集團一名負(fù)責(zé)人認(rèn)為,不管大企業(yè)還是小企業(yè),都是根據(jù)市場需求來設(shè)計產(chǎn)品類型,而如若政策真的落實,大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢可以使其迅速搶占市場,因此獲益會更多。
不過大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,要降低低檔水泥的市場份額,得先從水泥用戶著手?!耙话愕蜆?biāo)號水泥1噸至少便宜40元,不是一些需要承重的部分,低標(biāo)號水泥就可以用。另外像混凝土行業(yè),低標(biāo)號的一樣可以調(diào)制,只不過是水泥多加一點少加一點的問題?!?
值得注意的是,在水泥行業(yè)路線圖中,還首度提出“支持利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物,進一步完善費用結(jié)算機制,協(xié)同處置生產(chǎn)線數(shù)量比重不低于10%”。
“我們呼吁了很久,終于有了這樣一條表述。但如果在政策上毫無調(diào)整,沒有打破既有的利益鏈,那等于是紙上談兵?!备唛L明認(rèn)為。
高長明告訴記者,垃圾發(fā)電已經(jīng)形成了穩(wěn)固的利益鏈?!艾F(xiàn)在的政策傾向于生活垃圾發(fā)電,也就是由城市環(huán)境衛(wèi)生部門將垃圾交給垃圾焚燒廠來發(fā)電。中央財政和地方財政對垃圾發(fā)電的補助很高?!?
對于垃圾發(fā)電,中央財政給出每發(fā)一度電2.5角的補貼,地方財政則是每接收和處理一噸垃圾,給出50~60元的補貼。
張敏亦認(rèn)為,真要推廣水泥窯協(xié)同處置,一方面還存在技術(shù)改進的問題,另一方面地方政府會出于利益和認(rèn)識上的問題而不批準(zhǔn),很多地方相關(guān)部門對于水泥窯燒垃圾存在一定偏見。
高長明告訴記者,水泥廠燒垃圾在環(huán)境上是最安全的,不會產(chǎn)生二惡英,而垃圾焚燒發(fā)電會產(chǎn)生很多飛灰、殘渣等二次污染。此外,水泥窯處置垃圾也是較為經(jīng)濟的方式,因為它利用的是現(xiàn)有的水泥窯,不需要一次性大投資,重新花幾個億來建廠。
編輯:余樂樂
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