國企改革成功的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

中國企業(yè)報 周慧敏 · 2004-03-24 00:00
   編者按:國企改革一直以來是一個沉重而又復(fù)雜的問題,沉重和復(fù)雜的原因不僅僅是因為幾十年來積沉了很多頑疾,更為主要的是其改革必然牽一發(fā)而動全身,必然關(guān)系到國家、社會以及廣大人民群眾的根本利益。在探索中不斷前進(jìn)的改革事業(yè),經(jīng)歷了幾多風(fēng)雨,有艱辛、有心酸、有希望。但是,究竟拿什么來衡量一個國有企業(yè)改革是否取得成功,社會上似乎還沒有一種具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。我國建材行業(yè)國企改革第一人、浙江虎山集團(tuán)董事長、總裁、黨委書記張劍星,在企業(yè)改制兩年后的今天,自豪地對記者說:“我們的國企  

改革成功了!”并就成功判斷標(biāo)準(zhǔn)和之所以成功等問題談了自己的看法,現(xiàn)摘錄如下。

  一、改革是否成功的判斷標(biāo)準(zhǔn)“如果改革成功有個具體的判斷標(biāo)準(zhǔn),那就是生產(chǎn)力是否得到大解放,國家、社會、人民是否得到實(shí)惠,企業(yè)是否更具有凝聚力和向心力,說到底就是‘三個代表’重要思想?!?p>  張劍星說,改制不是目的,是一種手段,這種手段是為了達(dá)到幾個目的。

  一、對生產(chǎn)力的大解放,使企業(yè)獲得高速發(fā)展。一個國家的體制改革、管理創(chuàng)新,包括整個社會的變革,一個階級推翻另一個階級等等,其目的都是為了生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放。生產(chǎn)力的解放,表現(xiàn)在兩個方面,一是產(chǎn)量的大幅提高,一是質(zhì)的提高。改制時我們的生產(chǎn)規(guī)模是年生產(chǎn)水泥100萬噸,改制兩年后達(dá)到300萬噸,今年可以達(dá)到600萬噸的規(guī)模。改制前我們用了近40年的時間從30萬噸的規(guī)模到100萬噸,改制后用2年時間從100萬噸到300萬噸。這里有科技的進(jìn)步、國家社會的發(fā)展等因素,但改制絕對是功不可沒。另外除了產(chǎn)量的大幅上升外,更主要的是發(fā)生了質(zhì)的變化。當(dāng)時我們的濕法回轉(zhuǎn)窯在國內(nèi)已是比較先進(jìn)的,現(xiàn)在我們采用的完全是新型干法窯外分解水泥技術(shù),調(diào)整了我們國家的水泥結(jié)構(gòu),使其向持續(xù)的、環(huán)保的方向發(fā)展。

  二、使經(jīng)濟(jì)效益大幅提高,國家、社會、企業(yè)的股東和員工得到實(shí)惠。企業(yè)對國家和社會的回報就是經(jīng)濟(jì)效益,上繳更多的稅收,為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。前不久,衢州市公布了市拔尖人才,我是第一位,依據(jù)就是連續(xù)3年上繳的稅收排名第一。另外就是增加了大量的就業(yè)崗位;我們原來就業(yè)人數(shù)是2000人左右,現(xiàn)在是3000多人。也就是說,我們的改制不光是沒有人下崗,還有很多人上崗。

  股東呢?我們到現(xiàn)在為止還沒有開始分紅,為什么?我們現(xiàn)在正處于高速發(fā)展中,我們的股東相對集中,我們把有限的精力(時間和資金) 全部投入到再發(fā)展中去了。這是大家都看得到的,也很放心。今年我們計劃分紅,也就是我們肯定會給股東一個很好的回報。至于職工,待遇在逐年提高,職工的工資總量每年以兩位數(shù)在增長??傊?,最簡單的一 句話,就是國家、社會、股東、職工都得到了實(shí)惠,也就是代表了最廣大人民群眾的利益。

  三、就是提高企業(yè)的凝聚力和向心力。我舉一個例子,就是改制兩年后,我們第二次簽訂勞動合同,先讓職工自己提出繼續(xù)留在企業(yè)的申請,結(jié)果申請率達(dá)到98%,幾乎沒有一個職工愿意離開崗位離開企業(yè),個別離開的是因為家庭等其他方面的原因,而不是對企業(yè)不滿意。大家不愿意走,可見一個企業(yè)的凝聚力和向心力,可見職工對企業(yè)是滿意的。 另外,改制前,職工享有的福利待遇在改制后全部保留,包括各種保險、基金、公假期以及大大小小的工傷之類均按國家要求對待。也就是說,雖然改制使得體制、所有制發(fā)生了變化,從國有轉(zhuǎn)為民營了,但原來國企中所有優(yōu)秀傳統(tǒng)都保留了下來,工會團(tuán)委全有,我們改掉的是國有企業(yè)后來不好的方面,好的東西全都保留下來了。

  所以,如果要說改制成功的標(biāo)準(zhǔn),我認(rèn)為說到底就是按“三個代表” 重要思想來衡量,先進(jìn)的生產(chǎn)力我們真正做到了,最廣大人民群眾的根本利益我們保證了,先進(jìn)的文化我們不能說是代表了什么,但我們是忠實(shí)的實(shí)踐者,沒有凝聚力,沒有保留國企原有的優(yōu)秀傳統(tǒng),也不能真正把優(yōu)秀文化落到實(shí)處,沒有很好的企業(yè)文化,不可能有98%以上的簽約 率。

  記者手記:關(guān)于國企改革成功的判斷現(xiàn)在社會上還沒有一個具體的衡量標(biāo)準(zhǔn),張劍星改革的成功可以從上面幾組數(shù)據(jù)的對比中得到一定程度上的肯定。還有一個明證,是其改制后的社會影響,那就是,無論從行業(yè)或地方來講,虎山的改制幾乎成為一種模式,衢州當(dāng)?shù)氐钠渌行袠I(yè),無論規(guī)模大的還是小的國企,都是順著虎山的思路進(jìn)行改制的。全國建材行業(yè)都到虎山取經(jīng),就在記者采訪之前的幾天,天津的一個國企還專程到虎山學(xué)習(xí)改制經(jīng)驗。

  還有一個具體的例子似乎也在很大程度上證明了其改革的成功。2004 年春節(jié),虎山集團(tuán)在當(dāng)?shù)刈罡呒壍膰H大酒店擺了100桌慶功酒,把所有能出席的職工全部請到。有一個職工因為下雨打車沒打到,就坐了三輪車,拉車人知道他是虎山集團(tuán)的員工非常羨慕,說了一句“你們真幸?!?,說他原來也在一家水泥廠,可當(dāng)家人把廠搞垮了,結(jié)果他下崗拉三輪車。到五星級的國際大酒店吃飯,一般的老百姓和普通工人想都不敢想?;⑸降膯T工在社會上、企業(yè)里以及家庭里受到尊重,這應(yīng)該是改革成功的一個明證。

  二、改革為什么能成功“國企改革要取得成功需要很多要素的支撐,但我認(rèn)為最關(guān)鍵的有兩點(diǎn),一是以人為本,二是領(lǐng)導(dǎo)班子要干凈、要過硬?!?p>  張劍星說,現(xiàn)在回過頭來看改革成功的原因,我想講三點(diǎn)。首先從宏觀上講,是黨和國家制定的一系列推進(jìn)國企改革的政策和理論的正確指導(dǎo)。這不是我唱高調(diào),正是因為有了政策和理論的正確指導(dǎo),我們通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會、因企制宜,才走出了一條路來。這是一個大前提,有些地方改革沒成功,那是沒有真正理解黨和國家的政策,沒有真正了解干部職工的要求。

  第二,改制能不能成功,關(guān)鍵要看改制過程中是以資產(chǎn)為本,還是以人為本。我覺得,在改制過程中,如果讓干部職工支持你,必須認(rèn)清,改制不是改他們,不是排斥他們,而是改原來傳統(tǒng)落后的觀念和勞動效率不足的方面,必須使他們看到希望,看到事業(yè)發(fā)展的更大舞臺。只有以人為本,才能達(dá)到社會穩(wěn)定和職工滿意,最后達(dá)到股東滿意、政府滿 意。改制時我不愿意把一個不愿離開企業(yè)的職工推向社會,改制后不能讓大家像浮萍一樣感覺不到依靠。

  另外一個是出資者,出資者按理也是人,只是國企的出資者是國家,是虛擬的人。所以我們也必須考慮到出資者的利益,那就是資產(chǎn)必須增值,如果資產(chǎn)不增值,做假,那改制必然是短命的,經(jīng)不起時間的檢驗、經(jīng)不起國家法律的檢驗。相反,如果資產(chǎn)增值了,但人民群眾不滿意、不擁護(hù),損害了他們的利益,社會就會不穩(wěn)定,改制也不會成功。所以 兩方面都要做好,真正做到以人為本。

  第三,要有一個好的班子和好的班長,必須以身作則,不能有任何說不清、道不明的事,不能有任何不能擺到桌面上的事。這一點(diǎn)我感觸很深。如果當(dāng)初我們沒有這一點(diǎn)支撐,那么第一只“螃蟹”是吃不下去的。后面的其他企業(yè)老總能改革成功,雖然各有各的實(shí)際情況,但這一方面我們對他們的影響作用是很大的。

  記者手記:張劍星所改革的國有企業(yè)具有一定的典型性,其一是因為他改革的是一家有著光榮歷史的老國有企業(yè)---50年代國家重點(diǎn)投資建設(shè)的第一個代表當(dāng)時世界上最先進(jìn)工藝的濕法回轉(zhuǎn)窯水泥廠--- 江山水泥廠;其二是因為當(dāng)時在國家統(tǒng)配的76家建材企業(yè)中,他是第一個舉起改革大旗的,而在浙江省衢州市,張劍星也是第一個吃“螃蟹” 的人;其三是因為雖然在1997年張劍星出任一把手的時候,虎山集團(tuán)是一個虧損90多萬元的老國企,但在提出改制時,虎山已經(jīng)是一個經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)不錯的國企了,日子還過得去卻要進(jìn)行脫胎換骨的改革,阻力可想而知,因為改革必然要觸動方方面面人的利益。但最后改制方案以96. 7%的贊成票獲得了職工代表的通過。改制后,國有股全部退出,經(jīng)營 層持股73%以上,成為全國首家大型水泥企業(yè)中改制最徹底、改制力度最大、改制過程最平穩(wěn)的企業(yè),如果不是以人為本,如果以張劍星為代表的領(lǐng)導(dǎo)班子自身不過硬,是不可能達(dá)到這樣效果的。

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