多地暗戰(zhàn)籌建碳交易所 國(guó)內(nèi)碳金融冀望破冰
目前湖北碳交易所的籌備工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)今年年底掛牌交易。不僅如此，貴州、河南、江西等多地也都在積極籌建碳交易所。
在地方暗戰(zhàn)的背后，是地方希望在碳交易市場(chǎng)分羹以及爭(zhēng)奪全國(guó)統(tǒng)一碳交易中心的訴求。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些金融機(jī)構(gòu)也計(jì)劃和交易所進(jìn)行碳期貨和碳金融衍生品的合作。
“國(guó)內(nèi)的碳金融業(yè)務(wù)還是一個(gè)起步階段，大多只停留在CDM咨詢、項(xiàng)目融資等初級(jí)服務(wù)上。”在北京易澄信諾碳資產(chǎn)咨詢有限公司副總經(jīng)理關(guān)一松看來(lái)，由于缺乏自主的碳排放交易體制和配套政策，中國(guó)的碳金融仍然是在迷霧中前行。
全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，但現(xiàn)在看來(lái)仍然是空中樓閣。
“全國(guó)性碳交易市場(chǎng)極有可能就是在幾個(gè)試點(diǎn)地方中產(chǎn)生，這就要看誰(shuí)能夠做得好、成交規(guī)模能上去。”一位知情人士告訴記者，這也是地方角力碳交易的一個(gè)緣由。
然而，對(duì)于地方的火熱，不少業(yè)內(nèi)人士卻給出了不同的態(tài)度。
“我不看好現(xiàn)在一些地方都在做碳交易所?！痹诰d陽(yáng)泰都環(huán)境能源技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理張砝銘看來(lái)，目前已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的幾個(gè)碳交易所的成交量很小，而參與的企業(yè)大都為承擔(dān)著排放義務(wù)限制的企業(yè)，政府強(qiáng)制而不是純粹的市場(chǎng)行為，企業(yè)參與自主性較低，這就導(dǎo)致地方碳交易所實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況并不理想。
更何況，中國(guó)是否需要這么多區(qū)域性的碳交易平臺(tái)值得商榷，因?yàn)榉稚⒌慕灰灼脚_(tái)不利于形成規(guī)模，也不利于市場(chǎng)的整體流動(dòng)。
關(guān)一松則表示，從此前的區(qū)域碳交易平臺(tái)來(lái)看，碳排放的總量確定、配額分配、價(jià)格制定、懲罰機(jī)制等問(wèn)題都沒(méi)有得到很好地解決，建立全國(guó)性交易平臺(tái)，這些問(wèn)題也將更為突出。
以碳指標(biāo)配額為例，對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和東部地區(qū)，碳指標(biāo)如何公平分配，既能保證減排任務(wù)完成又能不明顯限制企業(yè)發(fā)展？
另外，碳指標(biāo)的分配權(quán)到底歸中央還是地方，如果下放地方，如何保證不遭遇地方保護(hù)，這些問(wèn)題都有待解決。
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