新增裝機不足 “十二五”或?qū)⒃佻F(xiàn)電荒

　　連日來，許久不見的“電荒”字眼再次回到人們視線之中，成為當下社會普遍關(guān)注的熱點。

　　目前，全國已有多個省份出現(xiàn)了的用電緊張的狀況。據(jù)了解，中部省份原本是電力供需相對平衡的省份，但此次，湖南、湖北也加入了缺電的隊伍，這也超出電力部門的年初預計。

　　對于今年的供電形勢，中國電力企業(yè)聯(lián)合會的判斷已經(jīng)發(fā)生改變。年初，中電聯(lián)還預計今年全年全國電力供需將會處于總體平衡、局部地區(qū)富余的狀態(tài)。而近日，中電聯(lián)秘書長王志軒則表示，今年全國電力供需將會處于總體偏緊的態(tài)勢，而且部分地區(qū)則是持續(xù)偏緊，今夏電力供應(yīng)缺口可能會進一步擴大。

　　需要強調(diào)的是，中電聯(lián)年初的預判是有一個前提，即在電煤供應(yīng)能夠得到保障，以及來水正常。

　　部分地區(qū)供電亮紅燈

　　據(jù)了解，一季度，受電煤價格、運力、產(chǎn)量等綜合因素影響，發(fā)電企業(yè)電煤庫存天數(shù)不斷下降，局部地區(qū)、局部時段電煤供需比較緊張。此外，年初全國多個省市出現(xiàn)了干旱天氣，也進一步影響了來水情況。雙重因素加劇了當前用電緊張的狀況。

　　根據(jù)記者掌握的情況，今年一季度，江蘇省的用電形勢非常嚴峻。預計全省夏季電力缺口最大負荷將超過1000萬千瓦。其中，蘇州今年最高網(wǎng)供負荷可能將超過1800萬千瓦，高峰時段對工業(yè)限電已是必然。

　　此外，無錫用電形勢也十分嚴峻。據(jù)了解，由于受全省電源性缺口的影響，根據(jù)全省電力供需平衡安排，高峰期無錫缺電負荷將達185萬千瓦。專業(yè)人士預計，由于全省新增電源較少，從外省調(diào)配資源也有限，今后一段時期內(nèi)，該省將面臨長期缺電狀況。

　　另據(jù)了解，今年3月份以來，湖南省電力供應(yīng)也趨于緊張。其中株洲市用電負荷下調(diào)10%左右，限電對象主要為工業(yè)企業(yè)，按度電產(chǎn)值35元計算，全市3月份因限電影響產(chǎn)值就達15億元左右。與此同時煤炭供應(yīng)十分緊張，株洲市企業(yè)用煤普遍下降。

　　據(jù)了解，今年1月17日，四川成都市用電負荷創(chuàng)歷史新高，達603萬千瓦，為此該市及時啟動了一級應(yīng)急預案。

　　陜西的形勢更為復雜。由于電煤價格問題導致電煤供應(yīng)不足，庫存下降，造成該省西安部分地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)限電、停汽情況，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。據(jù)了解，陜西某地因電煤價格要由去年的395元每噸上漲到430元每噸，上漲35元每噸，電廠與供煤方價格達不成協(xié)議，進而出現(xiàn)供煤嚴重不足，目前庫存煤只有一天的用量（每天用煤6500噸，只存7000噸），電廠兩臺機組已經(jīng)停運一臺，迫使當?shù)仄髽I(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，正常生產(chǎn)受到影響，企業(yè)反映強烈。

　　電煤短缺造成用電緊張

　　對于當前用電緊張狀況，中電聯(lián)分析認為，這與部分地區(qū)重點行業(yè)用電量快速回升有直接關(guān)系，今年是“十二五”的開局之年，隨著各地項目的不斷開工，一些不合理的高耗能用電需求也同時增加。

　　中電聯(lián)把當前的用電緊張分為結(jié)構(gòu)性和硬性、特殊性等若干種狀況。如一些地區(qū)今年1~2月，因為天氣寒冷，為此用電量大幅增加，這屬于結(jié)構(gòu)性用電緊張。而浙江等地則因為經(jīng)濟增長較快，開工建設(shè)不斷增加，用電需求旺盛，從而形成硬性用電需求。而湖南、湖北等中部地區(qū)則是因為電煤運輸受到制約，由此才出現(xiàn)了電力短缺的狀況。此外，山西、河南等地則是因為電煤價格低于市場煤，造成當?shù)孛翰辉赋鍪劢o當?shù)仉姀S的窘境，影響了當?shù)仉娏?yīng)。

　　但綜合各地用電緊張的共性問題，電煤供應(yīng)的短缺還是諸多不利因素中最為突出的問題。據(jù)了解，從去年下半年開始，貴州省火力發(fā)電企業(yè)用煤就已經(jīng)出現(xiàn)非常緊張的狀況。目前，該省某中心城市主要的兩家電廠存煤量均在兩萬噸以下，正常發(fā)電已受到極大威脅。

　　對此，中電聯(lián)指出，由于受市場電煤價格持續(xù)高位影響，目前火電企業(yè)利潤大幅下降，電力行業(yè)盈利能力明顯偏低。據(jù)介紹，一季度火電企業(yè)利潤從上年同期的46億元大幅下降到4億元，銷售利潤率接近于零，中部六省、東北三省以及山東省火電繼續(xù)全部虧損，虧損面繼續(xù)明顯上升，企業(yè)經(jīng)營壓力加大、供應(yīng)保障能力降低。

　　王志軒警告指出，發(fā)電企業(yè)持續(xù)虧損已經(jīng)影響到火電建設(shè)的積極性。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，火電新增1001萬千瓦，比上年同期少投產(chǎn)268萬千瓦。這種勢頭還將繼續(xù)。新增裝機的不足將會直接導致“十二五”中期電力供需矛盾更加突出。

　　寄望于新能源緩解未來缺電

　　當前，“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與非化石能源占一次能源消費15%能源結(jié)構(gòu)”已是國家戰(zhàn)略目標，如何滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的有效電力需求，就成為電力工業(yè)亟待解決的問題。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，近年來隨著市場煤價的放開，電煤供應(yīng)難始終都是焦點問題，由于價格雙軌制等因素，使得煤炭與電力企業(yè)雙方形成了持久并難以協(xié)調(diào)的對峙局面。如果想跳開電煤糾纏不清的問題，那么發(fā)展新能源則成為惟一的可能。

　　中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜，近日在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，中電聯(lián)提出的“在確保安全的前提下高效發(fā)展核電”是解決未來電力短缺的一項重要應(yīng)對措施。她指出，這也算是中電聯(lián)對支持發(fā)展核電的一種態(tài)度。

　　據(jù)了解，根據(jù)《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃（2005~2020年）》，到2020年，核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦，并有1800萬千瓦在建項目結(jié)轉(zhuǎn)到2020年以后續(xù)建。核電占全部電力裝機容量的比重從現(xiàn)在的不到2%提高到4%，核電年發(fā)電量達到2600億～2800億千瓦時。

　　《規(guī)劃》是2007年發(fā)布的，隨著近年來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以及能源環(huán)境的迫切要求，我國已經(jīng)加速了核電項目的審批建設(shè)。只不過，因為日本福島核電站事故的發(fā)生，我國才暫緩了核電建設(shè)的步伐。

　　近日，有消息指出，在電力“十二五”規(guī)劃之中，已經(jīng)確定將會繼續(xù)加大核電建設(shè)力度。據(jù)介紹，僅“十二五”期間，我國就將計劃新增4000萬千瓦，到2020年，核電裝機將達到9000萬千瓦。

　　對此，王志軒指出，盡快建設(shè)水電和核電項目是解決“十二五”用電緊張的可行辦法。他認為，當前我國水電資源仍有很大開發(fā)潛力。在風能、太陽能尚不能形成持續(xù)、穩(wěn)定、大容量電源的前提下，積極推進水電、核電發(fā)電，是化解“十二五”供需矛盾的有效路徑。