控制水泥行業(yè)盲目投資 大力推進(jìn)水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　國務(wù)院近期轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于控制水泥行業(yè)盲目投資的相關(guān)文件，從宏觀的角度，針對近幾年來水泥行業(yè)盲目投資狀況，進(jìn)行宏觀控制，有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，有利于水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于我國水泥工業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。對我們水泥行業(yè)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，是一副清醒劑。

　　對水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，是我國水泥工業(yè)面臨的一項長期而艱巨的任務(wù)。作為大型水泥企業(yè)，近幾年來，我們一直在進(jìn)行這方面的探索和實踐，也收到了一定的效果。至2003年底，華新從價值形態(tài)上，資產(chǎn)總值達(dá)到42億元，與2000年比，由原來的一個華新變?yōu)?個華新；在結(jié)構(gòu)上，由原單一廠，變?yōu)橛薪鄠€分支機(jī)構(gòu)的大型集團(tuán)；在區(qū)域上，由原來的黃石，擴(kuò)展至長三角、湖北多個區(qū)域，滲透進(jìn)我國的西部等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點地區(qū)；在效益上，主要經(jīng)營指標(biāo)，從2000年開始，已連續(xù)四年創(chuàng)歷史最好水平。應(yīng)該說，我們?nèi)A新的發(fā)展已經(jīng)步入了良性循環(huán)，走上了健康、快速發(fā)展的道路?；仡檸啄陙淼墓ぷ?，我們主要把握了如下幾點：

　　第一，承擔(dān)起本省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任，進(jìn)行大規(guī)模、高起點、結(jié)合環(huán)保整治和等量淘汰而進(jìn)行的快速擴(kuò)張。

　　湖北省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)情況，與全國一樣。在2000年以前，共有水泥企業(yè)531家，總產(chǎn)能3000多萬噸，平均生產(chǎn)能力6萬多噸。截至2001年底，合格和經(jīng)過整治合格的有181家，不符合產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)關(guān)閉的350家。依據(jù)國家“上大改小，總量控制”的水泥產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，經(jīng)過近兩年整治，雖然關(guān)停了部分小企業(yè)，但由于多種原因，整治效果不理想。據(jù)統(tǒng)計資料分析，2002年，我省每噸水泥平均利潤為4.95元，而全國每噸水泥平均利潤為6.5元，高出我省30%。企業(yè)虧損面高達(dá)30%，高出全行業(yè)13.3個百分點，虧損企業(yè)虧損額4922萬元，占全行業(yè)的48%；國有企業(yè)雖比上年減虧，但凈虧損額仍為1890萬元。企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)集中度低，既是影響我省水泥行業(yè)部分指標(biāo)低于全國水泥行業(yè)平均水平的重要因素，也嚴(yán)重制約我省水泥工業(yè)更快更好的發(fā)展。

　　鑒于我省水泥工業(yè)的現(xiàn)狀，省委、省政府在十五發(fā)展計劃中明確提出，要重點支持華新等大型水泥企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　調(diào)整我省水泥結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型干法水泥、既是省委、省政府對華新的希望，也是華新面臨的義不容辭的責(zé)任。為此，我們?nèi)婕訌?qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理，引入豪西蒙公司的戰(zhàn)略管理模式，對企業(yè)至2012年的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。在企業(yè)發(fā)展過程中，始終堅持把握住四條原則：一是市場化原則，依據(jù)市場需求和互惠互利，進(jìn)行擴(kuò)建和整合；二是等量甚至超量淘汰的原則，在建設(shè)一定規(guī)模的新型干法線的同時，等量甚至超量淘汰落后水泥生產(chǎn)線；三是環(huán)境、資源控制的原則，在資源豐富、交通便利、市場條件較好的地方建廠建線，通過有效地控制環(huán)境、資源來達(dá)到控制小水泥發(fā)展的目的；四是充分發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，以最佳的規(guī)模投資、最先進(jìn)的干法技術(shù)、最好的效益為目標(biāo)。依據(jù)這四條原則，我們將先后在省內(nèi)的仙桃、武漢、宜昌、陽新、武穴、恩施、襄樊、十堰、咸寧、江漢等地建設(shè)大型新型干法水泥生產(chǎn)線和粉磨站，使華新的新型干法水泥生產(chǎn)量在湖北省內(nèi)達(dá)到1500多萬噸，使我省的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題得到徹底解決。

　　同時，我們還將發(fā)展的區(qū)域延伸至長三角和我國西部這兩個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點地區(qū)，控股了南通水泥公司、蘇州金貓水泥公司，在云南、西藏等地建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線。其目的，一是，依托長三角地區(qū)較好的市場資源，為企業(yè)發(fā)展尋求利潤支撐，二是通過在西部地區(qū)的發(fā)展，為企業(yè)尋求未來潛在市場，儲備發(fā)展后勁。這樣，我們不僅進(jìn)行了在本省范圍的水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，還有效規(guī)避了目前階段的湖北省境內(nèi)的水泥惡性競爭，價格偏低，效益難有保障的風(fēng)險，為企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　第二，緊緊把握住世界水泥工業(yè)的發(fā)展趨勢，引領(lǐng)企業(yè)朝大型化、自動化、低能耗、環(huán)保型和可持續(xù)方向發(fā)展。

　　一個國家水泥工業(yè)要取得發(fā)展進(jìn)步，一個企業(yè)要形成明顯的競爭優(yōu)勢，不僅僅是引進(jìn)幾條生產(chǎn)線，最關(guān)鍵的是要消化掌握并發(fā)展其核心技術(shù)。為此，建設(shè)工程項目，我們必須達(dá)到兩個目的，一是工程本身要投資省、工期短、質(zhì)量好、見效快，二是通過建設(shè)一項工程，必須培養(yǎng)造就一支隊伍，發(fā)展企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。經(jīng)過幾年的不懈努力，如今，華新的工程項目不僅實現(xiàn)了全優(yōu)，而且，公司已形成以全套水泥新型干法技術(shù)和高效粉磨技術(shù)為核心的公司專有技術(shù)系列，形成了全套的、同行領(lǐng)先的核心技術(shù)優(yōu)勢。公司具有與專有技術(shù)相對應(yīng)的日產(chǎn)3200噸、6000噸和10000噸的水泥成套生產(chǎn)線的設(shè)計、設(shè)備制造能力。

　　實現(xiàn)企業(yè)與社會和諧發(fā)展，是每個企業(yè)必須追求的目標(biāo)。對我們水泥企業(yè)而言，關(guān)鍵要做好兩點：一是注重環(huán)保，二是節(jié)約資源。而要做好這兩點，必須從長計議，在處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益矛盾的時候、以長遠(yuǎn)利益為主，在處理企業(yè)效益和社會效益的關(guān)系的時候，以社會效益為主。

　　公司下屬的紅旗水泥公司在2000年以前，每年的利稅排序一直在黃石市的前八名，是公司內(nèi)一家效益較好的單位。由于該公司在生產(chǎn)過程中的粉塵排放超標(biāo)，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，對此，我們從維護(hù)周邊市民的生活環(huán)境出發(fā)，毅然決定對紅旗水泥公司實行停窯改造。同時組織科技人員完成了大量利用黃石電廠干排粉煤灰和黃石煤礦的煤矸石、冶鋼鋼渣作為磨制水泥的混合材的研究和用污泥作為水泥再生資源的開發(fā)應(yīng)用，改善了黃石地區(qū)環(huán)境，支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高了公司經(jīng)濟(jì)效益。

　　目前華新的生產(chǎn)基地已走出黃石、跨出湖北，均勻分布在資源豐富、交通發(fā)達(dá)、市場條件較好的地區(qū)。通過擴(kuò)建、兼并等手段，新的公司正在不斷組建之中。一個立足于湖北、面向全國的現(xiàn)代化水泥企業(yè)正在快速崛起，并將以強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，確保規(guī)模、技術(shù)、效益排名在全國同行業(yè)的前列。

　　總結(jié)華新近幾年來的發(fā)展之路，我們體會最深的一點就是，企業(yè)作為一個開放系統(tǒng)，其發(fā)展必須順應(yīng)整個行業(yè)的發(fā)展趨勢，必須順應(yīng)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，必須遵循社會、企業(yè)協(xié)同發(fā)展的原則。

　　誠然，我們要走的路還很長，在宏觀環(huán)境方面還面臨著一定的問題，對處理這些問題，我們結(jié)合近幾年的工作實際，擬提出一些建議：

　　第一，在現(xiàn)行國家投資管理體制下，由于國家缺乏對宏觀水泥發(fā)展的總體規(guī)劃和具體的指導(dǎo)和把握，投資行為為純粹的企業(yè)個體的行為，加之地方政府招商引資，只求GDP的增長和眼前的短期利益的，完全不顧同一行業(yè)在本地區(qū)的重復(fù)建設(shè)，其結(jié)果，必然是惡性競爭的爆發(fā)、水泥企業(yè)整體經(jīng)營效益的低下和新一輪的結(jié)構(gòu)失衡，以及由此造成的資金、資源的嚴(yán)重浪費。國家控制水泥行業(yè)盲目投資的政策是及時的，要保證政策的落實到位，最關(guān)鍵的是要從源頭抓起，要改變對各級政府政績的考核、評價機(jī)制，引導(dǎo)各級政府將注重對經(jīng)濟(jì)的量的增長切實轉(zhuǎn)變到既注重量，更注重質(zhì)，注重資源、環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定、長久的增長上來。同時，要充分發(fā)揮水泥行業(yè)協(xié)會等專門性機(jī)構(gòu)的作用，做好各地方的水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性，并在嚴(yán)格遵循規(guī)劃的前提下，國土資源、銀行、環(huán)保和質(zhì)檢等單位要相應(yīng)采取措施，控制屬非規(guī)劃項目的建設(shè)。

　　第二，目前，一些大型水泥企業(yè)承擔(dān)著水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。這些大型水泥企業(yè)的擴(kuò)張行為，多為理性行為。實施控制水泥行業(yè)盲目投資的政策，要與支持這些大型水泥企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，特別是在低成本融資方面，要區(qū)別于對待中小水泥企業(yè)，擴(kuò)大融資渠道，適當(dāng)降低通過證券市場等融資的條件，支持大型水泥企業(yè)健康快速發(fā)展。