[獨家]環(huán)境保護治理任務應該按地方計劃要求完成

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2013-08-01 11:32 留言

  7月23日山西省太原市環(huán)境保護局下發(fā)“關于進一步加快全市水泥熟料生產企業(yè)脫硝工程建設的通知”文件(并環(huán)發(fā)〔2013〕109號)?!吨袊嗑W(wǎng)》以題為“山西太原五家水泥企業(yè)脫硝任務未完成 被發(fā)最后通牒”轉載了《山西經(jīng)濟網(wǎng)》有關報道。

  消息稱,對(太原市)五家水泥企業(yè)脫硝任務明確完成時限,其中對2012年已完成低氮燃燒改造的山西雙良鼎新水泥有限公司、太原山水水泥有限公司(原太原廣廈水泥有限公司)、山西晉匯南白水泥有限公司和太原北白水泥制造有限公司等4家企業(yè),限期為2013年10月31日前,建成SNCR脫硝設施;對2012年已建成SNCR脫硝設施的太原金圓水泥有限公司,在8月31日前對現(xiàn)有脫硝設施特別是中控系統(tǒng)完成改造完善,確保達到國家和省污染減排核查核算要求。從文件下發(fā)時間到必須完成時間可以說是很緊很緊了。

  標題用了“最后通牒”十分給力也十分搶眼。略顯不足的是“通牒”只說了時間大限,對如過了時限,未完成脫硝設施建設的將會有什么樣的后果,沒有刊登,在此,有必要補登如下:

  對逾期未完成脫硝設施建設的,一律進行停產治理,直至報市政府決定關停。同時,停止辦理新建、擴建項目的相關環(huán)保手續(xù),在企業(yè)上市融資環(huán)保核查、環(huán)保專項資金補助、評先評優(yōu)等方面實行一票否決,直至追究單位領導和直接責任人責任。

  最為震憾的后果是“一律進行停產治理,直至報市政府決定關?!币约啊爸敝磷肪繂挝活I導和直接責任人責任”。

  在這里,看不到環(huán)保部門對當?shù)仄髽I(yè)護短,也看不到常見的僅只點到“必須、堅決”為止,而是有了實質性內容。也就是說,如敢敷衍了事,“停產”直至升級到“關停”。一段時間來,關停只用在淘汰生產工藝落后的產能上。這次對雖在產業(yè)政策上并不屬淘汰關停范圍,但由于其在對環(huán)境保護上不符合地方要求,同樣也要遭受到關?!岸蜻\”。

  長期以來,環(huán)境保護指標似乎是軟性指標,沒有GDP及利潤指標硬。達不到環(huán)保指標往往會得到地方一些“通融”。造成企業(yè)面對的環(huán)保壓力時的彈性應對。如對環(huán)保治理措施的完成時間期限無所謂、措施建成后的“靈活”開啟等。

  社會上常常對于追究經(jīng)濟犯罪責任或行政責任相對比較重視,在環(huán)保上追究責任則有些“軟”。今年6月,兩高作出了“關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋”,降低了入罪門檻,從嚴懲處單位犯罪?!督忉尅返诹鶙l明確規(guī)定,對于單位實施環(huán)境污染犯罪的,不單獨規(guī)定定罪量刑標準,而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。在解釋中明確,在解釋中明確,閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的屬對于環(huán)境污染犯罪應當酌情從重處罰情形(之一)。

  這次太原市環(huán)境保護局對水泥熟料生產企業(yè)脫硝工程建設的要求是明確的,沒有伸縮余地。太原市的氮氧化物排放濃度要求也是到目前為止,在真正得到實施的地方標準中是最為嚴格的,要求水泥窯氮氧化物排放濃度控制在240mg/m3以下。

  時間已經(jīng)很緊了,要求也是最高的,太原市的五家水泥企業(yè)加油!

編輯:曾家明

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