電費(fèi)漲2分 耗能大戶要增加400億成本?

南方日報 · 2004-03-05 00:00
  “對于我們內(nèi)部的人來說,這已經(jīng)不是新聞了?!?日下午,國家電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部一位知情人士向記者透露,“按照有關(guān)部門的安排,從今年第二季度開始,我國的電價將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,每千瓦時平均上調(diào)2分錢。”

  當(dāng)天,國家發(fā)改委的一位接近決策層的知情人士則向記者透露了更為具體的消息:“不出意外的話,電價將從6月開始按照這個標(biāo)準(zhǔn)開始上調(diào)?!?p>  每度上漲2分錢?

  如無意外,這將是電價繼今年1月1日上漲0.8分錢之后的二度攀升。

  國電公司的一位人士告訴記者,本次電價上調(diào)的目的與上次不同,這次主要是因為電網(wǎng)改造的債務(wù)壓力日益凸顯,到了不得不設(shè)法突圍的時候了。

  他說,按照電監(jiān)會和發(fā)改委的規(guī)劃,本次上調(diào)電價能帶來200多億元的收益,“這個收益將全部用于新興電網(wǎng)建設(shè)及網(wǎng)改債務(wù)分擔(dān)”。

  國電公司的一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,電價成為電改的“晴雨表”,其上漲與下調(diào)直接反饋于電力體制改革的“業(yè)績大盤”。他說,廠網(wǎng)分開后,用于電網(wǎng)改造和建設(shè)的國有資金不足,負(fù)債率提高,造成電網(wǎng)改造和建設(shè)嚴(yán)重滯后?!斑@種狀況又反過頭來要求電價上漲。”

  另有華中電網(wǎng)的一位管理人士告訴本報記者,今年的第一季度是我國電力改革最關(guān)鍵的時期,“有望在一定限度內(nèi)放開電力批發(fā)市場,這一過程將會對已經(jīng)進(jìn)入市場的資本產(chǎn)生比較大的影響”。他認(rèn)為,“這次電價變動有可能從客觀上推動這一進(jìn)程?!?p>  電網(wǎng)虧損壓力

  將電價上漲與加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)相提并論是不足為過的。國家電網(wǎng)公司的這位知情人士說,“目前,電網(wǎng)公司的主營業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的效益在整個業(yè)績體系中微乎其微,賣電根本就不掙錢?!?p>  他告訴記者,近3年國家已經(jīng)批準(zhǔn)開工330千伏電壓等級及以上輸電線路3萬公里、變電容量1.2億千伏安。到2003年底,已經(jīng)投產(chǎn)輸電線路2萬公里、變電容量8100萬千伏安。

  他說,一方面,為了推進(jìn)網(wǎng)省之間的電網(wǎng)建設(shè),電網(wǎng)公司需要巨額投入,償還網(wǎng)改幾千億元的債務(wù);另一方面,電價偏低、電費(fèi)存在巨額拖欠現(xiàn)象,“投入太大,收回太少,電網(wǎng)今后如何生存、如何發(fā)展呢?”

  來自國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)計資料顯示,2003年國家電網(wǎng)公司計劃完成售電量10500億千瓦時,完成跨區(qū)互供電量300億千瓦時,固定資產(chǎn)投資513億元(未含縣城電網(wǎng)改造,其中電網(wǎng)投資442億元、電源投資36億元)。

  《中國電業(yè)》一位研究人員給記者提供的一組數(shù)據(jù),為“電網(wǎng)公司賣電實(shí)在不掙錢”的說法提供了佐證。該數(shù)據(jù)顯示,2003年國電公司的利潤超過40億元,而電網(wǎng)公司的售電利潤僅為800萬元?!皟H占到總利潤0.2%的售電收入,還包括大量的電費(fèi)欠費(fèi)在內(nèi)?!?p>  此外,這位研究人員告訴記者,廠網(wǎng)分開后,電力調(diào)度的權(quán)威與過去相比在一定程度上打了個“折扣”,統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)配合的制度需要相當(dāng)長的一段時期,而電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)在規(guī)劃和建設(shè)上的脫節(jié),也是對電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)安全的一個威脅。

  近日,國家電監(jiān)會、發(fā)改委能源局官員和國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理李彥夢針對我國電網(wǎng)比較薄弱的現(xiàn)狀,一致提出加大電網(wǎng)建設(shè)力度的意見。“這意味著還需要大筆的資金投入”,國家電網(wǎng)公司的這位知情人士說。

  耗能大戶成本增400億

  煤價上揚(yáng)、電荒蔓延,已經(jīng)成為擺在我國行業(yè)管理層和老百姓面前鐵的事實(shí)。面對這種特殊的公共能源的短缺狀況,國家發(fā)改委副主任張國寶曾說,在這樣的情況下,“適當(dāng)?shù)厥鑼?dǎo)電價因素也是需要的”。

  于是,在2003年12月21日,國家發(fā)改委正式下發(fā)了電價調(diào)整通知。通知說為抵消煤價上揚(yáng)所產(chǎn)生的影響,從2004年1月1日起,上網(wǎng)電價平均每千瓦時增加0.8分錢,銷售電價則按每千瓦時增加0.7分錢執(zhí)行。在這樣一個電力供需趨于緊張的時期,原被寄予“降低電價”的電改希望被不斷上漲的電價趨勢打碎。

  國家發(fā)改委能源研究所的一位研究員卻表示,在供需緊張的情況下進(jìn)行電力市場化運(yùn)作,恰逢電價正處于上升的涌動之時,生產(chǎn)資料價格大幅上揚(yáng),電力設(shè)備價格上漲以及“四段式電價、三段式回報”的電價改革,使電價上漲成為一種必然趨勢。

  業(yè)界認(rèn)為,“再度上調(diào)電價可能導(dǎo)致鋁、鋼鐵及水泥等耗電量較大的行業(yè)的生產(chǎn)成本將在今年增加約400億元”。

  “按照每千瓦時上漲2分錢,一方面能增加200余億元的收益,另一方面又使得其它行業(yè)的生產(chǎn)成本增加400億元?!彪姳O(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部的這位知情人士給記者出了一道算術(shù)題,當(dāng)記者追問如何加減、結(jié)果如何時,他則以笑蔽之。(鄭子軒)

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