河南：關(guān)于發(fā)布全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性公告

　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《河南省“十四五”固體廢物污染環(huán)境防治和危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃》和《河南省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》要求，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)各界投資方理性投資危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，促進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性公告公布如下：

　　一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置、轉(zhuǎn)移基本情況

　　據(jù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，河南省2023年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物約387萬(wàn)噸，被利用處置的367.74萬(wàn)噸（不含產(chǎn)廢單位上年暫存量），其中產(chǎn)廢單位自行利用處置183.36萬(wàn)噸，委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位利用處置量184.38萬(wàn)噸。全省跨省轉(zhuǎn)出危險(xiǎn)廢物8.11萬(wàn)噸，其中利用類(lèi)危險(xiǎn)廢物占71.16%，主要類(lèi)別為紅渣、鉛鉍精礦、白煙塵、冶煉硫化渣、廢釩鈦系催化劑等，主要去向是陜西省、甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和安徽??；全省跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物91.2萬(wàn)噸，全部為利用類(lèi)危險(xiǎn)廢物，主要類(lèi)別為煤焦油、廢鉛蓄電池、含油硅藻土、酸性廢液、鉛屑等，主要來(lái)自山東省、山西省、湖南省、河北省和江蘇省。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2024年1-10月份，全省跨省轉(zhuǎn)出危險(xiǎn)廢物5.87萬(wàn)噸，其中利用類(lèi)廢物占89.7%，主要類(lèi)別為：鉛鉍精礦、煙塵、廢鉛蓄電池、紅渣、含鉛玻璃、廢釩鈦系催化劑等，去向是陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省和安徽?。豢缡∞D(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物96.31萬(wàn)噸，全部為利用類(lèi)廢物，主要類(lèi)別煤焦油、廢鉛蓄電池、鋁灰（渣）、含油硅藻土等，主要來(lái)自山東省、山西省、湖南省、四川省和河北省。

　　二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力情況

　　截至發(fā)布日，我省現(xiàn)有持有效期內(nèi)省廳核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位163家，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力1318.96萬(wàn)噸/年。

　　其中：處置單位21家，焚燒物化填埋集中處置單位10家（包含1家冶煉廢物填埋和1家生物藥渣焚燒，8家常規(guī)焚燒填埋處置單位），處置能力82.68萬(wàn)噸/年；水泥窯協(xié)同處置單位11家，處置能力72.2萬(wàn)噸/年。

　　利用單位142家，利用能力1164.08萬(wàn)噸/年。從利用的危險(xiǎn)廢物類(lèi)型企業(yè)數(shù)量從多到少分別是鋁灰（渣）31家，利用能力223.8萬(wàn)噸/年；有色金屬冶煉廢物（含廢催化劑）29家，利用能力177萬(wàn)噸/年；廢礦物油和含礦物油廢物21家，利用能力144.54萬(wàn)噸/年；精蒸餾殘?jiān)ê航褂停?5家，利用能力262.5萬(wàn)噸/年；廢包裝容器14家，利用能力28.7萬(wàn)噸/年；鉛蓄電池和含鉛廢物利用13家，利用能力279.84萬(wàn)噸/年；其他類(lèi)型19家，利用能力47.7萬(wàn)噸/年。

　　總體上，我省危險(xiǎn)廢物利用、處置總能力已高于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量。其中，集中處置和水泥窯協(xié)同處置能力在我省豫東、豫西、豫南、豫北、豫中均有布局；豫西、豫北和豫中地區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置能力相對(duì)較強(qiáng)，豫東、豫南地區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置能力相對(duì)較弱。除生活垃圾焚燒飛灰、工業(yè)廢鹽、含砷廢物等危險(xiǎn)廢物外，我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位基本處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)，164家經(jīng)營(yíng)單位中生產(chǎn)負(fù)荷超過(guò)60%的，僅有27家。2024年1月-10月，全省利用處置單位利用處置危險(xiǎn)廢物約253.63萬(wàn)噸，總體生產(chǎn)負(fù)荷約19.08%。此外，我省部分危險(xiǎn)廢物利用水平偏低，進(jìn)一步延鏈高值化、深加工生產(chǎn)能力有限，特別是含金屬?gòu)U物的深加工能力不足。

　　三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建議

　　為推動(dòng)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，建議各界投資方重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容：

　　1.鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物綜合利用處置先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣，鼓勵(lì)大中型產(chǎn)廢單位和工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行處理設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目提標(biāo)升級(jí)改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈深加工水平。鼓勵(lì)投資垃圾焚燒飛灰資源化利用項(xiàng)目。

　　2.謹(jǐn)慎投資以下危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)項(xiàng)目：危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋、物化類(lèi)集中處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目，水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目，工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目，廢鉛蓄電池、精（蒸）餾殘?jiān)?、廢礦物油、鋁灰（渣）、廢催化劑、廢包裝容器等綜合利用類(lèi)項(xiàng)目，以及其他以含鉛、鋅、銅、鎳等危險(xiǎn)廢物為原料的有色金屬冶煉項(xiàng)目。

　　請(qǐng)投資者理性判斷我省危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　特此通告。

　　河南省生態(tài)環(huán)境廳

　　2023年11月21日