自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)關(guān)于做好2024年三季度工業(yè)經(jīng)濟工作政策措施的通知

桂工信規(guī)范〔2024〕7號

各市、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門：

現(xiàn)將《關(guān)于做好2024年三季度工業(yè)經(jīng)濟工作的政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2024年7月26日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于做好2024年三季度工業(yè)經(jīng)濟工作的政策措施

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為貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于2024年經(jīng)濟“1+4”重點工作部署，加快推進新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動企業(yè)擴大生產(chǎn)、項目加快投資，進一步鞏固和增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好勢頭，制定本政策措施。

一、促進工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效

1.支持企業(yè)擴大生產(chǎn)。持續(xù)更新正增長、負增長、新建投產(chǎn)、擬上規(guī)“四張重點企業(yè)清單”，積極幫助企業(yè)解決原材料、用工、資金等困難問題，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，力爭幫助500家重點企業(yè)增產(chǎn)擴能，300家新建上規(guī)重點企業(yè)爬坡滿產(chǎn)，300家負增長重點企業(yè)扭負為正或收縮降幅。

2.實施企業(yè)增產(chǎn)增效獎勵。鼓勵有訂單、有市場的企業(yè)擴大生產(chǎn)，根據(jù)企業(yè)三季度當季產(chǎn)值、用電、利潤、新增就業(yè)人數(shù)等指標增長情況，分行業(yè)分類給予最高不超過100萬元的獎勵。其中：對有基數(shù)的在庫企業(yè)，三季度當季產(chǎn)值應(yīng)達到5000萬元（含）以上、增速達到10%以上；對無基數(shù)的新建投產(chǎn)企業(yè)（2023年10月1日后入庫），三季度當季產(chǎn)值應(yīng)達到2500萬元（含）以上；對醫(yī)藥、電子、建材（含水泥）、木材加工、糧油加工等5個困難行業(yè)的企業(yè)以及受洪澇災害影響較大的企業(yè)，產(chǎn)值、用電、利潤、新增就業(yè)人數(shù)等指標可適當降低標準。

二、穩(wěn)定重點行業(yè)增長

3.“一行一策”制定穩(wěn)增長措施。發(fā)揮重點行業(yè)帶動作用，以提高產(chǎn)能利用率為著力點，深入貫徹落實國家出臺的鋼鐵、石化、機械、汽車等十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案以及《廣西工業(yè)重點行業(yè)穩(wěn)增長落實方案（2023—2024年）》，建立行業(yè)大類增長監(jiān)測調(diào)度臺賬，對增長勢頭較好的行業(yè)，加強生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)充分釋放產(chǎn)能擴大生產(chǎn)；對增速下降的行業(yè)，找準問題，實行專項幫扶，推動企業(yè)生產(chǎn)恢復。

4.鋼鐵行業(yè)推動長流程鋼鐵企業(yè)設(shè)備更新，指導短流程鋼鐵企業(yè)積極提高產(chǎn)能利用率，力爭1—9月產(chǎn)值同比增長10%以上。有色金屬行業(yè)推動電解銅、銅箔、鋁箔、電解鋁和鋁材加工等新投產(chǎn)項目加快釋放產(chǎn)能，加強原料、輔料保供，力爭1—9月產(chǎn)值同比增長15%以上。

5.汽車行業(yè)支持整車生產(chǎn)企業(yè)加快新車型上市推廣，支持汽車零配件企業(yè)加快轉(zhuǎn)型新能源配件生產(chǎn)，對轉(zhuǎn)型成效突出、實現(xiàn)增產(chǎn)增效的汽車整車及零配件企業(yè)給予一定獎勵，力爭1—9月產(chǎn)值同比增長11%以上。機械行業(yè)支持工程機械、內(nèi)燃機行業(yè)的龍頭企業(yè)開拓市場，對產(chǎn)值增速達到一定條件的企業(yè)按產(chǎn)銷量給予獎勵，力爭1—9月產(chǎn)值同比增長6%以上。

6.建材行業(yè)重點幫助水泥企業(yè)拓市場、去庫存，提升大藤峽船閘、長洲船閘等通航效率，確保水路運輸暢通，加強產(chǎn)銷供需對接，力爭1—9月產(chǎn)值降幅收窄至5%以內(nèi)。石油化工行業(yè)協(xié)調(diào)重點煉化企業(yè)合理安排檢修，支持化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，力爭1—9月產(chǎn)值同比增長8%以上。

7.紡織服裝與皮革行業(yè)支持訂單充足企業(yè)增加排產(chǎn)，推動一批在建重點項目加快建成投產(chǎn)，力爭1—9月產(chǎn)值同比增長12%以上。醫(yī)藥行業(yè)支持效益好的企業(yè)增加排產(chǎn)、拓寬銷路，支持企業(yè)開展設(shè)備更新改造，力爭1—9月產(chǎn)值增速實現(xiàn)扭負為正。

8.食品行業(yè)支持桂酒、飲用水、茶飲、米粉重點企業(yè)搶抓消費旺季，開拓市場，鼓勵重點糧油加工企業(yè)增加本地排產(chǎn)，力爭1—9月產(chǎn)值同比增長6.5%以上。造紙與木材加工行業(yè)推動重點在建項目加快建成投產(chǎn)，幫助一批已竣工項目加快產(chǎn)能爬坡，力爭1—9月產(chǎn)值同比增長5%以上。電子信息行業(yè)重點幫助加工貿(mào)易企業(yè)有序恢復生產(chǎn)，支持企業(yè)“來料轉(zhuǎn)進料”，對實施來料加工轉(zhuǎn)為進料加工的規(guī)模以上電子信息企業(yè)給予一定獎勵，力爭1—9月產(chǎn)值增速實現(xiàn)降幅收窄。

三、加快推進工業(yè)項目建設(shè)

9.實施工業(yè)投資激勵政策。實施投資增量補助，對2024年三季度實際完成投資1000萬元（含）以上且較2023年三季度投資同比增長的項目，按投資增量部分的一定比例給予投資補助。實施重大項目投資補助，對2024年三季度實際完成投資2億元（含）以上的項目，按照實際完成投資的一定比例給予投資補助。同時符合投資增量補助和重大項目投資補助的項目，企業(yè)自主選擇其中一項進行申報，兩者不可同時申報。

10.加快推進重大產(chǎn)業(yè)標志性工程建設(shè)。大力推進上汽通用五菱“一二五”工程、東風柳汽新能源“龍行工程”、鋁全產(chǎn)業(yè)鏈價值提升工程、柳工智能國際工業(yè)園、玉柴規(guī)模倍增工程、華誼欽州化工新材料一體化基地先進材料工程、中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級烯烴新材料工程等重大產(chǎn)業(yè)標志性工程建設(shè)，加強項目進展監(jiān)測調(diào)度，加快推出一批新產(chǎn)品新技術(shù)，培育發(fā)展新動能。

11.深入實施“雙百雙新”“千企技改”項目。加快開展2024年第二批“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目申報遴選和下達2024年第三批“千企技改”工程計劃，加快推進心連心綠色化工新材料項目、國軒新增年產(chǎn)10GWh動力電池生產(chǎn)基地項目(二期)、華誼欽州三期一階段等項目建設(shè)，力爭1—9月“雙百雙新”“千企技改”等重點項目累計完成工業(yè)投資750億元以上。

四、加快工業(yè)項目前期工作

12.加強前期工作周轉(zhuǎn)資金管理。貫徹落實重大工業(yè)項目前期工作周轉(zhuǎn)資金管理辦法，加快調(diào)度使用前期工作周轉(zhuǎn)資金，支持重大工業(yè)項目加快完成前期工作，盡快實現(xiàn)開工建設(shè)。

13.強化項目問題協(xié)調(diào)服務(wù)。開展現(xiàn)場調(diào)研服務(wù)和問題專項協(xié)調(diào)，用好實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)問題收集、分辦機制，加強問題跟蹤協(xié)調(diào)和要素保障，推動能評、環(huán)評、用地、用林等審查審批事項加快辦理。

14.推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動簽約項目落地建設(shè)。加強簽約項目全生命周期服務(wù)，不斷提高項目履約率、開工率、資金到位率。梳理2024年計劃開工項目清單，強化要素保障，加快前期工作，盡快推動一批新簽約項目開工建設(shè)。

五、推動大規(guī)模設(shè)備更新

15.加快推進設(shè)備更新和技術(shù)改造項目建設(shè)。聚焦先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升等領(lǐng)域，開展設(shè)備更新、技術(shù)升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳等技改診斷服務(wù)，指導企業(yè)謀劃實施一批設(shè)備更新和技術(shù)改造項目，將符合條件的項目納入“千企技改”“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、綠色低碳轉(zhuǎn)型等項目庫加快推進建設(shè)，支持企業(yè)加快淘汰落后設(shè)備，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“愿轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。

16.強化設(shè)備更新政策支持。加快制定出臺并實施自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新支持政策，對符合重點方向的技術(shù)改造項目給予投資補助、貸款貼息、融資擔保等支持。積極爭取超長期特別國債、專項再貸款等國家政策支持。

六、支持企業(yè)開拓市場

17.開展大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。依托廣西鏈主型龍頭企業(yè)、廣西工業(yè)龍頭企業(yè)，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套對接活動，促進中小企業(yè)深度融入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈。組織開展新能源（風電、光伏、儲能）產(chǎn)業(yè)鏈全國性融通對接活動。

18.持續(xù)舉辦產(chǎn)銷對接活動。舉辦“廣西好品?桂在制造”廣州專場供需對接活動。持續(xù)開展廣西工業(yè)企業(yè)數(shù)字化營銷培訓。支持企業(yè)舉辦促銷活動，對三季度舉辦新品發(fā)布會、產(chǎn)品訂貨會等活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不包含2023年三季度及以后新上規(guī)的企業(yè)），且三季度產(chǎn)值同比增長10%（含）以上的，對企業(yè)發(fā)生的場地租賃、會場搭建等費用給予50%的補助，每家企業(yè)補助金額最高不超過30萬元。

19.支持企業(yè)開拓海外市場。深入實施“工貿(mào)強基”工程，組織企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國—東盟博覽會、中國進出口商品交易會等國內(nèi)外大型展會。對2024年三季度新開拓境外市場出口額100萬元（含）以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照其新開拓境外市場出口額的1%，給予最高不超過50萬元的補助。

七、加快推進智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)

20.實施智能制造工程。深化應(yīng)用廣西制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，建設(shè)、運營和推廣糖、汽車、機械、鋼鐵、有色金屬、新材料等重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以龍頭企業(yè)為核心，帶動上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入力度，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)診斷全覆蓋。

21.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用。持續(xù)打造典型應(yīng)用場景、國家級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、5G全連接工廠等標桿場景建設(shè)，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，運營推廣“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點（柳州），推動“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點+標識解析體系融合節(jié)點建設(shè)。

22.完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系。強化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接，組織開展20場以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“百場路演”活動，分行業(yè)組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商與試點示范企業(yè)進園區(qū)、進企業(yè)，宣傳推廣經(jīng)驗做法，鼓勵企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控的改造應(yīng)用。

八、以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

23.打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。推進實施一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)補短板強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，安排資金重點支持10項關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、40項以上創(chuàng)新成果大規(guī)模工業(yè)化項目，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，推動科技成果大規(guī)模工業(yè)化、迭代升級。

24.引導企業(yè)加強新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝的研發(fā)及應(yīng)用。建立開發(fā)指導、評估評價、跟蹤監(jiān)測的管理體系，發(fā)布一批新產(chǎn)品、新技術(shù)目錄，認定一批自治區(qū)級新產(chǎn)品。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵工藝等研發(fā)和應(yīng)用，實施100項以上技術(shù)創(chuàng)新項目（自籌類）。

25.培育建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，擇優(yōu)選擇一批技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績突出、具有較強示范帶動作用的企業(yè)，培育建設(shè)40家以上自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心。加快建設(shè)廣西新能源汽車實驗室等創(chuàng)新平臺。

九、推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

26.加快完善工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖。按照“10+5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求，發(fā)布產(chǎn)業(yè)布局全景圖，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集中優(yōu)勢資源，扎實做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產(chǎn)業(yè)大文章。

27.改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。分行業(yè)制定糖、鋁、機械、鋼鐵、汽車、石化化工、食品加工、高端綠色家居、輕工紡織等行動計劃，聚焦科技創(chuàng)新、智能制造、節(jié)能低碳改造、新業(yè)態(tài)新模式培育等重點任務(wù)，項目化、清單化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

28.發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)模倍增、生態(tài)完備、龍頭突出、創(chuàng)新提升的發(fā)展思路，建立新興產(chǎn)業(yè)工作專班，加強組織保障。堅持規(guī)劃先行，以場景應(yīng)用為牽引，推進一批先導項目建設(shè)，建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)基地。

十、培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)

29.培育壯大龍頭企業(yè)。加強龍頭企業(yè)運行監(jiān)測，開展龍頭企業(yè)培育評估，動態(tài)調(diào)整入庫培育企業(yè)，認定鏈主型龍頭企業(yè)40家。

30.加大企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)力度。加快推動新建投產(chǎn)企業(yè)入庫，力爭三季度新建投產(chǎn)上規(guī)企業(yè)達到100家以上。強化臨退庫企業(yè)風險預警，積極幫助企業(yè)加強要素保障、爭取訂單、開拓市場，推動企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)。

31.加強規(guī)下企業(yè)樣本維護和更新。力爭三季度增加100家以上抽樣調(diào)查非目錄企業(yè)。

32.梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。完善國家級、自治區(qū)級、市級三級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫，遴選推薦一批國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)，組織認定自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)50家以上。按月加強監(jiān)測調(diào)度，推動專精特新重點“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

33.全力培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。完善國家級、自治區(qū)級制造業(yè)單項冠軍培育體系，鼓勵各市建立市級制造業(yè)單項冠軍培育庫，健全梯度培育體系。組織遴選自治區(qū)級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)30家以上，加強政策引導、強化跟蹤服務(wù)、發(fā)揮示范引領(lǐng)，促進制造業(yè)單項冠軍企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

十一、持續(xù)幫助企業(yè)降低成本

34.加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本監(jiān)測。加強大宗商品和主要工業(yè)產(chǎn)品的價格監(jiān)測預警，開展價格走勢分析，加強供需趨勢研判。每月監(jiān)測工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入的成本，采取針對性措施幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

35.繼續(xù)實施階段性降低工業(yè)企業(yè)用電成本政策。對不在廣西“兩高”項目管理目錄規(guī)定的工序或產(chǎn)品范圍、具備獨立電量計量條件的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，2024年三季度企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長10%（含）以上的，按三季度外購電量較基數(shù)電量增量部分給予一定獎勵。

36.加大企業(yè)融資支持力度。兌現(xiàn)中小微企業(yè)信用擔保風險補償和小企業(yè)貸款風險補償兩項政策，支持融資性擔保機構(gòu)、銀行貸款金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資和融資擔保服務(wù)，激發(fā)金融機構(gòu)融資積極性。開展大中小企業(yè)“百場萬企”融資對接活動，舉辦專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動。

37.加強物流與通關(guān)服務(wù)。每月監(jiān)測調(diào)度西江有關(guān)船閘的水泥過閘情況，及時協(xié)調(diào)船舶過閘困難問題。加強工業(yè)企業(yè)進出口通關(guān)服務(wù)，完善重點企業(yè)通關(guān)白名單，提高進出口通關(guān)效率。組織重點企業(yè)物流服務(wù)對接活動，鼓勵港口、碼頭、鐵路、公路等運營單位為企業(yè)制定高效物流解決方案，進一步降低企業(yè)綜合物流成本。

十二、加強實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)

38.深化實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)。抓好實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)發(fā)現(xiàn)的各類問題的分級分辦，建立臺賬、分類施策、動態(tài)調(diào)整，解決一個、銷號一個，推動調(diào)研服務(wù)成果轉(zhuǎn)化運用長效化。

39.強化惠企政策落實。加強政策宣貫，組織實體經(jīng)濟服務(wù)員工作隊送政策上門，確保企業(yè)對各項惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。強化資金撥付監(jiān)管，定期跟蹤惠企資金撥付情況。

40.持續(xù)加強企業(yè)統(tǒng)計服務(wù)。加強企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導和培訓，堅決杜絕統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，持續(xù)提高工業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量水平。

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